Диссертация (1147269), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Поэтому принципиально важно, чтобы восхож 186Чем закончилась конференция по климату. 13.12.2015. // Газета.Ру. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.gazeta.ru/science/2015/12/11_a_7954835.shtml, (дата обращения: 02.02.2016). 146 дение БРИКС не сопровождалось конфронтацией с Западом. Нужен поискобщего языка и согласованных рецептов.Каким образом, избегая открытой конфронтации с Западом, продвигатьсобственную повестку дня? Какая модель развития БРИКС оптимальна с учётом интересов всех стран-участниц? Какую задачу ставит перед собой БРИКС:усовершенствовать имеющуюся систему глобального управления или строитьпараллельную? Такие вопросы стоят перед БРИКС.Представляется, что наиболее релевантный путь заключается в поискебаланса в рамках сложившейся системы глобального управления.
Не стоитполагать, что БРИКС и другие новые объединения в скором времени вытеснятсуществующие. Существующие институты глобального управления – ООН иМВФ, прежде всего, - нельзя игнорировать, сбрасывать со счетов.Параллельно БРИКС не исключает и альтернативный путь - создание«зеркальных» структур. Первыми такими структурами стали Новый Банк развития и Пул условных валютных резервов. Важно, чтобы их деятельность была не просто коммерчески успешной, но создала бы новое измерение координации макроэкономической политики.
Однако создание структур и треков сдоминированием БРИКС сулит больше проблем, чем выигрышей. ПлощадкаБРИКС-G7 стала бы хорошей возможностью для диалога. Хотя надо отдаватьсебе отчет в том, что ключевые страны «семерки» (например, США) не хотятобсуждать проблемы в таком формате, настаивая на том, что будут вести диалог со странами поодиночке.Особую роль призвана сыграть принятая в 2015 г. экономическая стратегия. БРИКС призывает противодействовать всем формам торгового протекционизма и обеспечить поддержку Всемирной торговой организации. В Стратегии говорится, что страны БРИКС будут стремиться к углублению сотрудничества для расширения и диверсификации своего участия в глобальной торговле, а также выражена решительная поддержка задаче завершения Дохийского раунда. Страны БРИКС также подтвердили ценность многосторонней147 торговой системы, воплощением которой является ВТО, в деле регулированиямировой торговли.Говоря о теме возможного взаимодействия с другими формальными инеформальными структурами, Ирина Ярыгина отмечает, что «рост экономического потенциала БРИКС и ЕАЭС, несомненно, будет способствовать наращиванию многостороннего взаимодействия сторон и позволит более эффективно решать практические задачи реализации программ сотрудничества, чтосоздаст дополнительные условия обеспечения стабильности финансовых связей»187.
Участие объединения БРИКС как самостоятельного формата в рамках«Группы двадцати» представляет интересный феномен, особенно учитывая итот факт, что «Группа семи» также входит в G20. Вопрос же возможного участия Нового банка развития в работе G20 представляет отдельный интерес,поскольку данный институт позволит получить еще один дополнительный голос для укрепления позиции стран БРИКС.
Данный сценарий является ещеодним возможным вариантом развития событий, которые происходят в настоящее время при значительном противодействии со стороны представителейдействующих международных финансовых институтов, чья гегемония медленно, но верно подходит к концу, особенно в свете попыток проведения полноформатной институционализации БРИКС или серьезного успеха первыхфинансовых институтов развития, учрежденных странами, входящими в объединение.Другая возможность осуществима в том случае, если БРИКС пойдетпо пути институционализации и будет входить в дополнительном качествене только на уровне глав Центральных Банков стран «Группы двадцати», так 187Ярыгина И.
Проблемы и перспективы сотрудничества БРИКС – ЕАЭС. 26.02.15 // Официальный сайт Национального комитета по исследованию БРИКС. [Электронный ресурс] –режим доступа: http://nkibrics.ru/posts/show/551d597e6272697bc8290000, (дата обращения:02.02.2016). 148 и в целом в качестве отдельного члена G20 в работу вышеуказанных форматов.Соответственно, формату взаимодействия БРИКС с «Группой семи»на паритетных началах по-прежнему лучше подходит формат «Группы двадцати», как основного форума по обсуждению глобальных экономических ифинансовых вопросов, в рамках которого страны находятся в равном положении, а другие участники G20 могут занимать ту или иную позицию в зависимости от собственного интереса.
При том, что консенсусных решенийпо радикальном изменению мировой экономической системы в рамках механизма «двадцатки» достичь не удастся, страны могут и должны использовать данный формат в целях консолидации позиций и анализа имеющихсяточек зрения для построения собственных стратегий.При этом стоит отметить, что институционализация не всегда ведет кповышению эффективности, и возможно существующее объединение усилийстран БРИКС в рамках работы Организации Объединенных Наций, Международного Валютного Фонда наряду с собственными попытками инициированияновых структур глобального финансового управления и координированногоучастия в «Группе двадцати» могут помочь БРИКС продолжать так же успешно продвигать собственные позиции, не обретая институциональной формы.Заслуживает внимания идея создания пятисторонней Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству во главе с вице-премьерами с соответствующими подкомиссиями и рабочими группами.
Она объединила бы все многочисленные межминистерские«треки», которые сегодня действуют подчас несогласованно. А нее ее базевозможно создание постоянно действующего технического СекретариатаБРИКС. Таким образом, можно предположить, что БРИКС будет прогрессировать по двум взаимосвязанным трекам: усиление солидарных позиций странв системе глобального управления и активизация их усилий по его изменению(или совершенствованию существующего порядка вещей) и углубление взаи-149 модействия в рамках самого объединения по самым разным направлениям сотрудничества.В качестве выводов данной главы прогнозируется несколько возможныхсценариев развития международных форматов и их институционализации, прикоторых наименее вероятным сценарием выглядит институционализация«Группы семи», поскольку данному международному клубу лидеров менеевсего нужна институционализация для продолжения взаимодействия и решения стоящих перед объединением задач, а формат функционирует бесперебойно, и действительно позволяет лидерам государств «сверить часы».В это же время «Группа двадцати» представляет из себя совершенноконкретный работающий механизм, объединяющий двадцать не собранных вкаком-либо другом формате стран, имеющих общие цели и задачи – не допускать стагнации в глобальной экономике, частью которой являются все страны«Группы двадцати».
Неформальный характер договоренностей между лидерами с одной стороны и необходимость координировать свои действия без создания постоянно действующего секретариата и бюрократических процедур сдругой предполагают наиболее подходящий в данном случае формат антикризисных фокус-групп. Трансформация ситуации в мировой политике и появление новых акторов глобального управления (например, БРИКС) в будущемпродемонстрирует верность или ошибочность такого подхода к институционализации G7 и G20. Координация стран БРИКС может и должна быть усилена в G20, и страны должны стремиться оказывать коллективное влияние наглобальное управление.
БРИКС может использовать внутренний обмен лучшими практиками и отложенную межведомственную координацию в рамкахсложившихся форматов взаимодействия для консолидации позиций и повышения роли в G20. Кроме того, страны БРИКС смогут воспользоваться возможностями председательства Китая в БРИКС для укрепления сотрудничества с основными странами и обеспечения экономической поддержки странАфрики и Латинской Америки.150 ЗаключениеПо итогам данного исследования можно сделать вывод о том, что наряду с общепризнанными и суверенными акторами международных отношенийна мировой арене существенное влияние имеют также и международные форматы, такие как «Группа семи», «Группа двадцати» и БРИКС. Особеннуюважность для мирополитического и экономического регулирования представляет именно этот вариант глобального управления, в рамках которого лидерымировых индустриально развитых и быстроразвивающихся государств встречаются ежегодно с целью разрешения кризисных ситуаций.
Именно форматБиблиотечной группы видится истоком современной клубной дипломатии исистемы коллективного лидерства наиболее развитых и развивающихся стран,в рамках которых на принципах равноправного и доверительного диалогапредставляется реальным решение современных мирополитических и мироэкономических проблем повестки дня. Международные форматы заняли своюисторическую роль в качестве своего рода антикризисных рабочих групп попредотвращению существующих вызовов, а что более важно – по предотвращению и прогнозированию развития потенциальных очагов нестабильности вбудущем.
Ввиду эффективности проводимых встреч и реализации принятыхмер вполне закономерным стал вопрос о возможной институционализацииданных структур в целях изменения существующего послевоенного миропорядка и сложившейся системы глобального управления в сторону многополярного, полицентричного мироустройства.Цель работы, заключавшаяся в определении проблем и перспектив глобальной институционализации в современной мировой политике на примере«Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС для понимания перспективдальнейшего развития международных отношений и функционирования указанных объединений, полностью достигнута и представлена в виде теоретического обоснования.151 В рамках подготовленного плана были решены ряд задач: рассмотреныпредпосылки глобальной институционализации, оценены перспективы институционализации международных форматов, показаны цели создания институтов G7, G20 и БРИКС, выяснена глобальная роль международных форматов«Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС в мировой политике, определены причины и истоки создания «Группы семи», изучено расширение формата«Группы семи» в «Группу восьми» и обратно в связи с приостановкой членства России, проанализирован процесс становления, механизмы и основныемодели функционирования «Группы двадцати», изучен процесс формирования объединения БРИКС, рассмотрен современный этап функционированиямеждународных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, выявлены предпосылки к институционализации международных форматов«Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, проведен сравнительный анализ существующих попыток институционализации международных форматови созданию полноформатных структур взаимодействия в рамках «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, изучена структура председательства страны как основного элемента координации деятельности международных форматов на протяжении года, взяв за основу изучения кейсы председательствРоссии в «Группе восьми», «Группе двадцати» и БРИКС в 2006-2015 годах),проанализированы проблемы институционализации международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, спрогнозированы возможные сценарии по институционализации международных форматов «Группысеми», «Группы двадцати» и БРИКС.Основной причиной возникновения «Группы семи» стала кризисная ситуация в сфере экономики в международном масштабе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
