Диссертация (1147285), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В период 1972-2000 гг. КНРнакладывала вето в Совете Безопасности только 3 раза. С наступлением ХХI в.Китай, по мере роста его геополитической и геоэкономической мощи, сталактивнее участвовать в мировой политике, четко формулируя собственнуюпозицию. В целом, если рассматривать все случаи применения права вето состороны КНР в Совете Безопасности ООН, то можно отметить, что начиная с2000 г.
Китай всегда использовал право вето в согласии с РФ. Этосвидетельствует о наличии двусторонней политической координации действий помеждународным вопросам. Стоит отметить, что, несмотря на частое выступлениеКНР против каких-либо резолюций, во время голосования Китай, обыкновенно,воздерживался. В отношении Сирии Россия и Китай занимают принципиальнообщую позицию, что нашло отражение в взаимодействии двух стран в СБ ООН посирийскому вопросу.С учётом своих экономических и политических интересов, китайскоеруководство считает необходимым оказывать поддержку режиму Б.
аль-Асада.После очередного голосования против резолюции по Сирии заместительпредставителя Китая в ООН открыто пояснил мотивы такого решения. Во-первых,КНР всегда отстаивает незыблемость государственного суверенитета, поэтомупроектзападнойРезолюцииорассмотрениисирийскоговопросавМеждународном уголовном суде (МУС) не получил китайского одобрения.
ВоФэн Юйцзюнь. АвиаударывСирии: какдолгосможет продержаться Россия // Phoenix Reference . 冯玉军. 空袭叙利亚 : 俄 罗 斯 究 竟 能 玩 多 大 // 凤 凰 大 参 考 . №77. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://pit.ifeng.com/dacankao/siryastike2015/1.shtml (дата обращения 16.02.2016)13268вторых, Китай отстаивает принцип урегулирования сирийского кризиса спомощью политического диалога и считает, что в данный момент оказаниедавления на сирийское правительство и применение санкций не способствуютослаблению напряженности в стране, а даже, наоборот, может еще большеосложнить ситуацию. В-третьих, Китай придерживается мнения о том, что еслимежду разными сторонами существуют разногласия по сирийскому вопросу, тонеобходимо продолжать переговоры в рамках ООН133.Как уже говорилось выше, Китай 6 раз использовал право вето приголосовании в Совбезе ООН по Сирии потому, что исходил не только из позициизащиты интересов сирийского народа, но и тем самым демонстрировал своенегативное отношение к так называемой концепции «ответственности по защите»(«гуманитарная интервенция»).
После геноцида 1994 г. в Руанде началосьобсуждение, имеет ли международное сообщество право вмешиваться в деладругих государств с гуманитарными целями. Концепция «ответственности позащите» впервые была предложена в Международной комиссии по вопросамвмешательстваигосударственногосуверенитета(МКСГС),созданнойправительством Канады в 2001 г., и была впоследствии применена в отношенииЛивии в 2011 г.
Китай считает, что нельзя вмешиваться во внутренние деладругих государств и содействовать смене режима, пользуясь предлогом взятия насебяответственностипозащитенаселения.Реализация«новогоинтервенционизма» под флагом «гуманитарной интервенции», считают в Китае,противоречит мирной международной тенденции134.Как известно, с 27 февраля 2016 г. в соответствии с резолюцией 2268(2016)Совбеза ООН в Сирии начал действовать режим прекращения огня, а Россия иСША приступили к обсуждению мирных путей решения конфликта. Вместе с тем,КНР, безусловно, хочет играть более значимую самостоятельную роль наБлижнем Востоке.
С одной стороны, Китай стал активнее использовать правоКитай объяснил причину выступления против резолюций СБ ООН по Сирии. 中方就安理会涉叙问题草案投反对票 原 因 . – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://news.ifeng.com/a/20140523/40418731_0.shtml (датаобращения 06.04.2016)134Жуань Цзунцзэ. Ответственность по защите: создание более безопасного мира // Исследование международныхпроблем. 阮宗泽.
负责任的保护:建立更安全的世界 // 国际问题研究. 2012. №3.13369вето в отношении ряда проектов резолюций Совбеза ООН. 5 декабря 2016 г. и 28февраля 2017 г. Россия и Китай повторно вместе заблокировали резолюции в СБООН по Сирии, соответственно S/2016/1026 о прекращении огня на периодпродолжительностью семь дней для гуманитарного доступа ООН ко всем районамАлеппо, и резолюцию S/2017/172 о санкциях против Сирии в ответ на применениехимического оружия.С другой стороны, КНР постоянно прилагает дипломатические усилия дляорганизациимирныхпереговоров,вчастности,врамкахвнутреннегомежсирийского диалога.
Пекин принял делегацию сирийской оппозиции иотправил своего посланника в Сирию для содействия политическому диалогумежду сирийским правительством и оппозицией 135 . По словам представителяМИД КНР, Китай намерен внести вклад в содействие мирным переговорам ииграть конструктивную роль в решении сирийского вопроса136. Все этосоответствует общим принципам внешней политики КНР последних лет, в основекоторых лежат идеи гармоничного мира и мирного сосуществования.13 апреля 2017 г. Россия заблокировала проект резолюции СБ ООНS/2017/315 о применении химического оружия в Сирии, а КНР воздержалась отголосования.БелыйдомрасценилрешениеКитаякак«огромнуюдипломатическую победу» президента США Дональда Трампа137, а в Кремле эторешение Китая назвали «суверенной позицией государства». Впоследствии главаМИД Китая Ван И призвал Россию и США активизировать процесс переговоровпо урегулировании сирийской проблемы.
То, что КНР воздержалась приголосовании вновь показывает самостоятельность и независимость китайскойвнешней политики. Однако при этом по большинству вопросов урегулированиясирийской проблемы позиции и подходы КНР и РФ совпадают, благодаря чемуЦюй Син.. Устав ООН, ответственность по защите и сирийски вопрос // Исследование международных проблем.135曲星. 联合国宪章、保护的责任与叙利亚问题 // 国际问题研究. 2012.
№2.Китай назначил спецпосланника в Сирию. 中国任命叙利亚问题特使. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://news.xinhuanet.com/2016-03/29/c_1118479611.htm (дата обращения 14.04.2016)137Background briefing on the U.N.vote on Syria, and China relations. – [Electronic resourse] – Режим доступа:https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/04/12/background-briefing-un-vote-syria-and-china-relations(датаобращения 19.05.2017)13670западным странам не удается легитимным путем навязать мировому сообществусвой подход к решению сирийской проблемы. Усилия России и Китая в СБ по проблеме Северной КореиВ настоящее время ситуация на Корейском полуострове стала не толькорегиональной проблемой стран Северно-Восточной Азии, но и приобрелаглобальный характер, став угрозой миру и стабильности.В отношениях между Россией, Китаем и Северной Кореей можно выделитьтри периода: период Холодной войны (с 1953 по 1990 гг.), после Холодной войны(с 1990 по 2000 г.) и современный период (с 2000 г.
по настоящее время). Вовремя каждого из периодов Россия и Китай, соответственно, разрабатывалиразные стратегии в отношении Северной Кореи, что также нашло отражение вовремя голосования по проблеме КНДР в Совете Безопасности ООН.Советский Союз и Китай были основными игроками в Корейской войне(1950-1953 гг.). Корейский конфликт был прекращён 27 июля 1953 г., после чегоСеверная Корея вступила в состояние конфронтации с США и Южной Кореей. Впериод Холодной войны СССР и Китай оказывали Северной Корее политическую,экономическую, технологическую и другие виды поддержки. В 1973 г., присодействии Москвы, КНДР был предоставлен статус постоянного наблюдателяпри ООН, в этом же году на 28-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, прикоординации Китая, КНДР удалось добитьсяроспуска Комиссии ООН пообъединению и восстановлению Кореи.
Затем на 30-й сессии ГенеральнойАссамблеи ООН (1975 г.) СССР, КНР и ряд других стран (всего 43 государства)предложили совместный проект резолюции, в котором предлагалось заменитьперемирие на устойчивое мирное соглашение, создать благоприятные условия длямирного объединения Кореи. Также отмечалась необходимость роспускаКомандования ООН и вывода всех иностранных войск под флагом ООН изЮжной Кореи. После интенсивных дискуссий проект был принят с результатами54 голоса «за» и 43 голоса «против», при этом 42 страны воздержалось отголосования138.ЛюЦзиньчжи, Ян Хуайшен.Сборник политических документов Китая по Северной Корее и Южной Корее. Пекин:13871В этот период во всех ситуациях СССР и Китай поддерживают КНДР вООН, так как с одной стороны, Северная Корея является социалистическойстраной, и СССР требовалось обеспечить свою сферу влияния в СевероВосточной Азии, а Китай должен был учитывать свою собственную безопасность;с другой стороны, из-за советско-китайского раскола, обе стороны стремилисьперетянуть КНДР на свою сторону.
В свою очередь КНДР эффективноиспользовала разногласия стран и получала значительную помощь со всех сторон.В 90-х гг.XX века мир сильно изменился: с распадом СССР закончиласьХолодная война, начали закладываться основы нового мирового порядка подэгидой США. 17 сентября 1991 г. на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООНодновременно КНДР и Республика Корея были единогласно приняты в членыООН, причём и СССР, и КНР проголосовали «за».
Фактически, еще в 1990 г.СССР уже установил дипломатические отношения с Южной Кореей; Китай,соответственно, – в 1992 г. Хотя военно-политический союз между Россией иСеверной Кореей формально продолжился до 1995 г., уже в 1992 г. Россияпрекратила оказывать экономическую помощь КНДР; в том же году ЮжнаяКорея стала первой азиатской страной, выбранной для зарубежного визитароссийского президента.
В период после Холодной войны, на Корейскомполуострове Россия проводила политику активных контактов с РеспубликойКореей, при снижении внимания к двусторонним связям с КНДР.В этихусловиях, фактически оставшись без поддержки со стороны России, опасенияКНДР в отношении возможного давления со стороны оставшейся единственнойсверхдержавы, КНДР начинает активно заниматься вопросом разработкиядерного оружия как средства обеспечения своей национальной безопасности игарантии суверенитета.ЯдернаяпроблемаКорейскойНародно-ДемократическойРеспублики(КНДР) давно является одной из болевых точек в вопросах безопасности вАзиатско-Тихоокеанском регионе.
Так, еще в апреле 1990 г. США сталиИздательство китайских общественных наук. 刘金质, 杨淮生.中国对朝鲜和韩国政策文件汇编. 北京:中国社会科学出版社. 1994. С.2066.72подозревать КНДР в разработке ядерного оружия. В свою очередь, Пхеньянотрицал наличие ядерного оружия и осудил США за размещениеядерныхвооружений в Южной Корее. Впоследствии КНДР заявил о выходе из Договора онераспространении ядерного оружия. Эти события привели к первому ядерномукризису на Корейском полуострове.Как и Россия, на протяжении 90-х гг. XX века Китай активно развивалдвусторонние отношения в основном с Южной Кореей, что сделало СевернуюКорею менее значимой в дипломатии Китая.