Диссертация (1147269), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Основываясь на принципах и сложившейся практике в G20, Россия,как председатель, приняла решение пригласить следующие страны на саммитлидеров «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге:•Испания (постоянно приглашаемая страна),•Эфиопия (председатель Африканского союза в 2013 году),•Сенегал (страна-председатель НЕПАД в 2013 году),•Казахстан (член ЕврАзЭС, Таможенного союза и СНГ),•Бруней-Даруссалам (председатель АСЕАН в 2013 году)•Сингапур (председатель Международного валютного и финансо-вого комитета МВФ (МВФК) и председатель Группы глобальногоуправления (3G)).Именно «аутрич» взаимодействие стран «Группы двадцати» помоглосодержательно наполнить председательство России и помочь сделать прорывв решении наиболее актуальных и сложных проблем финансовой повесткидня.
Формат расширенного диалога, помог не только аккумулировать наиболее релевантные экспертные мнения разных кругов общества, но также и по-93 пуляризовать саму идею глобального управления под руководством группыиндустриально развитых и развивающихся стран, призван всесторонне и масштабно подойти к поиску международных компромиссов на саммите G20.Председательство России в «двадцатке», по мнению американского исследователя Даниеля Трейзмана, «свидетельствует о желании ее руководителей поднять авторитет страны в мировой политике».145 Во многом исходя изэтого, можно действительно соотнести дискурс российских властей относительно важности проведения председательства России на должном уровне саналогичным периодом прошлого года, когда Россию на саммите «восьмерки»представлял не Президент, а Премьер-министр.
Многие аналитики тогда прогнозировали снижение степени участия России в «Группе восьми», несмотряна официальную версию, которая заключалась в необходимости формирования кабинета министров новым Президентом и в том, что команда бывшегоПрезидента Медведева работала над подготовкой участия России в саммите вКэмп-Дэвиде.В этом году Россия сделала свою ставку на «двадцатку», и завершающим тезисом Обращения Президента по случаю председательства страны в«Группе двадцати» стало привлечение внимания на роль России в «двадцатке», являющееся важным свидетельством того, что Российской Федерации небезразлично ее участие в «Группе двадцати», и она намерена «консолидировать усилия стран-участниц для достижения общих целей: решениянаиболее острых проблем глобальной экономики и обеспечения её устойчивого развития на благо всего мирового сообщества, поможет повысить уровень 145Трейзман Д.
Способна ли Россия быть глобальным лидером? // Россия в Глобальной политике. Март-апрель 2013 г. №2 94 жизни миллионов людей на планете. Россия открыта для диалога и совместной созидательной работы»146.В России состоялись встречи шерп и множество различных конференций и рабочих групп как по финансовому треку и треку шерп, так и в рамкахработы всех перечисленных выше «аутрич» групп, единой целью которых было согласование позиций всех стран-участниц «Группы двадцати» непосредственно к саммиту лидеров. Значительная часть мероприятий ПетербургскогоМеждународного Экономического Форума в 2013 году имела отношение кроссийскому председательству, а саммиты молодежной и бизнес «двадцатки»прошли на площадке Форума в дни его проведения, что позволило привлечьвнимание к форматам расширенного диалога российского председательства вG20 в 2013 году.Одним из основополагающих принципов российского председательствав «Группе двадцати» стало вовлечение «аутрич»-партнеров к поиску решенияпроблем глобального экономического развития.
В этой связи был разработанспециальный документ – Стратегия внешних связей российского председательства в «Группе двадцати», определяющая «аутрич» концепцию председательства. Представители молодежного, бизнес, гражданского и профсоюзногосообщества активнее всего были вовлечены интеллектуальную разработкудвух ключевых тем председательства России в группе – стимулирование экономического роста и создание рабочих мест. Это существенным образом повысило эффективность работы «двадцатки» и наполнило качественным содержанием мероприятия председательства. В России были уверены, что «двадцатка» должна приложить все усилия для обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста в мире. А этому как нельзя лучше способствует инклюзивный характер председательства и прозрачность процесса 146Обращение Президента Российской Федерации В.В.Путина // Официальный сайт Председательства Российской Федерации в «Группе двадцати» в 2013 году [Электронный ресурс] – режим доступа: http://ru.g20russia.ru/news/20121201/781005589.html 95 формирования повестки дня и принятия решений.
Стратегия «услышать всех»себя оправдала.Как правило, на площадке «двадцатки» мировые лидеры концентрируются на обсуждении определенного набора инструментов решения макроэкономических проблем. После дискуссий на высшем уровне принимаются обязательства о совместных усилиях по данным проблемам. Задача же сформировать представление о позиции молодежи по ключевым пунктам современноймеждународной повестки стояла на повестке дня Y20. Именно поэтому российским председательством в «Группе двадцати» было принято решение отом, чтобы предоставить 106 делегатам саммита максимальную свободу выбора повестки дня. Как следствие, лидеры получили от молодежи оригинальный взгляд на современное международное политико-экономическое положение, который учитывался в процессе переговоров на высшем уровне.«Молодежная двадцатка» стала значимым событием с точки зрения позиционирования председательства России на международной арене, в особенности в среде молодых экспертов.
Молодежный саммит широко освещалсяроссийскими и международными СМИ. Ряд дискуссий молодых лидеровтранслировался в прямом эфире ведущих российских телеканалов.Это позволило не только широко распространить идеи молодых экспертов, но и сформировать у международного сообщества представление о полезности работы молодежных экспертных групп и их способности вносить конструктивный вклад в процесс принятия серьезных политических решений.Оказывая позитивное влияние на имидж группы, Россия показала открытостьпо обсуждению проблем глобального экономического развития, в том числе свозможностью вовлечения молодых ученых и политиков.«Молодежная двадцатка» также подтвердила существование ключевогопринципа деятельности БРИКС (отдельные встречи прошли в рамках саммита): качество совпадающих национальных интересов стран-членов группынесопоставимо более существенно по сравнению с качеством разногласий.96 Итоговое коммюнике саммита было представлено шерпе Российской Федерации в «Группе двадцати» и Президенту России.
Владимира Путина, которыйознакомился с коммюнике во время встречи с лидерами молодежных делегаций, приятно удивило, «как профессионально и обстоятельно написан этот документ»147.Между тем «Молодежная двадцатка» подтвердила полезность учреждения официального молодежного саммита группы БРИКС. Актуальность указанного формата отметил Президент РФ В.В. Путин в своем выступлении напереговорах лидеров БРИКС в Дурбане (27 марта 2013 г., ЮАР)148. Ключевыерекомендации саммита «Молодежной двадцатки» по второй большой темедискуссий – устойчивому развитию, включают широкий круг вопросов.Прежде всего, была поддержана идея о создании единой базы данных по молодежной безработице и по вакансиям в странах «Группы двадцати».
Реализация предложенной меры способствовала бы увеличению уровня трудовой мобильности в пространстве группы.Авторство идеи проведения совместных встреч лидеров разных поколений принадлежит российскому председательству в «Большой восьмерке» в2006 году. Юношеские саммиты, которые проводятся для школьников с 2006года по инициативе России, состоялись уже в Германии, Японии, Италии иКанаде. Этот опыт был настолько успешен, что Канада в 2010 году расширилавстречи за счет молодых экспертов и студентов как стран G8, так и G20. Мексика, вдохновленная успехом предыдущих встреч, также решила организоватьмероприятие в этом формате во время своего председательства в «Группе двадцати» в 2012 году, обозначив целевой аудиторией молодежь и студентов. 147Встреча с участниками Молодёжного саммита «Группы двадцати» // Официальный сайтПрезидента Российской Федерации.
[Электронный ресурс] – режим доступа:http://kremlin.ru/news/18379 148Президент России. 2013. Выступление на переговорах лидеров БРИКС в расширенномсоставе. // официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] –режим доступа: http://kremlin.ru/transcripts/17754 97 Форум Y20 Mexico стал частью официальной программы «взрослого» саммита G20 и состоялся в г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
