Диссертация (1147228), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Согласно егомнению, обязательство обеспечения энергетической безопасности лежит наэнергетическихпредприятиях,втовремякакфункциейполитическойадминистрации является создание надлежащих условий для функционированиябизнеса.85Энергетическая политика должна находить компромисс междувнешнеполитическими аспектами, и аспектами экономическими, сферой бизнеса. 86В то же время Ю.В. Боровский обращает внимание на то, что в современноммире «политизация энергетической сферы настолько высока, что борьба за ресурсынеограничиваетсякорпоративнымиусовершенствованнымиметодами.Некоторыеполитико-дипломатическимигосударствасчитаютидопустимымприбегать к силовым методам решения проблем энергетики» 87.1.3 Вопросы энергетического сотрудничества и безопасности в светеконцепций международной политической экономииВопрос обеспечения энергетической безопасности на международном инациональном уровне является предметом изучения многих современных течениймеждународно-политическойнауки,относящихсякразличнымшколамрационализма: неореализму, неолиберализму и неоднородным по своей сутитечениям политического радикализма.
Во многом благодаря межпарадигмальнымспорам доминирующих течений неореализма и неолиберализма, которые привели красширительному толкованию сферы международных отношений не только в84Романова Т.А. Энергобезопасность без паники // Россия в глобальной политике. Электронный ресурс.URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Energobezopasnost-bez-paniki-14862. Дата обращения: 05.01.2013.85Wywiad prezydenta RP dla “Sygnałów dnia” // Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Źródło elektroniczne. URL:http://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta/wywiady/art,41,wywiad-prezydenta-rp-dla-sygnalowdnia.html. Data wejścia: 13.07.2014.86Wystąpienie prezydenta podczas Polskiego Kongresu Gospodarczego 2013 // Prezydent RzeczypospolitejPolskiej.Źródłoelektroniczne.URL:http://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedziprezydenta/wystapienia/art,192,wystapienie-prezydenta-podczas-polskiego-kongresu-gospodarczego-2013.html.Data wejścia: 13.07.2014.87Боровский Ю.В.
Политизация мировой энергетики.37терминах «высокой политики», но и в категориях экономического, экологическогоиобщественноговзаимодействия,однимизновыхнаправленийтеориимеждународных отношений выступила международная политическая экономия(МПЭ).Будучи методом междисциплинарного научного познания политическихаспектов международных экономических процессов, МПЭ органично вписываетсявструктуруобщейреалистическойтеориипарадигмымеждународныхотношений.разрабатываетсяконцепцияТак,врамкахэкономическогонационализма, идеалистическая парадигма нашла свое отражение в либеральномнаправлении, политический радикализм лег в основу неомарксистского подхода.
Взависимости от собственных ценностных ориентиров каждая из отмеченныхнаучныхшколвыдвигаетнапереднийпланразличныеособенностимеждународной системы. Так, реализм исходит из примата политического надэкономическим, радикализм наоборот усматривает корень международногосотрудничества и соперничества в экономической системе, либерализм жеразделяет эти сферы, выделяя МПЭ в качестве автономной дисциплины.Как и в случае общих теорий международных отношений, реалистическаяпарадигма МПЭ является одним из доминирующих течений.
Концептуальноевыражениеданнаятрадицияполитическогореализманашлавтеориигегемонистической стабильности, базирующейся на двух исходных утверждениях:«1) международный экономический порядок обычно создается доминирующей вопределенный период истории либеральной по своей экономической политике идемократической по характеристике политического режима державой; 2) дляобеспечениястабильностиипорядкастрана-лидердолжнапостоянноподтверждать свою гегемонию»88. В остальном же основные принципы realpolitikимеркантилизмапереносятсянапочвумеждународногоэкономическоговзаимодействия. Так, основными акторами в мировой экономической системеявляются государства, которые конкурируют друг с другом за обладаниересурсами, необходимыми для удержания и преумножения своей национальноймощи и ее экономической составляющей.88Ткаченко С.Л.
Европейская валютная интеграция: теория и практика. СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008.С. 56.38Применимо к энергетической сфере реалистическое течение МПЭ сводятся кположениям о том, что «доступ и контроль над природными ресурсами […]являютсяключевойсоставляющейнациональноймощииинтересов;энергетические ресурсы становятся все более ограниченными и менее безопасными[…]; государства будут все больше конкурировать за доступ и контроль за этимиресурсами; конфликты и войны за эти ресурсы будут происходить все чаще, еслиих вообще можно избежать»89. Таким образом, реалистическая концепция являетсянаиболееадекватнойдляобъяснениямежгосударственныхэнергетическихконфликтов, позволяет смоделировать варианты разрешения острых противоречийв сфере торговли природными ресурсами и обеспечения доступа к ним, однакоприменимокизучениюмеждународногосотрудничестваэкономическийнационализм обнажает свою несостоятельность отрицанием невозможностиравноправного взаимодействия.Оригинальныйподход врамках структуралистскойтрадицииМПЭпредложила С.
Стрэндж, утверждая, что основной научной проблемой дисциплиныявляется вопрос соотношения государства и рынка, который решается черезструктурное понимание власти, состоящей из производства, безопасности, знания ифинансов, которые, соприкасаясь друг с другом, составляют четырехгранник.Согласно британской исследовательнице, международная система представляетсобой результат перманентных конфликтов, соглашений и переговоров междурыночной и государственной властью, исходящих из собственных интересов, и внастоящее время преобладающее положение в данной борьбе занимают именнорыночные силы. Более того, в сложившихся условиях государство выступаетсоюзником компаний в борьбе за международное положение. 90 Впрочем, перевес всторону рыночных механизмов не является абсолютным, и в историческойперспективе соотношение сил между политической и экономической властьюподвержено изменениям.
В рамках концепции экономического структурализма С.Стрэндж энергетика выступает с позиции наиболее близкой к классическомуэкономическому национализму, поскольку данная сфера хозяйства обладает89Dannreuther R. International Relations Theory: Energy, Minerals and Conflict // POLINARES working paper n.8. September 2010. P. 3.90Strange S. States, Firms and Diplomacy // J Store.
Electronic resource. URL: http://www.jstor.org/stable/2620458.Date of entrance: 30.03.2014.39огромной ролью во всех четырех элементах структуры власти 91 , а, с другойстороны, сфера энергетического взаимодействия государств также является иобластью борьбы на глобальных экономических и политических рынках.По мнению С.Л. Ткаченко, «в основе либеральной концепции лежитубеждение, что, хотя отношения между государствами и негосударственнымиакторами часто анархичны, с течением времени под влиянием различныхполитических и социально-экономических процессов они становятся все более иболее управляемыми.
На них «положительно» влияют общественное мнение,признающее ценности стабильности и порядка, а также целенаправленнаядеятельностьрасширяющегосямеждународныхконтактов.»круга92институтов,Посколькудействующихлиберальнаятрадициявсфереобладаетнаибольшим нормативным содержанием по сравнению с другими течениямиполитической теории, в рамках МПЭ данный подход также разрабатываетконцептуальныемодели,призванныемеждународномуразвитиюгосударств.способствоватьВчастностиравномерномуотметимтеориюдуалистической экономики У.А.
Льюиса и концепцию «внедренного либерализма»(embedded liberalism) Дж.Г. Рагги, постулирующих необходимость структурногореформированияразвивающихсяэкономикдляполноценногоучастиянамеждународном рынке и возможность сосуществования принципа открытыхрынков и суверенитета над национальной экономической системой.Применениеконцепцийлиберальнойпарадигмыпоотношениюкэнергетической проблематике наиболее продуктивно при анализе проблемгосударств-рантье, вопросов устойчивого развития и преодоления ресурсногопроклятья, урегулирования ресурсных конфликтов. Классическим в данномотношении является текст Т. Фридмана «Первый закон петрополитики», в которомформулируетсяследующаязакономерностьприменительнокнефтянымгосударствам: «чем выше растет цена на нефть в мире, тем больше в странеущемляется свобода слова, свобода прессы, свободные и честные выборы,9192Strange S. States and Markets.