Диссертация (1147269), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Вместе с тем, проанализированный опыт данных«клубов» позволяет системно подойти ко всем аспектам данной проблемы исделать вывод о том, что на современном этапе глобальной неопределенностии стагнации действующих международных институтов работа конкретных исфокусированных объединений, ориентированных на практический результат,может оставаться существенной поддержкой существующей конфигурацииглобального управления.Вместе с тем, представляется, что описанные механизмы не являютсяконстантой, а международная ситуация будет претерпевать определенные изменения, ставя перед мировыми лидерами новые задачи, по итогам решениякоторых возможна существенная рекалибровка как существующих международных формальных и неформальных организаций, так и появление новыхэффективных форматов для взаимодействия.Россия в 2006 г., а затем в 2013-2016 гг.
последовательно председательствовала в G20, G8 (до ее обратной трансформации в G7 в марте 2014 года) иБРИКС, что во многом позволило укрепить позиции страны на международной арене. Вполне вероятно, что по окончании председательств Россия будетменее заинтересована в дальнейшем развитии и укреплении многостороннейсистемы «клубной» дипломатии, что может свести к минимуму имевшие место попытки проведения институциональных преобразований, сторонником иинициатором которых выступала в частности и Россия.
Во всяком случае,можно с уверенностью прогнозировать снижение интереса исследователей кданной теме.158 «Группа семи» вследствие приостановки членства России в данном объединении (на тот момент – в G8) в обновленную версию концепции не попала.При этом, представляется, что новая стремительно развивающаяся международная ситуация может создать необходимые условия для возобновления работы диалогового формата «Группы восьми». Так, в связи с возможным изменением в российско-американских отношениях после смены руководстваСША, а также ожидаемой смены вектора политики Франции в случае победыФ. Фийона на выборах наряду с наметившимся восстановлением отношенийРоссии с Японией после состоявшегося 15-16 декабря визита Владимира Путина в эту страну могло бы быть восстановленным и сотрудничество России с«Группой семи», что позволило бы России выступить в роли проводника позиции стран БРИКС в данном объединении и повысило бы ее ценность дляпартнеров по БРИКС.
Однако данный сценарий все же выглядит маловероятным в свете накопившегося числа взаимных претензий со странами G7, впервую очередь в мировой политике в связи с рядом продолжающихся кризисов, разрешить которые не представляется простой задачей.Новых прорывных и эффективных решений в Японии от саммита«Группы семи» не последовало. Страны «семерки» в очередной раз собралисьдля того, чтобы подчеркнуть общность позиций и продемонстрировать конструктивное взаимодействие вопреки всем происходящим событиям.
Учитывая особую роль, которую Китай в данный момент играет в становлении региональных экономических союзов и возрождении собственного влияния в регионе посредством Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций и «Экономического Пояса Шелкового Пути», представляется что председательство в«Группе двадцати» было весьма актуально Китаю для демонстрации уже нескрываемых амбиций по участию в глобальном управлении.
Вместе с тем, существующий антагонизм между Индией и Китаем по целому ряду факторов необеспечил двум форматам достаточную синергию, необходимую для сопряжения повестки дня двух председательств и подчеркивания роли, которую159 страны БРИКС могут играть в общем глобальном управлении и повышениироли соучастия развивающихся стран в достижении глобальных целей, стоящих перед «Группой двадцати».Соответственно, представляется возможной как синергия между этимитремя форматами, так и возможное угасание активности данных объединенийв свете появления новых активных региональных торгово-экономических союзов и активизации межгосударственных контактов в целом ряде иных многосторонних переговорных форматов.Говоря о перспективах институционализации международных форматовнельзя не отметить ту эффективность, в рамках которой их взаимодействиеобеспечивает разрешение спорных и кризисных ситуаций наряду с предотвращением возможных конфликтов в мировой политике.
Так, представляется,что переход международного формата в институционализированную формувлечет за собой изменение баланса сил и изменение перспектив положительного урегулирования того или иного острого вопроса международной повестки дня. Недаром термин «сетевая дипломатия» по-прежнему звучит и упоминается в обновленной концепции внешней политики Российской Федерации189. Таким образом, негласно ставится определенная точка в продолжающемся между российскими и зарубежными учеными научном диспуте о необходимости институционализации данных «клубных механизмов».
Представляется, что путем расстановки акцентов на именно «сетевой» природе взаимодействия соответствующих глобальных акторов современной мировой политики и дипломатии российская внешнеполитическая доктрина свидетельствует важность сохранения текущего статуса-кво для упомянутых в ней форматов 189Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный ресурс] – режим доступа:http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248.
(дата обращения: 11.12.2016). 160 «Группы двадцати» и БРИКС, а также РИК и других структур и «диалоговыхплощадок».Вместе с тем обостренная международная обстановка будь то на Большом Ближнем Востоке, на пакистано-индийской границе или в ЮжноКитайском море актуализирует наличие устойчивого и эффективного формата, в котором на бесперебойной основе стороны могли бы обсуждать общиеподходы к решению проблем международной безопасности.
Развитым странам «семерки», как и России, очень важно иметь такие форматы, ведь как показывают последние тренды, мирополитическое урегулирования вопросов спрекращением активных боевых действий в Сирийской Арабской Республике,а также примирения враждующих сторон украинского кризиса во многом основывается именно на работе неформальных международных контактныхгрупп выработанных в Женеве, Минске и т.д.Заслуживает внимания еще один важный фактор, свидетельствующий опостановке проблемы необходимости консолидации усилий стран в предотвращении новых вызовов и угроз международной безопасности на уровнеБРИКС. К удивлению исследователей, традиционно считающих главным сторонником обсуждения вопросов безопасности именно Россию, контент-анализпоследнего принятого лидерами БРИКС документа по итогам саммита в Гоапродемонстрировал доминирующее по отношению к иным неэкономическимвопросам положение и приоритетность обсуждения проблем международнойбезопасности с целым набором соответствующих внешнеполитических инструментов, которые страны БРИКС предложили к имплементации.Вместе с тем, безусловно ярким фактором является переход изначальносугубо экономического «клуба» БРИКС к обсуждению тематики безопасности, традиционно монополизированной странами «Группы семи», которая впоследние годы на своих саммитах уже без России мало в чем существеннопродвинулась и скорее использовала данные встречи для отправки сигналовмиру о единстве позиций развитых стран по широкому кругу накопившихся161 проблем в мировой политике.
В этой связи предполагаем, что речи о какойлибо институционализации «семерки» речи быть не может, однако она можетв условиях формирования новых политических элит и глобальной трансформации интеграционных процессов в Старом Свете актуализировать свою рольдля решения вопросов безопасности. Именно в этом ключе участие России какпроводника политики БРИКС в работе G7 могло бы привнести некую добавленную стоимость. «Группа двадцати» в данном случае могла бы продолжитьв существующем весьма эффективном ключе согласование макроэкономических политик и глобальных мер по обеспечению финансовой стабильности вмире и переходу к сбалансированному, инклюзивному, всеобъемлющему иустойчивому росту.Определенные ожидания связаны с председательством Германии в«Группе двадцати», которое сосредоточится на данных аспектах190, которыепоследние три года с подачи российского председательства задают тон обсуждениям на «двадцатке».
В обеспечении преемственности повесток обсуждениялидеров стран G20 важную роль сыграло и китайское председательство в 2016году. При этом, используя энергию своего председательства в 2016 году врамках G20, Китай может сыграть положительную роль для развития БРИКСв 2017 году путем поощрения более тесного сотрудничества между странами,начиная с 1 января 2017 года, когда начнет председательство в БРИКС.Учитывая особую роль, которую Китай в данный момент играет в становлении региональных экономических союзов и возрождении собственноговлияния в регионе посредством Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций, Всеобъемлющего Регионального Экономического Партнерства и«Экономического Пояса Шелкового Пути», представляется что председательство в «Группе двадцати» стало для Китая весьма актуальным в интересах де 190The G20 Presidency 2017 at a glance.
[Электронный ресурс] – режим доступа:https://www.g20.org/Webs/G20/EN/G20/Agenda/agenda_node.html,(датаобращения:07.01.2017) 162 монстрации уже нескрываемых амбиций по участию в глобальном управлении. Вместе с тем, существующий антагонизм между Индией и Китаем несмог обеспечить двум форматам достаточную синергию, необходимую длясопряжения повестки дня двух председательств и подчеркивания роли, которую страны БРИКС могут играть в общем глобальном управлении и повышении роли соучастия развивающихся стран в достижении глобальных целей,стоящих перед «Группой двадцати».
Соответственно, представляется возможной как синергия между этими двумя форматами, так и возможное угасаниеактивности данных объединений в свете появления новых активных региональных торгово-экономических союзов и активизации межгосударственныхконтактов в целом ряде иных многосторонних переговорных форматов.При этом, используя энергию своего председательства в 2016 году врамках G20, Китай может сыграть положительную роль для развития БРИКСв 2017 году путем поощрения более тесного сотрудничества между странами,начиная с 1 января 2017 года, когда начнет председательство в БРИКС.Представляется, что такая последовательность председательств положительным образом повлияет на эффективность взаимодействия двух форматов– БРИКС и G20, поскольку Китай будет оставаться членом управляющейТройки в «Группе двадцати».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
