Диссертация (1147285), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Однако Китай всегда пытался найтикомпромиссное решение в случаях обострения отношений мирового сообщества сКНДР. После первого ядерного кризиса Международное агентство по атомнойэнергии (МАГАТЭ) представило резолюцию в отношении КНДР по ядерномувопросу в Совете Безопасности ООН. 11 мая 1993 г. СБ ООН принял резолюцию825 (1993) с 13 голосами «за». Китай с одной стороны выступил против выходаКНДР из Договора о нераспространения (ДНЯО), с другой стороны неподдерживал СБ ООН в части оказания давления на Северную Корею, поэтомуПекин воздержался при голосовании139.С июля 1997 г.
по предложению США и Южной Кореи Китай принялучастие в четырехсторонних переговорах, но китайское правительство предпочлопридерживаться нейтральной позиции и не вмешиваться в проблему СевернойКореи.В 2002 году кризис вышел на новый уровень: правительство КНДРобвинили в разработке программы по обогащению урана. США решилипрекратить все переговоры с Северной Кореей. В ответ на это КНДР заявила овозобновлении своей ядерной программы и выходе из ДНЯО. Чтобы найти выход,США и КНДР согласились участвовать в многостороннем диалоге, который такжевключает в себя Южную Корею, Японию, Китай и Россию. Первый раундшестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР прошёл в 2003 г.; всешесть раундов переговоров продолжались вплоть до июня 2008 г.Резолюция Совета Безопасности ООН 1993 года.
S/RES/825(1993). – [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N93/858/30/IMG/N9385830.pdf?OpenElement (дата обращения20.08.2017)13973В свою очередь Россия после 2000 г. уже при новом президенте началакорректироватьсвоюполитикунаКорейскомполуострове,проявивзаинтересованность и дипломатическую активность по урегулированию ядерноговопроса КНДР.Одним из программных тезисов президента РФ В.В.Путина стало заявлениео необходимости поиска баланса интересов Северной и Южной Кореи, чтосоответствовалонациональныминтересамРоссии,интересаммираибезопасности на Корейском полуострове 140 . Россия сыграла важную роль вшестисторонних переговорах.
В 2003 г. после выхода КНДР из ДНЯО и вусловиях отказа США от диалога, Россия проявила инициативу, предложивСеверной Корее и США "пакетное решение" по северокорейской ядернойпроблеме,котороелегловосновупоследовавшихкомпромиссныхдоговорённостей.В свою очередь, Китай также начал играть активную роль на Корейскомполуострове. Во второй половине 1990-х годов китайские учёные отметили, чтоурегулирование корейского вопроса может послужить стартом для развитиямногостороннего механизма переговоров в АТР141, но трёхсторонние переговорыс участием КНДР, США и КНР состоялись в Пекине только после второгоядерного кризиса в КНДР142.
Впоследствии шестисторонние переговорыпостоянно проходили в Пекине, что демонстрировало значимую роль Китая.Китай также приложил немало усилий и постепенно стал «локомотивом»переговоров наряду с Россией.В КНДР в период с 2006 по 2017 гг. было проведено в общей сложностишесть ядерных испытаний: в октябре 2006 г., в мае 2009 г., в феврале 2013 г., вянваре 2016 г., в сентябре 2016 г., в сентябре 2017 г., соответственно. При этомчетыре из последних ядерных испытаний были проведены во время руководстваТоркунов А.В., Денисов В.И.
Россия--Корея: взгляд из прошлого в настоящее. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.torkunov.mgimo.ru/s_r-k.php (дата обращения 02.08.2017)141Тан Шипинь, Сао Сяоянь.Найти основу взаимобезопасности КНР-США-Японии.//Стратегияименеджмент. 唐世平,曹筱阳. 寻求中美日相互安全的基点//战略与管理. 2002. №1.С.22142Помощник госсекретаря США потихоньку очутился в Пекине, переговоры не будет открым дляобщественности. 美 国 助 理 国 务 卿 悄 现 京 城 , 会 谈 不 对 外 公 开 . – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.china.com.cn/zhuanti2005/txt/2003-04/23/content_5319044.htm (дата обращения 30.04.2017)14074Ким Чен Ына.
В 2016 г. временной интервал между ядерными испытаниямисократился: вместо одного испытания раз в два или три года до двух испытаний вгод. Без сомнений, Северная Корея ускоряет разработки ядерно-ракетныхтехнологий.Чтобыограничитьразвитиетехнологийпосозданиюядерныхибаллистических ракет Северной Кореи, Совет Безопасности ООН неоднократновводил санкции против КНДР (резолюции Совбеза 1718 (2006), 1874 (2009),2087 (2013), 2094 (2013), 2270 (2016), 2321 (2016), 2356 (2017) и 2371 (2017)соответственно). Наряду с этим, СБ ООН специально создал Комитет дляконтролязасоблюдениемсанкций,введенныхСоветомБезопасности.Санкционные меры включает в себя эмбарго на поставки оружия и связанных снимматериальныхсредств,нераспространение,запретнаперевозки,замораживание активов, запрет на поездки, финансовые меры, запрет на поставкиугля и минеральных ресурсов и т.д.
143 Санкции имели заметные последствия:снижение государственных доходов, падение экономического роста, сокращениеторговли и инвестиций, что, впрочем, не привело к прекращению ядерныхиспытаний КНДР.5 июля 2006 г. Северная Корея провела семь баллистических ракетныхиспытаний и объявила о том, что данные действия являются мерой самообороны.7 июля 2006 г. США, Япония, Великобритания и Франция представили проектрезолюции в СБ ООН, против которого категорически выступили Россия и Китай.Благодаря усилиям России и Китая, Совбез ООН, в конце концов, принялрезолюцию 1695 (2006), в котором всего лишь жёстко осудили КНДР, призвавПхеньян прекратить испытания и вернуться в формат шестистороннихпереговоров, при этом санкции против КНДР не были введены.
В 2009 г. и 2010 г.из-за ряда инцидентов ситуация на Корейском полуострове продолжалаобостряться. США, Южная Корея постоянно выступали за введение жёстких мерКомитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1718(2006). – [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.un.org/sc/suborg/ru/sanctions/1718 (датаобращения 30.07.2017)14375в отношении КНДР, а Пекин лишь выражал свою обеспокоенность эскалациейконфликта в этом регионе144, сохраняя нейтралитет.9 октября 2016 г. Северная Корея успешно осуществила подземное ядерноеиспытание. С этого момента СБ ООН начинает вводить санкции против КНДР, иэти санкции становятся все более строгими с каждым разом, но это не далоожидаемого результат и Северная Корея продолжает свою ракетно-ядернуюпрограмму.Интересно отметить, что по мнению китайского учёного Ань Ган, в темоменты, когда ядерный потенциал КНДР непосредственно угрожал США,напряженность на Корейском полуострове способствовала реализации интересовСША в регионе (политике «перебалансирования в АТР»).
Это объясняет, почемукаждый раз, когда работа участников шестисторонних переговоров продвигались,то США предпринимали действия, тормозящие прогресс на переговорах. Такимобразом, можно отметить «цикл» повторяющихся событий: переговоры –достижение консенсуса – срыв консенсуса – ядерное испытание КНДР – военныеучения США и Южной Кореи – международные санкции 145 . В этом «цикле»можно увидеть проявление определенной политической стратегии США вотношении КНДР и усиление своих позиций в регионе.Схожеемнениевысказываютироссийскиеэкспертыфакультетамеждународных отношений СПБГУ, которые в своих работах отмечают, чтопосле распада Советского Союза, США фактически воспользовались поводом –обострением ситуации на Корейском полуострове – для продолжения своихвоенных учений с Южной Кореей и отказались от сокращения там численностисвоих войск. По мнению Б.А.Ширяева, Н.А.Цветковой и Я.В.Лексютиной,«стремление противостоять региональным угрозам стало причиной сохранениякак американского военного присутствия в АТР, так и системы региональныхвоенных альянсов»146.Ширяев Б.А., Цветков И.А., Лексютина Я.В.
Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионе в периодадминистрации Б. Обамы. СПБ.: СПБГУ, 2012. С. 154145Ань Ган. Ситуация на Корейском полуострове после принятия новой резолюции Совета Безопасности и ответКитая//Мировое знание. 安刚. 安理会涉朝新决议通过后的半岛局势和中国应对//世界知识. 2016. №7. С.29146Ширяев Б.А., Цветков И.А., Лексютина Я.В.Указ.соч. С. 3214476В целом, Россия и Китай занимают схожие позиции по урегулированиюядерноговопросаКНДР.Соднойстороны,ониподдерживаютденуклеаризациюна Корейском полуострове, так как Северная Корея, владеющаяядерным оружием и географически расположенная у границ КНР и РФ, несётнепосредственную ядерную угрозу этим странам.
Поэтому Москва и ПекинпостепенноужесточаютсвоипозициивотношенииКНДРиз-занепрекращающегося нарушения основ ДНЯО со стороны Северной Кореи ипоэтому поддержали в итоге санкции Совбеза против КНДР. С другой стороны,Россия и Китай стремятся сохранить стабильность в АТР, так как укрепление ирасширение военного альянса США с Японией и Южной Кореей оказалосущественное давление на КНР, а Россия с подозрением воспринимает военноеприсутствие США в АТР в целом. Так, российский исследователь Н. В. Фёдоровуказывает, что политика «сдерживания КНР» косвенно отражается и на России.Хотя Россия формально не вмешивается в соперничество между США и Китаем вАТР, однако из-за той же неблагоприятной международной обстановки вокругРоссии и Китая, в ряде случае Россия фактически оказывала поддержку Китаю147.Таким образом, Россия и Китай выступают категорически против применениявоенной силы, настаивают на решении ядерного вопроса КНДР посредствоммирного диалога, переговоров и политических мер.
Россия и Китай не хотятусиливать давления на Северную Корею не только по вышеуказанным общимпричинам, но и по ряду других политико-экономических причин.На данном этапе ни Северная Корея, ни Южная Корея не имеют серьёзныхпротиворечий с Россией; в свою очередь, Россия имеет немалые интересы наКорейском полуострове. По мнению китайских ученых, политика России наКорейском полуострове имеет как «минимальную», так и «максимальную» цели.«Минимальная» цель заключается в предотвращении распространения влиянияФёдоров Н.В.
Влияние США на политику России в Азиатско-Тихоокеанском регионе//Американистика наДальнем Востоке: ежегодный бюллетень. Вып. 2. С.6014777западных стран на весь Корейский полуостров, а максимальная – в превращенииполуострова в сферу влияния России148.Урегулирование проблемы на Корейском полуострове даёт повод Россиипринять участие в делах АТР. Как указывает исследователь Г.Толорая,«добрососедские отношения с корейскими государствами позволили бы Россиииспользовать корейский фактор для "балансирования" веса Китая и Японии врегионе и даже усилить свои позиции в диалоге с США»149. Кроме того, Россияимеет геополитические и экономические интересы на Корейском полуострове,что в последнее время проявилось в появлении проекта строительства железнойдороги между РФ и Южной Кореей через территорию КНДР.Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Южной Кореейпродолжает развиваться нарастающими темпами, а совместный российскосеверокорейский проект «Хасан–Раджин», в случае участия Южной Кореи,позволил бы России лучше осуществлять функцию "евразийского моста".
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
