Диссертация (1147285), страница 20
Текст из файла (страница 20)
При этом важно подчеркнуть, что хотя каждая из странБРИКС сталкивается с угрозой сепаратизма внутри страны и оказание поддержкиРоссии может иметь для них негативные последствия в этом ключе, однакостраны БРИКС все же продолжают поддерживать Россию 175 ,как одну изучастниц неформального объединения.В то же время в адрес БРИКС, особенно со стороны западного экспертногосообщества, раздаются критические оценки. Так, например, эксперт Ю.Дадуш из«Фонда Карнеги за международный мир» считает, что, в конце концов, БРИКСинтегрируется в G20, так как G20 охватывает более широкую тематику в сферахэкономики и политики.
В свою очередь, старший научный сотрудник Совета помеждународным отношениям США Ч.Капчан также считает, что БРИКС нестанет постоянной опорой для построения сотрудничества. В том же ключевысказываются и некоторые российские эксперты. Так, заведующий секторомпрогнозирования мировой экономики ИМЭМО РАН Г. Мачавариани сходится сними во мнении, говоря: "БРИКС далек от настоящей интеграции, для этого ещеЧэнь Хуэйя. Без G8 ничего особенного для России//Вэньхуэйбао. 陈慧亚：“俄罗斯没有 G8 没啥了不起”//文汇报.26.03.2014175Фэн Шаолей. Перспектива взаимоотношения между Россией и странами БРИКСиз украинскогокризиса//Международное наблюдение.
冯绍雷. 从乌克兰危机看俄罗斯与金砖国家相互关系的前景//国际观察. 2014.№3.C.30-4317491потребуется приложить колоссальные усилия, и этот процесс займет достаточномного времени". 176 Подобные оценки можно объяснить тем, что становлениеБРИКС еще не завершено, как не завершена трансформация мировой системы вцелом.В то же время позиции стран БРИКС сходны по многим актуальнымпроблемам мирового развития: они выступают за незыблемость государственногосуверенитета, авторитет ООН в международных делах, отстаивают принципымеждународного права, поддерживают решение любых кризисных вопросовполитическим путем ис осторожностью относятся клюбым формамгуманитарной интервенции. В последнее время в этой связи ведущие западныестранырассматриваютБРИКСкакисточниксопротивленияпрактикеосуществления «гуманитарных интервенций», что находит свое отражение впозиции России и Китая в СБ ООН.
В качестве примера ниже приводим таблицурезультатов голосования стран БРИКС в СБ ООН по сирийской проблеме.РезолюцияСБ 04.11.201104.02.201219.07.201203.08.2012ООНРоссияПротивпротивпротивПротивКитайПротивпротивпротивПротивИндияВоздержаласЗазаПротив––ЗаЗавоздержалась ЗаьБразилияВоздержаласьЮАРВоздержаласьКак видно из таблицы, по вопросу урегулирования кризиса в Сирии страныБРИКС можно разделить на две группы:Страны БРИКС далеки от настоящей интеграции, считают эксперты. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://ria.ru/economy/20120713/698493001.html#ixzz27 (дата обращения 16.05.2016)17692- первая группа, включающая Россию и Китай, заняла твердую позициюпротив резолюций СБ ООН, предложенных странами Запада, и содержащихпризыв к смене власти в Сирии;- вторая группа, куда входят остальные члены БРИКС – Индия, Бразилия иЮАР, сначала воздержались при голосовании по Сирии в ноябре 2011 г., но сдальнейшим развитием ситуации в Сирии, заняли более взвешенную позицию.Приняв во внимание национальные интересы данных стран, можновыделить следующие причины такого разделения.
С одной стороны, Сирия имеетгеополитическое значение для России; Китай также имеет экономические иполитические интересы в Сирии. Более того, Китай и Россия принялианалогичную позицию по Сирии с учётом совместных стратегических отношений.С другой стороны, такие страны, как Индия, Бразилия и ЮАР, не имеют прямыхинтересов на Ближнем Востоке. Помимо того, что эти три страны разделяютзападные демократические ценности и во многом подвержены влиянию западныхСМИ, которые оказывают большое влияние на формирование общественногомнения этих стран. Наконец, Индия, Бразилия и ЮАР хотят стать постояннымичленами в Совбезе ООН, поэтому занятие ими радикальных позиций можетпривести к потере поддержки от других стран177.Объединение в группу не означает того, что между участникамиотсутствуют конфликты, что между ними не существуют разногласия,ограничивающие возможности сотрудничества в рамках БРИКС.
Свидетельствомтому стала конфликтная ситуация на границе между Китаем и Индией, котораябыла отрегулирована накануне саммита в Сямэне в 2017 г. Ожидалось даже, чтолидер Индии может пропустить встречу стран БРИКС в этом году, что могло бынанести серьезный имиджевый урон БРИКС в целом. Но надо отдать должноелидерам двух стран – им удалось найти компромисс и сохранить «монолитное»единство объединения.ЧэньЧжэн. БРИКС и ответственность по защите//Обзор иностранных дел. 陈拯.金砖国家与“保护的责任”//外交177评论. 2015. №1.
С.1893ВыводРоссия и Китай высоко оценивают неформальную переговорную структуруБРИКС, и продолжают развивать активное сотрудничество между странамиБРИКС и друг с другом. Они считают, что БРИКС заявил о себе не только как ополюсе роста мировой экономики, но и как о новом центре политическоговлияния. Через участие в БРИКС Россия стремится реализовать развитие своейэкономики и финансовой системы, а также – расширить внешнеполитическоесотрудничество в интересах укрепления мира и безопасности.
Китайскоеправительство рассматривает БРИКС как одну из своих четырех опормногосторонней дипломатии наряду с ООН, G20 и ШОС.По мнению китайских экспертов в развитии БРИКС наблюдается тенденциявсе к большему взаимопониманию и поддержке, а также к расширению членства вБРИКС, что может послужить основой для полновесного центра силы в мировойполитике и экономике. Рассмотрев взаимоотношения членов БРИКС черезпозиции стран-участников по разным актуальным проблемам мировой политики:украинскому кризису, гуманитарной интервенции, резолюциям СБ ООН поСирии и т.п., можно прийти к выводам, что зачастую БРИКС выступает помногим вопросам как своего рода «монолит», несмотря на объективносуществующие цивилизационно-культурные разногласия.94ГЛАВА 3.
ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ФОРМАТОВВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РФ И КНР В РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХРоссия и Китай являются важными партнерами не только на глобальномуровне, но, имея общие границы, активно развивают региональные связи, как надвустороннем,такимногостороннемуровнях.Наиболееважнымивполитическом и экономическом плане стали региональные связи РФ и КНР втаких организациях как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество(АТЭС) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).3.1. Политические аспекты взаимодействия РФ и КНР в АТЭСАзиатско-Тихоокеанскоеэкономическоесотрудничество(АТЭС)–межгосударственный форум стран Азиатско-Тихоокеанского региона, созданныйдля экономического развития стран региона, сотрудничества в области торговли иинвестиций.На данном этапе список членов АТЭС включает 21 экономику (кфоруму присоединились как страны, так и «самостоятельные участники», средикоторых Гонконг и Тайвань); в регионе, охватывающем территории государствучастников, проживает 39% населения мира; на него приходится 57% мировогоВВП и 47% мировой торговли товарами и услугами 178 .
Таким образом, странАТЭС представляют один из полюсов современной экономической структурымира. Становление и развитие АТЭСАТЭС был создан по инициативе премьер-министра Австралии Дж.Хоука.Первая формальная встреча министров иностранных дел и экономики государств,вошедших в новое объединение, состоялась в 1989 г. в Канберре.
Развитие АТЭСможно разделить на несколько этапов:- начальный период - с 1989 по 1992 гг. - это создание базовой структуры; в1991 г. в качестве «основного устава» организации была принята так называемая«Сеульская декларация»;АТЭС: справочная информация 2011-2012-2013. М.: Российский центр исследований АТЭС. С.7.17895- период с 1993 по 1997 гг.
- характеризуется бурным развитиеморганизации; в 1994 г. был принят еще один программный документ - «Богорскаядекларация», в которой дано определение цели форума – создание в АТЭСсистемы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности179.За эти 5 лет процесс развития организации ускорился, лидеры государствсформулировали принципы и направления деятельности и утвердили критериичленства в АТЭС. Деятельность АТЭС можно условно разбить на тринаправления:•либерализация торговли и инвестиций;•содействие развитию бизнеса;•экономическое и техническое сотрудничество.- период с 1998 по 2000 гг.
стал «периодом коррекции», однако из-заазиатского финансового кризиса между тихоокеанскими государствами возниклиразногласия, из-за чего некоторые страны проявили осторожность к направлениюлиберализации торговли и инвестиций180. В этот период в АТР появился новыйформат - АСЕАН+3 с участием КНР, Японии и Республики Корея. С 2000 г.практика заключений двусторонних и региональных «соглашений о свободнойторговле» (ССТ) прочно вошли в повестку дня Форума.- с 2001 г.
в работе АТЭС наступил относительно стабильный период. Хотяглавный лозунг АТЭС – это деловое сотрудничество только в экономическойсфере, после террористических актов 11 сентября 2001 г. стала очевиднойтенденция к некоторой политизации организации, в её рамках стали обсуждатьсяполитико-экономические вопросы. В связи с угрозами терроризма в итоговойДекларации «Партнёрство во имя будущего» 2003 года подчёркивалось значениепротиводействия терроризму и распространению оружия массового поражения вАТР.Впрочем,в2005 г.лидерыгосударств-участниковобсуждалиисравнительно локальный вопрос - о противодействии распространению птичьегогриппа. В 2007 г.
была принята «Сиднейская декларация», в которой впервые вТам же, С.14Чуфрин Г.И. Восточная Азия: между регионализмом и глобализмом. М., 2004. С.156–157.17918096истории АТЭС поднимались проблемы, вытекающие из глобального измененияклимата, а также энергетической безопасности и так называемого «чистогоразвития».
Во время форумов АТЭС проходили неформальные встречи лидеровстран – членов организации, которые рассматривались ими как возможностьобмена мнениями по актуальным проблемам текущей обстановки в регионе.Ежегодные саммиты АТЭС предоставляют лидерам стран АзиатскоТихоокеанского региона возможность обсуждать различные общие проблемы.Одновременно углубляются их взаимоотношения, укрепляется взаимопонимание.Благодаря этому, например, средний уровень таможенного тарифа в регионеснизился с 17% в 1994 г. до 5,7% в 2014 г. – это намного ниже, чем средниймировой уровень таможенного тарифа. Многие страны уменьшили торговыебарьеры.
В АТЭС с 1998 г. по 2009 г. реализовано 1750 проектов научнотехнического сотрудничества. Ряд принятых в рамках этого международногосообщества основополагающих документов – таких, как «Богорская декларация»,«Осакская программа действий», «Шанхайское согласие», «Пусанская дорожнаякарта», «Ханойская программа действий» и др., - способствуют экономическомуразвитию и торговому сотрудничеству государств – членов АТЭС181. Россия в АТЭС: успех Владивостокского форумаРоссия вошла в состав форума в 1998 г. Тогда же было решено ввестидесятилетний мораторий на дальнейшее расширение АТЭС.
Позже мораторийбыл продлён до 2010 г.С момента вступления в АТЭС РФ постепенно осваивала основныепринципы экономического сотрудничества в организации. В «КонцепциивнешнейполитикиРоссийскойФедерации»,утверждённойпрезидентомВ.В.Путиным 10 января 2000 г., говорится следующее: «Важное и всёвозрастающее значение во внешней политике Российской Федерации имеет Азия,что обусловлено прямой принадлежностью России к этому динамичноразвивающемуся региону, необходимостью экономического подъёма Сибири иЛи Жогу: АТЭС помог средний тариф снизиться с 17% до 5,7%. 李若谷：APEC 助平均关税从 17%将至 5.7%. –[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://money.163.com/14/0410/15/9PFTS66I002551CM.html (датаобращения 24.05.2016)18197Дальнего Востока.
Упор будет сделан на активизации участия России в основныхинтеграционныхструктурахАзиатско-Тихоокеанскогорегиона–форуме"Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество"»182. Таким образом, издокумента прямо следует, что Россия заинтересована в активном участии винтеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и роль России вАТР будет подкрепляться ее активностью в АТЭС. Данный принцип осталсянеизменным и в последующих, обновленных в 2008, 2013 и 2016 гг. редакциях«Концепции».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
