Диссертация (1147231), страница 64
Текст из файла (страница 64)
Такие инициативы объединяютпалестинцев с ОПТ, из Израиля и из диаспоры и могли бы помочь преодолеть политическиерасколы между ними. Примечательно также то, что они подразумевают ненасильственныеформы сопротивления. Очевидно, что и по целям, и по методам эта растущая гражданскаяактивность представляет собой возможную альтернативу двум главным политическим силам –ФАТХ и ХАМАС – и двум традиционным палестинским стратегиям – переговоров и насилия,которые “подрывали друг друга” и так и не привели к обеспечению прав палестинцев. 1144Ярким примером подобной гражданской активности является Движение международнойсолидарности, учрежденное в 2001 г.1145 Все влиятельнее становится также Движение за бойкот,отказ от инвестиций и санкции (Boycott, Divestment and Sanctions), основанное в 2005 г..Движение выступает не против Израиля вообще, а считает, что на него должно оказыватьсяэкономическое давление до тех пор, пока он не прекратит оккупацию, начавшуюся в 1967 г.,демонтирует Стену с Западным берегом, предоставит арабам Израиля полное равноправие севреями и право на возвращение палестинским беженцам (в рамках Резолюции 194 ГА ООН).Воззвание этого Движения поддержали “более чем 170 палестинских политических партий,организаций, профсоюзов и движений”.1146 Все его требования имеют хороший фундамент вмеждународном праве, а первые три пункта полностью соответствуют декларируемой позицииЕС (что касается полного права на возвращение беженцев, то палестинцы, скорее всего, будутготовы пойти на уступки).
Примечательно, что Движение в принципе не защищает тот илииной политический вариант решения (одно или два государства), вместо этого фокусируясь направах. Тем не менее, несмотря на активное лоббирование в ЕС со стороны Движения(филиалывомногихгосударствах-членах,кампании),покаЕСвыступаетпротивэкономических санкций и бойкота в отношении всего Израиля (санкции против поселений наОПТ все же далеки от этого).11471144См.
о противоречиях и неэффективности этих двух стратегий: Hroub K. Op. cit. P. 148; см. также: Said E. W. Op.cit. P. 380-384.1145About ISM / International Solidarity Movement. URL: http://palsolidarity.org/about/ (дата обращения: 24.06.2014).Интересно, что за учреждением этого движения следили члены Европарламента и многие наблюдатели изевропейских стран (см.: Said E. W. Op. cit. P.
383).1146Introducing the BDS Movement / BDS Movement. URL: http://www.bdsmovement.net/bdsintro (дата обращения:24.06.2014).1147См. также: Крылов А. В. Противодействие стран Евросоюза поселенческой политике Израиля ... С. 163, 168169.199Интересно, что сторонники образования единого государства также весьма активны натерритории ЕС. Так, “Декларация о едином государстве” была выработана на конференцияхсторонников такого решения, которые прошли в Мадриде в июле и в Лондоне в ноябре 2007г.1148 В европейских странах создаются группы в поддержку этого подхода.
1149 Однако ЕС всеже решил даже не рассматривать такой вариант решения конфликта. В целом, отмеченныетенденции палестинской общественной активности (ориентиры прав человека и демократии,инклюзивность, низовой характер, отказ от насилия) должны были бы привлечь гораздо большевнимания такого актора, как ЕС. Он мог бы и повлиять на палестинских активистов,подталкивая их к более умеренным походам по некоторым вопросам.
Однако вместо этого егоподходограничиваетсястарымиидеями(текущаямодельпереговоров)истарымиполитическими силами (поддержка ФАТХ и бойкот ХАМАС).Последний набор проблем связан с предыдущими и заключается в том, что в описанномконтексте палестинское гражданское общество не может нормально выполнять свои функции.В условиях оккупации и отсутствия полноценных государственных институтов, а особенно сначалом притока иностранной помощи после запуска мирного процесса НГО все большестановились профессиональными организациями, которые ориентированы на технический,неполитический процесс оказания социальных услуг.
Это приводило к тому, что многие НГОсамоустранялись от функции поощрения демократической культуры и институтов. Однакодаже политическая по своей сути деятельность по “национальному строительству”, в которойучаствовали НГО, иногда мешала гражданскому обществу выполнять свою функцию “буферамежду государством и гражданином”,1150 защитника от злоупотреблений собственнопалестинских властей.Наконец, серьезно осложняла деятельность НГО поляризация между ФАТХ и ХАМАС. Содной стороны, в условиях, когда прочие партии оказались ослабленными, многие НГО сталипо существу выполнять их функции, служа в качестве “политических платформ” для некоторыхполитиков. Это не могло не отодвигать на второй план приоритеты этих организаций каксобственно НГО, не занимающихся борьбой за власть.1151 Но с другой стороны, гражданскоеобщество так и не смогло создать полноценную партию, которая бы бросила серьезный вызовдвум ведущим политическим силам. Это вполне объяснимо в рамках существующей моделимирного процесса, в которой жизнеспособными оказались лишь ФАТХ и ХАМАС и которая1148The One State Declaration …Karmi G.
Op. cit. P. 211.1150Abdel Shafi S. Op. cit. P. 8. Выделение добавлено. См. там же о том, что до начала мирного процессаорганизации гражданского общества фактически выполняли роль государственных структур. Тем не менее, ипосле начала процесса Осло, в той степени, в которой НГО были лишь помощниками власти в деле оказаниясоциальных услуг и противостояния оккупации, они не могли полноценно выполнять демократических функций.1151См. Abdel Shafi S. Op. cit. P.
12-15.1149200привела к разочарованию палестинцев политическими партиями вообще, поскольку ни одна изних не добилась ни мира, ни улучшения условий жизни. Общий негативный имиджполитических партий, по мнению крупного палестинского специалиста Джорджа Джекемена,до сих пор препятствует появлению значимой “третьей силы” в палестинской политике.1152Наиболее ярким провалом (и упущенной возможностью для ЕС) стала неспособность именносветскойлиберальнойчастиобщества,выступающейзавнутренниереформыиненасильственное сопротивление оккупации, достичь большого политического влияния,несмотря на активные попытки.
Почти сразу после образования ПА “некоторые палестинскиеактивисты настаивали на том, чтобы их государство было рождено реформированным, неповторяя авторитарных черт, обычных для всех арабских режимов”.1153 В 1996 г. Хайдар ‘Абдаш-Шафи создал первую из упоминавшихся “политических платформ” (Движение запостроение демократии); в 2002 г. он же, Мустафа Баргути и Ибрахим Даккак (к ним былблизок и Э. Саид) учредили Палестинскую национальную инициативу. Однако ‘Абд аш-Шафивоздерживался от трансформации первой из них в полноценную партию именно из-за общегоразочарования партиями среди палестинцев,1154 и впоследствии влиятельной либеральнойпартии так и не появилось. В контексте и во имя мирного процесса эта либеральная частьгражданского общества фактически была “забыта” ЕС.
Если раскол между Западным берегом исектором Газа нанес большой удар по гражданскому обществу в целом, то либеральная егочасть оказалась “между двух огней”. Сторонники ХАМАС подавлялись властями на Западномберегу, сторонники правительства в Рамаллахе – властями Газы, а либералы ущемлялись итеми, и другими. В целом, после раскола произошел откат от инклюзивного гражданскогообщества для всех палестинцев к преобладанию партийных приверженностей.1155Организации израильского гражданского общества, деятельность которых направлена наразрешение конфликта, имеют свои особенности и одновременно испытывают ряд схожих спалестинскими проблем.
Из-за кризиса мирного процесса и израильской демократии онифункционируют во все менее благоприятном политическом контексте, на фоне общего сдвигаизраильской политики и общества вправо, в сторону господства этноцентричного дискурса.Многие ученые указывают на секьюритизацию, милитаризацию и рост преторианскихтенденций в Израиле, оставляющих мало пространства для того, чтобы гражданское обществомогло предлагать невоенные решения конфликта.1156 НГО в Израиле (в т.ч. ставящие под1152Ба‘луша Х. Су‘уд васукут ал-йасар ал-филастинийй // Almonitor. 2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
