Диссертация (1147269), страница 16
Текст из файла (страница 16)
29 ноября 2013 г.Россия официально передала Австралии председательство в «Группе двадцати».Разбору кейсов председательств России в форматах как примерупредпосылок к их институционализации посвящен следующий подразделданной работы.79 3.2 Председательство как основной элемент координации деятельности международных форматов на протяжении года (на примере России)Механизм председательства в международных форматах представляетотдельный интерес настоящего исследования ввиду того, что является однимиз основополагающих процедурных решений по распределению ответственности между странами в части определения повестки дня и других как субстантивных, так и сугубо организационных вопросов.
Данному механизму посвящена отдельная часть исследования.Успешное обеспечение первого российского председательства в «Группе восьми» в 2006 году стало одним из приоритетов внешней политики страны. Уже в середине 2005 года Россией на правах председателя была определена повестка Санкт-Петербургского саммита. Главными темами стали энергетическая безопасность, образование и борьба с инфекционными заболеваниями. «Как страна-председатель видим свою задачу в придании нового импульсаработе по поиску решений важнейших международных проблем в таких областях, как энергетика, образование и здравоохранение»8, - заявил президент РФВ.
Путин. В связи с этим для того, чтобы ответить на вопрос об итогах, рассмотрим решения, принятые по главным вопросам саммита.Предваряя следующий год, Россия уже в 2005 году сделала официальноезаявление по поводу важности темы энергетической безопасности в мире дляповестки дня саммита лидеров, сделав эту тему главной наряду со стабильностью поставок ресурсов во время председательства страны в «Группе восьми».В Санкт-Петербурге новый импульс был придан теме энергетической безопасности, в рамках которой на саммите поднимался вопрос о безопасностипроизводителей энергоресурсов. Заместитель директора по исследованиям 8Обращение Президента Российской Федерации В.В.Путина // Официальный сайт Председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году.
[Электронный ресурс] –режим доступа: http://g8russia.ru/agenda/ 80 Совета по внешней и оборонной политике Д.В. Суслов так прокомментировалэту особенность переговоров: «Со временем всё большая доля производстваэнергоресурсов будет приходиться на Россию, Казахстан, Иран, Венесуэлу.
Вроссийском случае это касается не только производства, но и транспортировкиэнергоресурсов. Предложенная Москвой «энергетическая» повестка былапринята партнёрами по «восьмерке». Впервые наиболее развитые страны признали, что энергобезопасность означает не только безопасность потребителей,но и производителей энергоресурсов»9.Главную идею о мировом энергетическом сотрудничестве выразил всвоём финальном заявлении президент РФ В.В.
Путин: «Наша совместнаястратегия строится на едином понимании того, что у человечества – общееэнергетическое будущее. Будущее, за которое все мы несём солидарную ответственность»10. Другими словами, в основе сотрудничества импортёров иэкспортёров энергоресурсов должен лежать принцип взаимной ответственности.
Главным итогом обсуждения этой проблемы стало принятие СанктПетербургского плана действий «Глобальная энергетическая безопасность»11,в котором были сформулированы основные принципы энергетической безопасности.Особым достижением саммита стало подтверждение государствами«Большой восьмёрки» роли атомной энергетики в качестве экономически эффективного и экологически безопасного источника энергии.
Предложеныпрактические решения проблемы доступа к мирным атомным технологиямпри соблюдении принципов нераспространения. Президент Путин и президент 9Суслов Д. Зачатки равенства в мировой энергетике//Официальный сайт Совета по внешнейи оборонной политике. 11.09.2006. [Электронный ресурс] – режим доступа:http://www.svop.ru/live/news.asp?n_id=24596 10Восьмёрка не делится//Российская газета. 2006.
19 июля. 11План действий «Группы восьми» Глобальная энергетическая безопасность. Июль 2006//Официальный сайт Председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году [Электронный ресурс] – режим доступа: http://g8russia.ru/docs/11.html 81 Буш по итогам саммита отметили важность заключенных договоренностей исоглашений, особенно в сфере кооперации ядерной энергетики. «Российскаясторона удовлетворена итогами этой встречи, она подтвердила, что Россияи Соединенные Штаты остаются надежными и взаимозаинтересованнымипартнерами.
Нам удалось достичь целого ряда договоренностей по ключевымвопросам двусторонней и международной политики. Принято совместное заявление, в основе которого наши параллельные инициативы по безопасномуразвитию атомной энергетики. Его главная цель — способствовать устойчивому и надежному снабжению этим видом энергии при одновременном снижении опасностей распространения ядерного оружия. Полагаем, что это станетвозможнымпри условиисозданиямеждународныхцентровпо обогащению, соединенных в единую сеть, разумеется, при строгом контроле со стороны МАГАТЭ»,12 – заявил В.В.
Путин.Россия и Соединенные Штаты инициировали в рамках G8 Глобальнуюинициативу по борьбе с актами ядерного терроризма, включающую в себяусиление и ожесточение многостороннего контроля за производством и оборотом радиоактивных веществ в мире с тем, чтобы пресечь доступ к ним террористов. Особое внимание в инициативе также уделяется безопасности ядерных объектов с целью предотвращения террористических актов на них. Инициатива предполагает, что страны добровольно берут на себя соответствующие обязательства, что в целом характерно для «Группы восьми».Наряду с энергетической безопасностью, приоритетными темами саммита были борьба с инфекционными заболеваниями и проблемы образования.Проблема инфекционных заболеваний имеет мировое значение, и её решениетребует объединения усилий всех государств.
Главные идеи и принципы ре 12 Соглашение между Россией и США о сотрудничестве в области мирного использо-‐вания атомной энергии будет заключено//Официальный сайт Пресс-‐центра атомной энергетики и промышленности. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.rosatom.ru/view/g8 82 шения этой проблемы были утверждены в документе «Борьба с инфекционными болезнями»13, принятом лидерами государств «Большой восьмерки».
Вэтом документе сформулированы основные направления борьбы и предотвращения распространения этих заболеваний. Был также принят документ«Образование для инновационных обществ в XXI веке»14.Буквально в последние дни перед встречей в повестку дня были включены новые вопросы, что было вызвано обострением мировых конфликтов иэскалацией ситуации в ближневосточном регионе. «Группа восьми» призвалавсе вовлеченные в ближневосточный конфликт стороны отказаться от насильственных средств наряду с поддержкой региональной миссии ГенеральногоСекретаря Организации Объединенных Наций. Помимо этой проблемы российская сторона отмечала в своем заявлении уже после саммита о том, что обсуждались также острые кризисы, возникшие в международной обстановкевокруг Ирака, Афганистана и Судана.Россия по итогам саммита также обращает внимание на тот факт, что насаммите помимо стран «восьмерки» присутствовали и обсуждали вопросы повестки дня лидеры стран Мексики, ЮАР, Бразилии, Индии и Китая.
Руководители Организации Объединенных Наций, ЮНЕСКО, МеждународногоАгентства по Атомной Энергетике, Всемирной Организации Здравоохранения, Содружества Независимых Государств, Европейского и АфриканскогоСоюза и других международных организаций также присутствовали при работе на саммите. Российский ученый Сергей Караганов, отмечая роль саммитакак серьёзного шага в направлении создания из G8 действенной организациивеликих держав назвал G8 «концертом наций» XXI века»15. 13Борьба с инфекционными болезнями. Июль 2006 // Официальный сайт ПредседательстваРоссийской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://g8russia.ru/docs/10.html 14Там же.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
