Диссертация (1147285), страница 14
Текст из файла (страница 14)
миротворцев для миротворческихопераций ООН125.Рассматривая особенности деятельности РФ и КНР в миротворчестве ООН,можно отметить, что Россия и Китай принимают участие во многихмиротворческих операциях ООН; оказывают содействие не только в обеспечениибезопасности, но и подчёркивают важность политической роли ООН в решенииданных проблем. Наряду с этим, важными сферами миротворческой деятельностиООН, в которых активно участвуют Россия и Китай, являются реализацияРоссия готова ежегодно вносить 2 миллиона долларов в Фонд ООН по миростроительству. – [Электронныйресурс] – Режим доступа: https://rg.ru/2008/10/10/oon-fond-anons.html (дата обращения 26.03.2016)123МВД России тогово удвоить численного миротворческого контингента. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: https://ria.ru/defense_safety/20160603/1442470960.html (дата обращения 26.03.2016)124Чжао Лэй.
Анализ типов и регионов участия Китая в миротворческих операциях//Современный АТР. 赵磊.中国122参与联合国维和行动的类型及地域分析//当代亚太. 2009. №2. С. 61125Си Цзиньпин на ГА ООН призвал мир к взаимовыигрышному сотрудничеству. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://ria.ru/world/20150928/1288938872.html (дата обращения: 08.09.2015).63гуманитарных программ, оказание экономической помощи и поддержкаполитического процесса.Однако надо отметить, что, несмотря на общий тренд к усилению своегоучастия в миротворческой деятельности ООН, нынешние масштабы российскогоучастия в миротворчестве ООН все же имеют недостаточный уровень в сравнениис другими государствами и с учетом статуса РФ в ООН.
В настоящее время вмеждународных миссиях под эгидой ООН участвует всего 98 российскихмиротворцев, в связи с чем Россия занимает 69-е место из 121 в рейтинге ООН повкладу в миротворческую деятельность126. В 2016 г. доля Россия вфинансировании операций ООН по поддержанию мира составляет 4,01% отобщих взносов, что соответствует 7-му месту в мире. По сравнению с объемомсредств, выделенных США (28,57%), Китаем (10,29%) и Японией (9,68%), объёминвестиций со стороны России является достаточно скромным127. Соответственно,в случае Китая, текущее количество миротворцев составляет значительное число– 2622 чел; уровень финансирования миротворческих операций ООН возрастаетгод за годом.Таким образом, сравнивая миротворческую активность РФ и КНР, можноприйти к выводу, что в период Холодной войны СССР и КНР по идеологическимсоображениям осуждали операции ООН по поддержанию мира.
Причиной этогов то время стал западноцентричный характер усилий ООН в контекстеглобального противостояния США и СССР. В этих условиях Советский Союз иКНР рассматривали миротворчество ООН как способ контроля со стороны Западанад определенными локальными конфликтами международного характера(например, резолюция СБ ООН №82 по корейскому конфликту, принятая безучастия СССР).
После распада биполярной системы, с целью интеграции вмировое сообщество в новых условиях и укрепления центральной роли ООН вобласти поддержания международной безопасности, Россия и Китай сталиактивно принимать участие в миротворческой деятельности ООН.Ranking of military and police contributions to UN operations. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.un.org/en/peacekeeping/contributors/2016/jul16_2.pdf (дата обращения 20.11.2015)127Финансирование//Операции ООН по поддержанию мира. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.un.org/ru/peacekeeping/operations/financing.shtml (дата обращения 04.07.2016)12664В настоящее время Китай наращивает свои усилия по миротворчеству ООНв связи с реализацией гуманитарных программ, оказанием экономическойпомощи и поддержкой политического процесса.
В свою очередь, РФ по рядувнутриполитических и экономических причин значительно отстала от другихдержав по количеству поставляемых контингентов в миротворчестве ООН иобъемам финансирования деятельности ООН в этой сфере. На наш взгляд,возможно, что это обусловлено, во-первых, отсутствием финансовой поддержки испециального органа при президенте РФ, курирующего участие РФ вмиротворческих операциях ООН; во-вторых, Россия принимает активное участиев миротворческих операциях и других организаций, например, ОБСЕ и ОДКБ, чтоведет к рассредоточению сили возможностей РФ в вопросах миротворчества.Представляется важным при анализе взаимодействия РФ и КНР в рамках СБООН рассмотреть их позиции в отношении двух ключевых вопросах в повесткедня СБ ООН в последние годы: война в Сирии и Северокорейский кризис,поскольку именно в этих проблемах наиболее отчетливо проявляется разницаподходов стран Запада, с одной стороны, и РФ и КНР, с другой стороны. Позиция России и Китая по сирийскому вопросуСирийский вопрос в повестке дня СБ ООН занимает одно из центральныхмест последние несколько лет и фактически привел к серьезным разногласиям вСБ ООН.
С марта 2011 года, уже в течение 6 лет в Сирии продолжаетсягражданская война, которая стала самым длительным по продолжительностиконфликтом. Важным аспектом этого конфликта стало вмешательство внешнихсил. Так, страны Запада призывали Президента Сирии Б. аль-Асада отказаться отвласти в пользу оппозиционных сил. Президент остался на своем посту,вследствие чего западные страны ввели санкции в финансовом секторе, санкциидля нефтяных и газовых компаний Сирии и санкции против сирийских властей128;затем они стали пытаться продвигать вводимые против Сирии меры черезрезолюции ООН, оказывая тем самым колоссальное давление на сирийскоеправительство и его союзников.
В числе прочего 4 октября 2011 г. в Совете128Jeremy M. Sharp, Christopher M. Blanchard. Armed conflict in Syria: U.S. and International response.CRSReportforCongress. 2012. P.35-3665Безопасности ООН на обсуждение был вынесен европейский проект резолюциипо поводу ситуации в Сирии, содержавший требования к сирийскомуправительству: «......немедленно положить конец всякому насилию и настоятельнопризывает все стороны отказаться от насилия и экстремизма...... освободили всехполитических заключенных и задержанных мирных демонстрантов и отменилиограничения на все формы медиасредств.....»129. Однако, предложенныеформулировки вызвали дискуссию и по результатам обсуждений проект не былпринят, так как Россия и Китай наложили на резолюцию S/2011/612 Совбеза ООНвето.В свою очередь, не получив одобрение СБ ООН США и европейские страныне только не перестали поддерживать сирийскую оппозицию и начали стремитьсяк изоляции режима Б.
Асада, ужесточив введённые санкции. В конце января2012 г. в ЕС был принят пакет ограничительных мер в отношении сирийскихфизических и юридических лиц.Продолжающаяся гражданская война в Сирии постоянно оказывалась вцентре внимания СБ ООН в период с 2011 г. и по настоящее время, в течениекоторого КНР и РФ более пяти раз применяли право вето в отношении резолюцийпо положению в Сирии. При том, что в период с 1991 г. по настоящее время,например, Российская Федерация воспользовалась правом вето всего 13 раз. Из-заобострения конфронтации с Западом в последние годы использование Россиейправа вето участилось; разногласия по международным проблемам, в основном,касаются Украины, бывшей Югославии и Ближнего Востока.130Дипломатические отношения между Россией и Сирией были установлены смоментаоснованияСирийскойАрабскойРеспубликиивсегданосилидружественный характер.
Сирия имеет также важное геополитическое значениедля России, поэтому еще в советское время в 1971 г. в порту Сирии Тартус быларасположена военная база СССР, что обеспечило СССР, а затем и РФ выход вПроект резолюции S/2011/612. Совет Безопасности ООН. 2011. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/531/33/PDF/N1153133.pdf?OpenElemen(датаобращения10.03.2016)130Россия в ООН//РСМД. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://russiancouncil.ru/un#russia (датаобращения 21.04.2016)12966Средиземное море. На сегодняшний военная база в Тартусе являетсяединственной заграничной военной базой России за пределами СНГ. Помимоэтого, у России и Сирии есть и общие экономические интересы.
По данным ФТСРФ (Федеральная таможенная служба), внешнеторговый оборот России и Сирии в2012 г. достиг $655,9 млн. Основная доля российских экспортных поставок вСирию осуществлялась в рамках военно-технического сотрудничества (ВТС), ноиз-за сирийского кризиса торговля испытала негативные последствия. В 2013 г.двусторонний торговый оборот снизился на 42,6% по сравнению с предыдущимгодом131.
По этой причине Россия выступала против эмбарго на поставку оружияв Сирию.На политическом уровне в сирийском конфликте РФ придерживаетсяпозиции против вмешательства извне и твердо поддерживает право сирийцевсамим решать свою судьбу. Кроме того, Россия активно выступает в качествепосредника по урегулированию конфликта; Москва неоднократно приглашалаучастников сирийского конфликта на диалог с целью поиска мирного выхода изкризиса.На военном уровне 30 сентября 2015 г. по просьбе президента Сирии Б.Асада Россия начала массовые воздушные операции в Сирии противтеррористической организации "Исламское государство", которое захватило частьтерритории суверенного государства Сирии и угрожало ликвидацией законнойсирийской власти.
Действия России привлекли к себе внимание всего мира, и,кроме того, поменяли расстановку сил в Сирии, и даже на Ближнем Востоке.Российские военные операции в Сирии принесли немало результатов.Фактически можно говорить о разгроме «Исламского государства». Кроме того,руководство РФ рассматривает войну в Сирии как возможный источник угрознациональной безопасности России (экстремизм, терроризм), Россия обеспечиласохранение военной базы в Тартусе и восстановила своё влияние на БлижнемРоссийско-сирийские отношения 2014. - Министерство иностранных дел Российской Федерации. –[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://archive.mid.ru/nsrasia.nsf/1083b7937ae580ae432569e7004199c2/432569d80021985f43256cae00347159?OpenDocument (дата обращения16.03.2016)13167Востоке132.Важно также отметить, что военные операции России помоглисирийским властям сохранить государственность и избежать повторенияливийского сценария.
Кроме того, по мнению диссертанта, активное содействиеМосквы в решении сирийского кризиса не только частично отвлекло вниманиемирового сообщества от Украины, но и отвлекло внимание россиян от паденияцен на нефть.В свою очередь, КНР, будучи одним из постоянных членов СБ ООН, завремя своего пребывания в Совбезе с 1971 г. воспользовалась правом ветонаименьшее количество раз (всего лишь 11).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
