Диссертация (1147231), страница 62
Текст из файла (страница 62)
F. Does Democracy Tame …1105191традиционалистов”1110).Иудаистскиепартииделятсянарелигиозно-сионистскиеиультраортодоксальные (ШАС занимает промежуточное положение); отвечают интересамразных этноконфессиональных групп и течений (ашкенази и сефардов; хасидов и т.д.). Помимополитических структур, на их позиции влияют религиозные инстанции (советы мудрецов Торыв партиях Агудат Исраэль, Дегель ха-Тора, ШАС; большой вес религиозных органов несколькоотличает эти партии от ХАМАС). Эти партии связаны с различными социальнымиорганизациями (например, имеют собственные образовательные учреждения). Партийныйландшафт переживает периодические расколы, воссоединения, смены альянсов.Иудаистские религиозные партии также демонстрируют идейное разнообразие и гибкость.Весьмаумеренныйподходультраортодоксов традиционно состоялв отрицании заГосударством Израиль большого религиозного значения – следовательно, этот подход позволялуступать части его территории, пусть и священной, во имя такого идеала, как человеческаяжизнь (но есть и более жесткие концепции – например, движения Хабад и бывшей ПоалейАгудат Исраэль).
Для ШАС, не считающей сионизм разрывом с традиционным иудаизмом, темне менее, не характерен жесткий национализм. Партии же, наиболее последовательнообъединяющие религию с сионизмом, выступают против любых уступок Эрец Исраэль (занекоторыми исключениями – например, бывшей маленькой левой партии Меймад).1111 Нонужно отметить, что само понятие “Эрец Исраэль” явило пример гибкости. Сейчас оно сталообозначать гораздо меньшие территории: минимум до 1967 г. сионисты четко включали в негочасти современных Сирии, Ливана, Иордании и даже Ирака. 1112 Тем не менее, кризисы мирногопроцесса вели к ужесточению позиций даже умеренных партий.1113Анализ израильских религиозно-политических организаций в целом указывает на те жетенденции и проблемы, что и палестинский случай.
Он еще яснее демонстрирует, чтоподчинение религиозной идеологии националистической (в данном случае – сионистской) невсегда означает большую умеренность. Став частью политического “мейнстрима”, имеющегоисключающий этноцентричный характер, религиозные партии стали частью той системы,которая не способствует решению конфликта. В то же время, это не устранило и поддержкирелигиозного экстремизма в обществе в целом, даже если самые радикальные партиизапрещались или не допускались на выборы. Внешние акторы могли бы использоватьпотенциал умеренности религиозного лагеря, лишь способствуя решению конфликта, в т. ч.1110Карасова Т.
А. Политическая история Израиля ... С. 224. Интересно, что сами израильские военные сравнивалиХАМАС и Хизболлу с ШАС, подчеркивая их широкую социальную базу и невозможность силовой ликвидации(см.: Roy S. Hamas and Civil Society ... P. 201).1111См. подробнее: Rynhold J. Op. cit. P. 373-376.1112Занд Ш. Кто и как изобрел Страну Израиля.
С. 348-351.1113См., напр.: Rynhold J. Op. cit. P. 376.192через смягчение проблем экономики и политической системы, а также ведя параллельныйдиалог с самими религиозными акторами.Как представляется, ЕС не смог наладить последовательного диалога с религиознополитическими силами с обеих сторон. Его основными стратегиями в отношении главныхакторов стали либо их исключение, либо фактическое игнорирование. Основываясь на своейпреимущественно секулярной идентичности, ЕС (ибольшинство западных государств) невполне учитывают то, что религия на данный момент составляет часть идентичностиближневосточных обществ, которую нельзя недооценивать.
Причем это относится не только кпалестинскому, но и к израильскому обществу, ценностям которого плохо соответствуетдоминирующее в ЕС секулярное понимание нации.1114 Более того, часто рассматривая религиюкак “архаическое препятствие” миру (в противоположность “современному” и якобы менееконфликтному национализму), ЕС мало способствует таким позитивным интерпретациямрелигии, которые вполне могли бы снизить конфликтность, причем религиозно-политическиеакторы могли бы сыграть здесь ключевую роль.1115 Как было показано, с обеих сторон религиявыступает как относительно устойчивый, но гибкий социальный конструкт, развивающийся вконтексте современного общества. В его отношении не может сработать ни подход,основанный только на “включающем” аспекте идентичности (южное Средиземноморьепредставляется таким же, какЕС), т.к. он игнорируетустойчивостьрелигиозныхидентичностей, ни полностью “исключающий” подход (религиозный фанатизм регионарадикальнопротивопоставляетсяЕвропе),посколькуоннедопускаетвозможностиисторического изменения.
Нормы религии историчны, и ЕС мог бы способствовать тому, чтобыглавные акторы в этой сфере, выступая как “нормативные предприниматели”, меняли ихтрактовки на более мирные.Конечно, неверно утверждать, что религиозные вопросы вообще отсутствовали в политикеЕС в отношении конфликта и Средиземноморья в целом. ЕС проводил много мероприятий,направленных на диалог религий и культур. Но, как представляется, проблема состоит именно втом, что его подход лежал в основном в плоскости культуры и теологии и не принимал вовнимание того, что в этом регионе религия имеет живое политическое значение, главнымвыразителем которого являются конкретные религиозно-политические партии и движения, скоторыми и необходим диалог. Кроме того, едва ли может быть высоким политическоезначение чисто теологического “диалога христианства с исламом и иудаизмом”: проблемасостоит в отношениях не между одинаково религиозными обществами, а между большей11141115См., напр.: Harpaz G., Shamis A.
Op. cit. P. 591; Norlén T. Why is ...Norlén T. Three Things …193частью секуляризованным европейским обществом и социумами, где религия играет боеезаметную политическую роль.Так, в Барселонской декларации 1995 г., заложившей основы Евро-средиземноморскогопартнерства, отмечена лишь важность “диалога и взаимоуважения между культурами ирелигиями”, контактов между религиозными деятелями и теологами (но не политиками!).1116 ВПарижской декларации об учреждении Союза для Средиземноморья религиозный факторупоминается уже в связи с конфликтами, однако лишь в том смысле, что недопустимо“ассоциировать какую-либо религию… с терроризмом”.1117 Таким образом, ЕС априоридеполитизировал свой взгляд на религиозную проблему, закрыв глаза на тесную (конечно,неоднозначную) ее связь с политическими конфликтами.
Тогда как в сфере культуры ЕСзапускал многочисленные инициативы – например, проекты Фонда Анны Линд “для лучшегопонимания ислама”,1118 – диалог с исламистскими политическими акторами в Средиземноморьеразвивался очень медленно, по крайней мере до революций в арабских странах. “Понимание”тонкостей религии (конечно, необходимое) не могло заменить конструктивного диалога о ееконкретном политическом использовании. Надеясь смягчить проблему исламистскогорадикализма с помощью культурных, молодежных, образовательных мероприятий, ЕСигнорировал то, что причины экстремизма кроются не в необразованности или незнаниизападной культуры среди исламистов, а во вполне конкретных социально-политическихконфликтах и проблемах.В отношении ХАМАС такая логика проявилась особенно ярко. С политической точки зрениядвижение исключалось.
Но в сфере культуры, как отмечалось, ЕС даже после 2003 г.демонстрировал большую готовность к диалогу, стремясь подтолкнуть исламистов кумеренности. Как видно, такой противоречивый подход дал мало результатов. Нерешенныйконфликт и свертывание политических контактов не позволили воспользоваться темпотенциалом умеренности, который был у ХАМАС. В израильском случае ЕС также избралстратегию исключения наиболее радикальных организаций, внеся Ках (Кахане Хай) в списоктеррористических.1119 Это, впрочем, не помогло решить проблему влияния идей Меира Каханев израильском обществе. С другой стороны, легальные религиозно-политические партии1116Barcelona Declaration …Déclaration commune du sommet de Paris … В Парижской декларации содержалось официальное название“Барселонский процесс: Союз для Средиземноморья”; название “Союз для Средиземноморья” было закрепленоМарсельской декларацией (см.: Conférence ministèrielle “Processus de Barcelone: Union pour la Méditerranée”.Déclarationfinale.Marseille.2008.4novembre.URL:https://pastel.diplomatie.gouv.fr/editorial/actual/ael2/bulletin.asp?liste=20081105.html&xtor=EPR-7#Chapitre5%3E (датаобращения: 19.06.2014)).
СдС был призван не заменить Евро-средиземноморское партнерство, а развить его. Послесоздания Союза термин “Евро-средиземноморское партнерство” продолжает употребляться.1118Трофимова О.Е. Указ. соч. С. 77.1119CouncilDecision2009/1004/CFSP.2009.December22.URL:http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:346:0058:0060:EN:PDF (дата обращения: 19.06.2014).1117194фактически игнорировались ЕС. В Плане действий ЕС-Израиль затронуты проблемыантисемитизма и исламофобии, есть характерное упоминание “диалога между культурами ирелигиями”, но не отмечена необходимость контактов с религиозными партиями идвижениями.1120 Конечно, их представители привлекаются к участию в проектах ЕС, однако ихтипичный формат (семинары, неформальные контакты между израильтянами и палестинцами)явно недостаточен.Кроме того, ЕС мог бы уделять большее внимание умеренным течениям т.н.
евроислама вдиалоге с исламистами. С другой стороны, для еврейской диаспоры в Европе безусловнаяподдержка Израиля вовсе не является главным приоритетом – ее традиционно большебеспокоят насущные социальные проблемы.1121 ЕС также не столь сильно зависим отхристианских сионистов, как США, и мог бы учитывать различные взгляды на конфликт средихристиан – как более просионистские, так и лучше учитывающие проблемы палестинцев(последнее характерно для Святого Престола и Всемирного совета церквей).1122 Все это дало быЕС дополнительные рычаги влияния на конфликт.Таким образом, ЕС пока не смог полностью осознать и использовать тенденции развитиярелигиозно-политического измерения конфликта.
С одной стороны, религиозно-политическиесилы станут умеренными, только если сам конфликт будет разрешен. С другой, они ужепоказали, что имеют соответствующий потенциал и сами могут стать активными участниками впоиске решения. Эффективность политики ЕС повысилась бы, если бы он способствовал ихдальнейшей интеграции в политический процесс с одновременным решением проблемдемократии и социально-экономического развития и глубокой трансформацией самихтрактовок этими партиями палестинского и еврейского национализма в сторону снижения ихконфликтности.
ЕС мог бы также использовать их влияние в обществе и неоднородность, ноделать это предельно мягко, не допуская внутренних расколов и позволяя этим акторам“сохранить лицо” в глазах своих сторонников. Наконец, ЕС следовало бы способствоватьустранению “институциональных ловушек” политических систем с обеих сторон, которыеделают влияние религиозно-политических сил не пропорциональным их реальной поддержке.3.4. Европейский союз и палестинские и израильские негосударственные организации,занимающиеся разрешением конфликта1120EU-Israel Action Plan.