Диссертация (1147260), страница 4
Текст из файла (страница 4)
С. 82 – 92; Scoll-LatourP. Russland im Zangengriff. Putins Imperium zwischen NATO, China und Islam. Berlin, 2008. S. 428.9Предмет – политические практики в российском региональном политическом процессе.Цель диссертационного исследования – выявление сущности политическихпрактик в политическом процессе Российской Федерации на примере взаимодействия органов региональной власти.Задачи исследования:1.Проанализировать современные подходы к понятиям: «политическиепрактики» и «политический институт»;2.Дать характеристику основным классификациям политических прак-3.Выявить особенности политических практик в общероссийском поли-тик;тическом процессе;4.Проследить формы проявлений политических практик на региональ-ном уровне;5.Оценить место и роль политических практик в процессе взаимодей-ствия органов региональной власти в современной России.Хронологические рамки исследования: 2000 – 2013 гг.Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:1.Проведено комплексное исследование политических практик на осно-ве существующих концепций.2.Предложены авторские определения категорий:«политические практики» – это воспроизводство законов, стереотипов,правил, определяющих существование политического института, так и взаимодействие его с другими институтами власти; они могут носить как законодательно закрепленный, формальный характер, так и неформальный;«неформальные политические практики» – это взаимодействия инди-видов в сфере властных отношений на основе принятых в конкретном общественорм и порядков, не закрепленных законодательно.103.Предложена типология неформальных политических практик, осно-вывающаяся на их влиянии на политический процесс.4.Проанализированы взаимоотношения органов региональной власти вконтексте их специфики и связи с практиками, существующими на федеральномуровне.5.Разработано и проведено исследование политических практик взаи-модействия органов региональной власти на примере Санкт-Петербурга.Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том,что в данной работе на основе систематизации различных концепций дается определение политических практик, неформальных политических практик и классификация последних, что вносит свой вклад в разработку теории политическихпрактик и дает более полное представление о данном явлении.Практическая значимость диссертационного исследования заключается втом, что его материалы могут быть использованы при разработке учебного курса«Политические практики в современном политическом процессе» и чтении такихдисциплин как «Теория и история политических институтов» и «Политическаярегионалистика».
Полученные в ходе исследования результаты могут послужить вкачестве основы разработки рекомендаций для деятельности органов региональной власти, оценки их эффективности и этических норм.Методология и методы исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужили работы классических и современных исследователей политической науки, рассматривающих различные аспекты изучаемой проблематики. Базовые составляющие диссертационного исследования проанализированы с учетом достижений многих отраслей политической науки.
Методологическую основу работы составляют институциональный и неоинституциональныйподходы. Методом для анализа данных, полученных эмпирическим путем, является критический дискурс-анализ в авторской интерпретации.Эмпирическая база исследования основывается на законодательных актах, а также материалах двух исследований.11Первое исследование «Рекрутирование политических лидеров муниципального и регионального уровня в современной России: проблемы оптимизации иповышения общественно-политической эффективности», проводившееся в 2012году «Российской ассоциацией политической науки» на основе выигранного в Институте общественного проектирования конкурса, объявленного распоряжением Президента Российской Федерации от 2 марта 2011 года.
Его целью являлось выявлениенаиболее типичных моделей карьерного роста муниципальных и региональныхлидеров в различных субъектах Российской Федерации. Для данной работы мыотобрали интервью с представителями органов региональной власти и выделилипассажи, демонстрирующие место и роль личных связей в региональном политическом процессе.Вторым является исследованием, проведенное автором диссертации в период с 14 октября 2013 года по 12 декабря 2013 года, «Политические практики взаимодействия органов региональной власти Санкт-Петербурга». Оно представляетсобой серию экспертных интервью с представителями органов региональной власти Санкт-Петербурга – пятью депутатами (членами партий, находящихся в Законодательном Собрании), и пятью представителями исполнительной власти.
Из десяти респондентов один ответил лишь на несколько вопросов, задаваемых интервьюером, и отказался высказывать какую-либо точку зрения на оставшиеся вопросы, аргументировав это статусом государственного служащего. Выборка осуществлялась методом «снежного кома».Цель исследования – выявление специфических элементов взаимодействияорганов власти Санкт-Петербурга.Задачи:−оценка знания респондентов о политических практиках и об их местев политическом процессе;−интерпретация восприятия респондентами взаимоотношений органоввласти Санкт-Петербурга;−выявление «идеальной», с точки зрения респондентов, модели дея-тельности и сотрудничества органов власти Санкт-Петербурга.12Объектом исследования выступают институты представительной и исполнительной властей Санкт-Петербурга.Предметом – практики взаимодействия институтов представительной и исполнительной властей Санкт-Петербурга.В рамках исследования были выдвинуты следующие гипотезы:область неформальных взаимосвязей воспринимается респондентамикак одна из неотъемлемых составляющих российского политического процесса;респонденты признают высокую значимость личных связей в процес-се взаимоотношений органов власти Санкт-Петербурга, однако отрицают своюнепосредственную вовлеченность;задействование неформальных политических практик является однимиз инструментов принятия и осуществления политических решений;«идеальная» ситуация осуществления взаимодействия органов властиСанкт-Петербурга представляется респондентам как строгое следование юридической процедуре, исключающей неформальные связи.Положения, выносимые на защиту:1.Политические практики берут свое начало в области политических,экономических и социокультурных взаимодействий.2.Неформальные политические практики, существующие на федераль-ном уровне власти в современной России, исторически обусловлены и проявляются в процессе принятия политических решений, связанных с изменениями вполитической системе.3.В российском региональном политическом процессе неформальныеполитические практики связаны как с деятельностью органов региональной власти в контексте дополнения ими пробелов в рамках рабочих правил, так и со сложившимися нормами поведения и общероссийскими стереотипами, что позволяетпредставить их в виде негласно принятых «правил игры».4.В Санкт-Петербурге в процессе взаимодействия органов региональнойвласти неформальные политические практики смягчают повседневные сложности13на уровне подготовки и решения конкретных политических задач и помогают оптимизации их деятельности.Степень достоверности и апробация результатов.Результаты диссертационного исследования прошли апробацию на международных и всероссийских научных конференциях, таких как: Всероссийскаянаучная конференция с международным участием «Политические институты всовременном мире» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 10-11 декабря 2010 г.); Международная научная конференция «Дни науки философского факультета – 2012»(Украина, Киев, Киевский национальный университет им.
Тараса Шевченко, 18 –19 апреля 2012 г.); Третий Южно-Российский политологический конвент (Ростовна-Дону, Южный Федеральный университет, 8 – 12 октября 2012 г.); Научнопрактическая конференция «VII Ковалевские чтения» (Санкт-Петербург, СПбГУ,15-16 ноября 2012 г.); Всероссийская молодежная конференция «теоретическая иприкладная этика: традиции и перспективы» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 16 – 17ноября 2012 г.); «Всероссийская научная конференция «Парламентаризм в Россиина современном этапе политического развития» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 7 декабря 2012 г.)»; Международная научная конференция студентов, аспирантов имолодых учёных «Ломоносов-2013» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 8 – 13апреля 2013 г.); Международная научная конференция «Дни науки философскогофакультета – 2013» (Украина, Киев, Киевский национальный университет им.
Тараса Шевченко, 16 – 17 апреля 2013 г.); «Всероссийская научная конференция молодых ученых «Современные тенденции развития социально-экономических исследований: проблемы и поиски решений» (Ростов-на-Дону, Северо-Кавказскийнаучный центр высшей школы Южного федерального университета, Ростовскийгосударственный экономический университет, Научно-исследовательский центрсоциально-экономических исследований Северо-Осетинского государственногоуниверситета им. К.
Л. Хетагурова, 20 июня 2013 г.); X Международная научнаяконференция «Политическое проектирование в пространстве социальных коммуникаций» (Москва, РГГУ, 28 – 29 ноября 2013 г.); Международная научная кон-14ференция«Глобализация исудьбы национального государства» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 5 – 6 декабря 2013 г.)Основные положения диссертационной работы нашли свое отражение в докладах и статьях, в том числе в пяти публикациях в научных рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертациина соискание ученой степени кандидата политических наук.Основные положения диссертационной работы нашли свое отражение в докладах и статьях, в том числе в пяти публикациях в научных рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертациина соискание ученой степени кандидата политических наук.Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоитиз введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.15Глава I.Теоретико-методологические основыанализа политических практик1.1.
Основные подходы к определению понятий«политический институт» и «политическая практика»В современной политической науке анализу феномена политических практик существует большое количество научных работ. При этом общеприменимой иуниверсальной методологии изучения данного феномена не существует. Сложность вызывает определение самого понятия, а также его связь с такими категориями, как политический институт и институционализация.Изучение политических институтов имеет свои корни в глубокой древности.
Как замечает П.В. Панов: «Политические институты обнаруживаются даже вотносительно простых политических сообществах, которые имеют границы, вождей, старейшин и т.п. В сложных же политических сообществах, где непосредственно (“лицом – к – лицу”) взаимодействие всех членов заведомо исключено,“духовная общность” вообще не может поддерживаться иначе, как при помощичего-то внешнего, опосредованного – “государства”, “конституции”. Все это также необходимо для достижения “высшей степени интенсивности соединения /разделения” и становления особой политической идентичности»1.Термин «институт» не употреблялся вплоть до XIX века, однако исследование возможностей и способов функционирования институтов, которые мы бысейчас назвали институтами представительной власти, главы государства, исполнительной и судебной и других властей находят отражение в их работах.В первую очередь это касается принципа разделения властей, который насегодняшний день является одним из основополагающих положений Конституций большинства стран мира и представляется уже как нечто само собой разумеющееся.Панов П.В.