Диссертация (1147285), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Важно подчеркнуть, что как отмечалось в первой главе, впоследних двух редакциях «Концепции внешней политики РФ» акцент былсделан на особое значение АТР в развитии российского Дальнего Востока иСибири. Фактически речь шла о так называемом «развороте на Восток» вроссийской внешней политике. Однако на практике все выглядит не такоптимистично. Так, по мнению российского эксперта С.К.Песцова, «несмотря напостоянные декларации и оптимистические доклады российских дипломатов отом, что с 2011 года РФ стала членом всех действующих в АзиатскоТихоокеанском регионе интеграционных объединений ... реальное присутствиеРФ в регионе выглядит не очень радужно ...
На сегодняшний день РФ в качествеполноправного члена присутствует в 8 из 40 наиболее значимых региональныхобъединений»183.Еще в 2000 г. была разработана «Концепция участия России в ФорумеАТЭС»184, которая определила стратегические цели РФ и тактику ее поведения врабочих органах АТЭС. Этот документ не претерпел изменений, несмотря на то,чтопрошлоужеполторадесятилетиясмоментаегопринятия,чтосвидетельствует о том, что деятельность России в АТЭС долгое время имелапассивный характер, особенно до 2012 года – саммита во Владивостоке. Особенноважно то, что в этой «Концепции» говорится о том, что России необходимоТам же.Песцов С.К.
Тихоокеанская Россия в АТР: новые горизонты азиатско-тихоокеанской интеграции. // Территорияновых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2013. №1(19). С.189.184Концепция участия России в форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)». –[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/6491d680409c512981b8e92c73e16b99/sm_takdge_o_kontceptcii_uchastiya_rossii_v_forume_ates.doc?MOD=AJPERES&CACHEID=,2010-10-05 (дата обращения 24.05.2016)18218398ознакомить других участников организации с экономическим потенциаломСибири и Дальнего Востока.
Правда, впоследствии российские экспертыотмечали, что в Россиине уделялось достаточно внимания АТЭС, так как«…концепция не была соотнесена с содержанием ключевых документов самогоАТЭС»185. С сожалением приходится признать, что до сих пор Москва не нашланаиболее эффективных способов интеграции в АТЭС, о чем будет подробнеесказано ниже.Хотя в целом, можно сказать, что для России экономическая и политическаяситуация в Тихоокеанском регионе вполне благоприятна. РФ имеет серьёзныйполитический вес в регионе, и поэтому принадлежность России к АТР никем неставится под сомнение. Известный российский исследователь БожановЕ.П.считает, что «…стратегическая цель России в АТР состоит в том, чтобыобеспечить безопасность и территориальную целостность страны и одновременноспособствовать экономическому и социальному развитию Дальнего Востока иСибири»186.
Развитие Дальнего Востока и Сибири является одной изприоритетных задач политики России на ближайшие десятилетия, поэтомуруководство страны принимает участие во всех мероприятиях и инициативахАТЭС с тем, чтобы лоббировать интересы страны в бизнес-сообщества стран АТР.Президент РФ присутствовал на всех саммитах высшего уровня (кроме саммита2002 г.). Российские официальные представители, эксперты и бизнесмены всёболее активно участвуют в различных встречах, рабочих группах, выставках идругих мероприятиях, проводимых в рамках АТЭС.
Несомненны успехи вэкономическом сотрудничестве с государствами - членами организации, чтопроявляется в значительном увеличении товарооборота между ними и Россией.Если в 2001 г. товарооборот РФ со странами АТЭС составлял лишь $15,5 млрд, тов 2012 г. он достиг уже $206,8 млрд. 187 . Таким образом, за 12 лет объёмтоварооборота вырос примерно в 13 раз.Федотов В.П. Политика России и АТЭС // Проблемы Дальнего Востока. 2004. №2. С.48.Божанов Е.П. Роль и место России в международных отношениях в АТР.
// Азиатско-Тихоокеанский регион:региональные проблемы, международные организации и экономические группировки. М., Восток-Запад. 2010.C.47.187Рост товарооборота России со странами АТЭС, $млрд. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.vestifinance.ru/infographics/1660 (дата обращения 18.05.2016)18518699Россия была избрана председателем организации на 2012 г., он состоялсяво Владивостоке. Ему предшествовала обстоятельная и всесторонняя подготовка.Еще в 2007 г. в соответствии с Указом Президента РФ №1633 был сформированОрганизационный комитет по подготовке и обеспечению председательства РФ наАТЭС-2012, в который вошли Российский центр исследований АТЭС и ряддругих экономических и политических структур.
На проведение саммита АТЭС2012 было выделено около 699 млрд. руб.инфраструктурныхобъектов(3моста,188, было простроено многозданиеУниверситетаит.д.).Непосредственно во время форума прошло около 100 мероприятий и предложено50 инициатив и программ, в основном в области традиционной энергетики,транспорта,высокихтехнологийипроизводствапродовольствия.Владивостокский саммит по единодушному мнению его участников былуспешным, а России он принес не только значительные «экономическиедивиденды», но и повысил ее геополитическое и геоэкономическое влияние вАТР.Известный российский исследователь проблем безопасности в АзиатскоТихоокеанскомрегионеВ.Л.Ларинсчитает,чтофорумАТЭС-2012воВладивостоке не только «…продемонстрировал миру решимость России твёрдообосноваться в Тихоокеанском регионе», но и «…ещё раз обратил внимание наразвитие Дальнего Востока» 189 .
Действительно, накануне форума АТЭС-2012 г.многие российские эксперты и учёные стали глубже и активнее анализироватьэкономическую ситуацию на Дальнем Востоке и в Сибири, рассматривая еёпреимущества и недостатки. Появился ряд работ, оценивающих историю исостояние отношений между Россией и странами АТР и т.д. На форуме АТЭС2012, намереваясь стать «евразийским мостом» и для укрепления экономическихсвязей со странами АТЭС, Россия предложила для решения такие задачи, как«торгово-инвестиционнаялиберализацияирегиональнаяэкономическаяинтеграция»; «укрепление продовольственной безопасности»; «формированиеОсновные объекты саммита АТЭС-2012 во Владивостоке. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://ria.ru/infografika/20120903/727937179.html (дата обращения 18.05.2016)189Ларин В.Л.
Азиатско-Тихоокеанский регион в начале XXI века: вызовы, угрозы, шансы Тихоокеанской России.Владивосток: ДВО РАН, 2010. C.7-8.188100надежных транспортно-логистических цепочек» и «обеспечение инновационногороста» 190 . Проведение саммита во Владивостоке показало серьёзное намерениеРФ стать полноценным игроком АТЭС, а также предоставило странам АзиатскоТихоокеанскогоЭкономическогоСотрудничествашансознакомитьсяспотенциалом Сибири и Дальнего Востока.
Однако, с позиций 2017 года можносказать, что, к сожалению, в дальнейшем российское руководство не в полноймере использовало потенциал Владивостокского саммита для укрепления своегоположения в регионе. Китай в АТЭС: от Шанхая до ПекинаC 2 по 11 ноября 2014 г. в Пекине прошел саммит АзиатскоТихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) с повесткой дня:«Формирование будущего через Азиатско-Тихоокеанское партнёрство». Он сталвторым, проведённым в Китае, после саммита АТЭС 2001 г.
в Шанхае. По итогамсаммита 2014 г. приняты два документа: «Декларация лидеров экономик членовАТЭС – Пекинская программа: создание гармоничного, инновационного ивзаимосвязанного Азиатско-Тихоокеанского региона» и «Декларация по случаю25-летней годовщины создания АТЭС – формирование будущего через АзиатскоТихоокеанское партнерство».КНР присоединилась к АТЭС в1991 г.; вместе с ней в качестве отдельныхэкономик в Форум вошли Гонконг и Китайский Тайбэй. Кстати, АТЭС сталапервой региональной организацией, в которую вступил Китай.
Таким образом, уэтого государства появились дополнительные возможности вести прямой«экономический диалог» с другими странами региона.Первый раз в КНР саммит АТЭС был проведён в 2001 г. в Шанхае. Хотя в2001 г. Китай был председателем АТЭС, он тогда еще не имел большого влиянияв регионе. В то время ВВП КНР еще только превысил $1,3 трлн, что составлялолишь половину ВВП Японии.
Более того, когда Китай предпринял попыткиприсоединиться к ВТО, внутри страны разгорелась дискуссия о риске вступления.ПриоритетныезадачиАТЭС-2012.–[Электронныйhttp://rus.apec2012.ru/docs/about/priorities.html (дата обращения 20.05.2016)190ресурс]–Режимдоступа:101Поэтому темой саммита в Шанхае стала формулировка «Навстречу новымвызовам наступившего столетия – достижение общего процветания на основеучастия и сотрудничества». Во время саммита АТЭС-2001 руководство Китаяподчёркивалонеобходимостьукреплениялишьторгово-экономическогосотрудничества с другими странами, еще не упоминая о «либерализацииторговли».С 2010 г.
КНР занимает второе место в АТР по объёму ВВП после США.Объём внешней торговли страны в 2013 г. достиг рекордного уровня, в результатечего Китай обогнал Соединённые Штаты и занял первое место мире потоварообороту 191 . Согласно данным Национального бюро КНР по статистике,опубликованным в январе 2015 г., экономика Китая в 2014 г. выросла на 7,4%.ВВП страны достиг $10,27 трлн, объём внешней торговли - $4,26 трлн, в т.чимпорт – $1,94 трлн, экспорт – $2,32 трлн192.Сегодня важность тесного взаимодействия КНР и АТЭС очевидна. В 2013 г.в списке первых 10 торговых партнёров Китая было 8 стран – участниц АТЭС.Объём товарооборота между Китаем и членами АТЭС составляет 60% от общегокитайского объёма товарооборота.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
