Диссертация (1147228), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Оригинальный аналитический инструментарий дляподобных изысканий предоставляет конструктивистское течение международнополитической науки, и, прежде всего, теория секьюритизации, разрабатываемая втрудах представителей копенгагенской школы (Б. Бузан, О. Вэвер, Я. де Вилде).Они утверждают, что существование угроз носит не столько объективный,сколькосубъективный,безопасностидолжнаискусственносозданныйрассматриватьсясквозьхарактер,призмуапроблемасекьюритизации,дискурсивного процесса, посредством которого в политическом пространствеконструируется понимание явления в категориях экзистенциальной угрозы.
Иначеговоря, в результате успешного акта секьюритизации та или иная социальнаяпроблема приобретает наибольший приоритет, обеспечивается мобилизацияобщественно-экономических ресурсов и легитимация политического действия.Секьюритизация проблемы является ее крайне острым восприятием и сводится кнавешиванию ярлыков и конструированию идентичностей.Помимодеполитизации,политизации,секьюритизациипроблемат.е. подлежатьходу сугубо технического обсуждения,т.е.секьюритизациявключениядолжнавобластьрассматриватьсяможетнаходитьсявластныхкаквотношений.радикальноеспектреиПо-сути,проявлениеполитизации, что позволяет использовать данную теоретическую модель не тольков изучении проблем безопасности, но и в анализе других социальных явлений.Поскольку данный вопрос обладает искусственно конструируемым характером,возможно и ее перемещение по обоим направлениям спектра: как в сторонусекьюритизации,такидеполитизации.Эффективноесотрудничествоиравноправный диалог по той или иной проблеме является возможным лишь тогда,46когда стороны рассматривают вопрос на одной и той же области спектрадеполитизация-политизация-секьюритизация.Применение теории секьюритизации для анализа энергобезопасностиявляется показательным.
Так, в современном международном энергетическомвзаимодействиизамещаютсяэкономическиепроблемамифакторыполитики(деполитизированные(политизированнымиаспекты)аспектами)ибезопасности (секьюритизированными аспектами). Закономерности экономическойтеорииипрактикиуступаютместополитическимконструктам:институционализации сотрудничества и привнесению в международный дискурсполитически окрашенных концептов энергетической безопасности, стратегии,дипломатии, шантажа, оружия и войны.Помимо классических и конструктивистских теорий международныхотношенийизучениемпроблематикиэкономическойиэнергетическойбезопасности занимается направление международной политической экономии.Данная научная школа определяется в первую очередь предметом исследования, вто время как методологические начала течения лежат в русле традиционныхпарадигм политического реализма, либерализма и радикализма, а в зависимости отидейной принадлежности исследователя на передний план выдвигаются отдельныеаспекты международного энергетического взаимодействия.НационалистическоетечениеМПЭпринимаетосновныеположенияполитического реализма и меркантилизма, утверждая, что основными акторамимеждународного взаимодействия являются государства, жестко конкурирующие заэкономические блага.
Реалистическая/структуралистская школа подчеркиваетвысокую важность энергетического сырья для национальной безопасностигосударства, что и обусловливает, большой конфликтный потенциал борьбы занего. Исследователи-реалисты концентрируют свое внимание в первую очередьименно на изучении межгосударственных конфликтов за обладание ресурсами,оставляя в стороне вопросы международного сотрудничества.В отличие от реалистической, либеральная теория МПЭ несет определеннуюнормативную нагрузку и предлагает эффективный аналитический инструментарийдля изучения проблем государств-рантье, вопросов устойчивого развития и47преодоления ресурсного проклятья, урегулирования ресурсных войн. Наиболеепоказательно институциональное течение политико-экономического либерализма,а в частности теория международных режимов С. Краснера, разрабатывающаямеханизмы международного сотрудничества акторов в рамках единого сводаформальныхинеформальныхнормиправил.Впрактическомпланеинституциональные теории позволяют интерпретировать такие международныеформы сотрудничества в сфере энергетики, как ЕС, Договор об ЭнергетическойХартии, МЭА и пр.Разнородноетечениеполитическогорадикализмауказываетнанесправедливость существующей системы взаимодействия в сфере энергетикиразвивающихся и развитых стран.
Подобно либеральным исследователям, ученые,работающиепозитивнуюврамкахпрограммуполитико-экономическогоизмененийрадикализма,устоявшейсясистемыпредлагаютмировогохозяйствования, однако выступают с более критических позиций. Основнойисследовательский интерес радикалистского течения МПЭ лежит в областивопросов преодоления ресурсной зависимости и модернизации экономических иполитических систем нефтяных стран.В целом, критические теории МПЭ лежат на периферии современноймеждународно-политической практики, в то время как политико-экономическийлиберализм и национализм нашли свое воплощение в двух основных подходах кобеспечениюэнергетическойконсенсусе соответственно.безопасности:вашингтонскомипекинском48Глава 2.
Международно-политические аспекты энергетическойстратегии Республики Польши2.1 Экономические и геополитические факторы в энергетическойбезопасности ПольшиДля оценки состояния энергетической безопасности государства, преждевсего, следует проанализировать ее экономическую составляющую, выражаемую вкатегории энергетического баланса страны, понимаемого как соотношениедобываемых,ввозимыхивывозимыхтопливно-энергетическихресурсов,необходимых для стабильного функционирования экономической системы.Польская экономика является одной из наиболее энергоемких в ЕС, а значит,отрасльобладаетисключительноважнымзначениемдлянациональнойбезопасности страны.
Согласно последним данным Евростата на 2012 г. 99 , напроизводство каждой тысячи евро ВВП в стране приходится 298,7 кгэнергоносителей в нефтяном эквиваленте при среднем показателе по всем 28странам союза в 143,2 кг. Впрочем, показатели Польши являются одними изпередовых по сравнению с другими государствами бывшего социалистическогоблока: энергоемкость экономик соседних Чехии и Словакии составляет 355,4 кг и329,3 кг соответственно, а у европейского рекордсмена Болгарии – 669,9 кг.А. Завиша закономерно отмечает, что энергетическая политика государстваосновывается не столько на объективной ситуации в отрасли, сколько на ее оценке,а также на официальных прогнозах правительства, которые, впрочем, чаще всегоошибочны.100Иллюстративным в данном отношении является документ «Прогнозпотребностей в топливе и энергии до 2030 года» 101, являющийся приложением кстратегической энергетической концепции Польши, «Энергетическая политикаПольши до 2030 года», и выполненный консалтинговой компанией Agencja RynkuEnergii S.A.
по заказу Министерства экономики Польши в конце 2009 г. (см.99Energyintensityoftheeconomy//Eurostat.Electronicresource.URL:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsdec360&plugin=1. Date ofentrance: 22.05.2014.100Zawisza A. Gaz dla Polski. Zarys historii sektoru gazu ziemnego w ostatnich dwóch dekadach w Polsce.Warszawa: Instytut Sobieskiego, 2011. S. 77-126.101Prognoza zapotrzebowania na paliwa i energię do 2030 roku. Załącznik do „Polityki energetycznej Polski do2030 roku”. Warszawa: Ministerstwo Gospodarki, 10 listopada 2009 r.49Приложение 1).
Как указывается в документе, «прогноз опирается на наиболееактуальных макроэкономических, стратегических и ценовых предположениях,известных на начало 2008 г.»102правительствомцелевыхвкачестве, а данные исследования не воспринимаютсяпоказателейивыступаютлишьваналитических целях при принятии решений. До утверждения новой стратегии,намеченного на 2014 г., именно данным документом руководствуются в принятиирешений в области энергетической политики Польши. Оценки польских экспертов,указанные в «Прогнозе потребностей в топливе и энергии до 2030 года»,приближенно соответствуют действительному порядку вещей, однако в целомхарактеризуются умеренным завышением ожидаемых результатов.Топливно-энергетический баланс Польши весьма консервативен и попоследней актуальной информации на 2012 г.103 на 51,5% состоит из каменного ибурого угля, 25,3% – нефти и нефтепродуктов, 13,8% – природного газа, 8,8% –возобновляемых источников, 0,6% страна получает в результате переработкиотходов.
Если в плане угля государство полностью самодостаточно, то в областинефти и природного газа Польша является нетто-импортером. Степень зависимостистраны от импортных поставок нефти и нефтепродуктов составляет 94,7%, априродного газа – 73,8% при общем уровне зависимости от импорта топлива в33,7%, нивелированном внешнеторговым профицитом угля.104По предварительным данным Министерства экономики Польши на 2012г.105, импорт нефтепродуктов составил 24,6 млн. т., а природного газа – 11,6 млрд.куб. м. (см.
Рисунок 1 и Рисунок 2). На долю России приходится 95,5% импортанефти и 79,8% импорта природного газа в Польшу. Впрочем, учитывая тот факт,что поставки природного газа из Германии и Чехии являются фактическимреэкспортом российского газа, зависимость Польши от России в области импорта«голубого топлива» фактически превышает указанную цифру.102Ibidem. S. 3.Gross inland energy consumption, by fuel // Eurostat. Electronic resource. URL:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tsdcc320&language=en.Date of entrance: 22.05.2014.104Energydependence//Eurostat.Electronicresource.URL:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tsdcc310&language=en.Date of entrance: 22.05.2014.105Ocena sytuacji w handlu zagranicznym w 2012 roku (na podstawie dannych wstępnych GUS).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
