Диссертация (1147269), страница 24
Текст из файла (страница 24)
160Председательство Китая на саммите Группы двадцати - начало пути к мировому росту. //Министерство коммерции Китайской Народной Республики. [Электронный ресурс] – режимдоступа:http://russian.mofcom.gov.cn/article/zt_g20summit/news/201609/20160901391123.shtml 161Hangzhou Action Plan, September 5, 2016. [Электронный ресурс] – режим доступа:http://www.g20.utoronto.ca/2016/160905-action.html 119 Другим аргументом критиков международных форматов является то,что финансово-экономический кризис продолжается, и по сей день являетсяактуальным вопрос проведения реформ финансовых институтов по решениямG20 и всех тех усилий, которые были приняты для стабилизации положения.Если вспомнить о том факте, что первоначальной задачей G20 было решениевопросов мировой экономики и финансов, то значительное внимание сейчастакже приковано к проблемам окружающей среды, выбросов и устойчивогоразвития, что, как правило, входило в повестку дня «Группы семи».
«Группадвадцати» также стала важной площадкой для обсуждения реформы распределения квот в Международном Валютном Фонде.В это же время, по мнению исследователей «двадцатки» Хоми Хараса иДоменико Ломбарди, «на данный момент G20 остается самой лучшей из доступных вариантов для глобального экономического управления. Группа несоздана для достижения собственной институциональной легитимности, а затевалась для работы с другими учреждениями, у которых есть более инклюзивное и универсальное представительство. Это не орган, претворяющий решения в жизнь, но G20 подталкивает остальных к рассмотрению проблем ееповестки дня и нахождения решений.
«Группа двадцати» получает широкоеосвещение в СМИ во времена кризиса, но лидеры, которые участвуют в саммитах сейчас, ищут пути демонстрирования своим избирателям того, что онименяют что-то в ходе международных отношений через занимаемую ими позицию на саммитах. Связь между глобальными и внутриполитическими дискуссиями и обретение народной поддержки по решению глобальных проблем– может стать величайшей ценностью, которую может преподнести G20».162По этому поводу говорил и В.В.
Путин. 162Kharas H. Lombardi D. The Group of Twenty: Origins, Prospects and Challenges for GlobalGovernance. Washington DC: Brookings Institution. 2012. P. 16 120 Что касается взаимодействия рассматриваемых форматов, то в этой связи к наиболее значимым успехам «Группы двадцати» было бы целесообразноотнести консолидирование позиций и как следствие усиление роли странБРИКС в обсуждении таких категорически важных для быстрорастущих экономик вопросов, как реформирование международной валютно-финансовойархитектуры, улучшение принципов совместного регулирования и надзора задеятельностью национальных финансовых институтов и регуляторов, совершенствование системы глобального финансового регулирования.Как отмечает М.В.
Ларионова, G20 тем или иным образом фигурирует вдокументах БРИКС с самого первого саммита, а в 2015 году в Уфе был установлен рекорд по количеству ссылок на G20: 44 во всех документах, принятыхна саммите. Отмечается, что с 2008 года министры иностранных дел БРИКСрегулярно встречались в кулуарах сессий Генеральной Ассамблеи ООН и других международных мероприятий, обсуждая сотрудничество в рамках ООН иG20163.Впервые лидеры БРИКС встретились на саммите G20 «на полях» Каннского саммита 2011 года. Накануне саммита G20 в Лос-Кабосе лидеры БРИКСотметили, что эти неофициальные консультации на многосторонних мероприятиях являются ценными и способствуют более тесной координации по вопросам, представляющим взаимный интерес для экономик БРИКС.
ВстречиБРИКС во время саммитов «двадцатки» проводятся с тех пор как для координации достижения общих целей объединения, так и для консолидации позиций в формате G20. При этом, среди стран БРИКС наиболее высокий уровеньвыполнения принятых на себя обязательств в рамках саммитов G20 наблюдается у Индии, которая по данному показателю занимает четвертое место, хужевсего у ЮАР – 18 место (Таблица 6). 163Larionova M.
BRICS and the G20: cooperation in context. 04 January 2016. [Электронныйресурс] – режим доступа: http://www.g7g20.com/articles/marina-larionova-brics-and-the-g20cooperation-in-context 121 Таблица 6. Рейтинг выполнения обязательств саммита G20 в Анталье в2015Место Страна В среднем 8Великобритания +0.77 США +0.77 88% ЕС +0.75 88% Канада +0.69 85% Германия +0.69 85% Индия +0.69 85% Италия +0.69 85% Корея +0.69 85% Австралия +0.62 81% Бразилия +0.62 81% Франция +0.62 81% 12Аргентина +0.54 77% 13 Китай +0.54 77% 14 Мексика +0.46 73% 15Россия +0.38 69% 16 Саудовская Аравия +0.38 69% 18% 2 3 45678 91011 17Индонезия +0.31 65% 18ЮАР +0.31 65% 122 19 Турция +0.31 65% 20 Япония +0.23 62% Источник: 2015 Antalya G20 Summit Final Compliance Report164.Таблица 7. Выполнение обязательств саммита БРИКС в Уфе в 2015 г.БраРоссия Индия Китай зилия ЮАР В среднем Макроэкономика:конкурентоспособность +1 +1 +1 +1 +1 +1.00 100% Финансы: налоговаяпрозрачность +1 +1 +1 +1 +1 +1.00 100% Информационнокоммуникационныетехнологии +1 +1 +1 0 +1 +0.80 90% Региональная безопасность: Ирак −1 0 0 0 −1 −0.40 30% Образование 0 +1 0 0 +1 +0.40 70% Терроризм: международное сотрудничество 0 +1 +1 +1 +1 +0.80 90% Сельскохозяйственноесотрудничество в интересах уязвимых группнаселения +1 +1 0 +1 +1 +0.80 90% 1642015 G20 Antalya Summit Final Compliance Report, G20 Research Group and Center for International Institutions Research of the Russian Presidential Academy of National Economy andPublic Administration, September 3, 2016.
[Электронный ресурс] – режим доступа:http://www.g20.utoronto.ca/compliance/2015antalya-final/index.html 123 Права человека: Сексуальное и репродуктивное здоровье и права −1 0 +1 +1 0 +0.20 60% Здравоохранение:Эбола 0 +1 −1 +1 +1 +0.40 70% +0.22 +0.78 +0.44 +0.67 +0.67 78% 61% 89% 72% 83% 83% +0.56 В среднем Источник: 2015 Ufa BRICS Summit Compliance Report165.Вместе с тем еще более наглядным является анализ исполнения странами БРИКС обязательств, данных в рамках собственных саммитов (Таблица 7).Эти результаты намного выше, так – в среднем Россия выполнила 89% всехвзятых обязательств саммита в Уфе 2015 года, что является самым высокимпоказателем среди стран БРИКС. В этой связи можно сделать вывод о том, чтов рамках более кулуарного формата «пятерки» страны принимают на себя более реальные обязательства, которые им никто не навязывает, для пользыстран, что также сказывается на высоком проценте их выполнения.Влияние объединения БРИКС, самостоятельного формата в рамках другого международного формата «Группы двадцати», представляет интересныйфеномен, особенно учитывая и тот факт, что «Группа семи» также входит в«Группу двадцати».
При этом аналитики уже выводят БРИКС на первое местов сравнении с «семеркой» по ряду макроэкономических показателей, территории, населению и ресурсам.Андрей Климов пишет о БРИКС следующее: «страны неформальногоальянса действительно имеют немало общих интересов и схожих черт (ни од 1652015 BRICS Ufa Summit Compliance Report, BRICS Research Group, October 12, 2016.[Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.brics.utoronto.ca/compliance/2015ufa.html 124 на из них, например, будучи самодостаточной, не входит в западные военнополитические и экономические союзы и не стесняется отстаивать собственную точку зрения на мировой политической сцене)»166.Нового уровня интеграции и сотрудничества удалось достичь уже в 2015году после запуска первых инвестиционных проектов Нового банка развитияБРИКС, а само создание Банка – это четкий сигнал о существующей необходимости реформировать финансовую и монетарную архитектуру в интересахвсех стран мира167.
Открывающиеся перспективы БРИКС, а именно созданиеновых структур полноформатного взаимодействия уже в 2015 году в рамкахсаммитов ШОС и БРИКС в Уфе, во многом предопределяют настрой значительной части российских исследователей и государственных деятелей, которые считают крайне необходимым институционализировать БРИКС и превратить его в полноценную международную организацию. (ПУТИН И ЛАВРОВ ЦИТАТЫ)Стоит отметить, что вышеуказанные причины нежелательности институционализации для международных форматов G7 и G20 в целом актуальны ипредставляют проблему, в том числе и для БРИКС, ввиду прекращения функционирования наиболее ценного компонента и эффективного, действующегопротив лишней в данном случае бюрократизации – принципа консенсуса, который возможно имплементировать только с введение права «вето» в международной организации.
Далее представляется целесообразным спрогнозировать как возможную модель взаимодействия «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, так и определенные возможности институционализации каждого из форматов. 166 Климов. А. БРИКС: уже не только саммиты.
// Международная жизнь. (№10-‐2014). М. 2014. С.37. 167Toloraya G. How is the Sixth BRICS Summit Rated in Russia? 20.08.2014 // LEAP. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.leap2020.net/euro-brics/2014/08/20/how-is-thesixth-brics-summit-rated-in-russia/?lang=en 125 4.2 Прогнозы по институционализации «Группы семи» и «Группы двадцати»Представляется, что прорывных и эффективных решений от предстоящих саммитов «Группы семи» не предвидится. Страны собираются для того,чтобы подчеркнуть общность позиций и продемонстрировать конструктивноевзаимодействие вопреки явной потере «семеркой» статуса глобального клубалидеров в свете появления новых быстро растущих акторов в лице БРИКС иотдельно взятых стран, как-то: Индия или Китай.Возможным прогнозом развития событий может служить идея о постепенном отходе «Группы семи» на второй план на фоне «Группы двадцати».
Свыходом России «семерка» лишилась альтернативной точки зрения на многиемирополитические процессы, с которыми приходилось мириться в рамкахданного формата. При этом усиливающееся недопонимание между Европейским Союзом и Соединенными Штатами Америки может привести к тому, чтоформат «Группы семи» потеряет свое единственное и главное преимущество –взаимоуважение и равноправие членов, поскольку разница в подходах становится все более очевидной на примере украинского кризиса и миграционногохаоса, вызванного коллапсом государственности в Сирии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
