Диссертация (1147195), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Финансовый центр былзадуман как «ворота» для притока капитала как из вне, так и внутри региона,а также как инструмент укрепления связей с международными финансовымирынками.Несмотря на то, что ОАЭ стараются соответствовать современнымтенденциям развития различных сфер жизни, свобода слова и информацииостаютсяважнымивопросами, определяющимиструктуруиформумассмедиа в арабском мире.
Как и в других частях мира, свобода словаявляется составной частью политической, социальной, культурной иэкономической среды. Все конституции, в том числе арабские, признаютправо на общение и обеспечивают свободу прессы. Но на практике этасвобода ограничивается с помощью различных мер.Таким образом, средства массовой информации в арабском мире частолибо оказываются связанными с режимом - в значительной степени зависятот самодержавной власти либо от крупных автократичных правительств.Иорданский Медиа Сити действует в рамках общего закона освободных зонах страны, который применим к любой коммерческой104деятельности и закона о печати, который противоречит нормальной работеСМИ. Закон о свободной медиа зоне неоднократно обсуждался в парламентеИордании, но не был принят.
Диссертант отмечает, что сфера массмедиарегулируется коммерческими законами, а не законами СМИ. Тот факт, чтоМедиа Сити управляет консервативный выходец из Саудовской Аравииявляется ещё одним важным фактором. Журналисты в Иордании не толькопрактикуют самоцензуру, ноцензура на средства массовой информациисуществует во всех формах: государственная, общественная, религиознаяцензура, а также прямая, косвенная, институциональная и самоцензура123.Диссертант отмечает, что ситуация в ОАЭ, на первый взгляд, выглядитпозитивнее.
Статья 30 Конституции страны «гарантирует и защищает»свободу слова 124 . Журналисты обязаны использовать свободу слова неполитизируяобщество,сосредоточитьсянавопросахобразования,здравоохранения и экономики. Если журналисты работают в пределах«красных линий», не возникает каких-либо сложностей и проблем. По сутиэто означает, что журналисты должны заниматься самоцензурой.В некотором смысле эти Медиа Сити соревнуются в крошечном рынке.Арабское исламское общество никогда не было сторонником борьбы заправо свободы выражения мнений и имело диктаторски - дружественныеотношения со средствами массовой информации.Арабское общество является сложной динамической структурой,которое чутко реагирует на любые изменения.
На фоне противоречий иконтрастов в арабском мире, Меди Сити Иордании, Объединённых АрабскихЭмиратов и Египта представляют возможности для дальнейшего развития имодернизации общества, страны и региона в целом.Египет исторически был лидером в области СМИ, политики икультуры в регионе. Как самая населённая и политически влиятельная странав арабском мире, Египет сумел развить живую и относительно открытуюсистему печатных и электронных СМИ.
Исторически сложилось, что123124http://www.globaljournalist.org/stories/2013/06/13/censorship-in-jordan/[Дата посещения 11.10.2013]http://www.almajles.gov.ae:85/Uploads/Files/2011/06/20/15206.pdf [Дата посещения 12.11.2013 ]105египетские печатные и вещательные средства массовой информациипривлекаютбольшуюаудиторию,транслируяегипетскуюкультуру,ценности, язык и политическую информацию в регионе.
Политическаясистема государства - президентская республика, действующая на основанииПостояннойКонституции1971года,декларируетЕгипеткакдемократическое социалистическое государство и обеспечивает правачеловека. Преемник Гамаля Абдель Насера, Анвар Садат, президент Египта с1970 по 1981гг., имел открытое отношение к прессе, но на практике егополитика по отношению к прессе была двойственна. Садат ослабил цензуру,но сохранил контроль над средствами массовой информации. ПрезидентХосни Мубарак, в отличие от своих предшественников, перешёл к болеесвободной прессе.
Пресса Египта под правлением Х.Мубаракасталасвободнее, чем средства массовой информации в соседних арабских иафриканских странах. Правительство относилось с толерантностью к критикев СМИ, политическим протестам и демонстрациям, но иногда прибегало карестам демонстрантов. Египет имеет однуиз старейших медиа-зон врегионе.
Египетский Медиа Сити был открыт в 1997 году с целью широкогопроизводства и продвижения СМИ. Печатная индустрия страны достаточноразнообразна, но большая часть находится во владении правительства либополитических партий.125Правительстваарабскихстранспособствуютразвитиюмедиа-индустрии. Медиа Сити, как оазисы свободы слова, имеют важное значениедля развития современных арабских СМИ. В связи с расширением границмеждународного обмена информацией, создание Медиа Сити являетсятрендом глобализации.Диссертант отмечает, что феномену Медиа Сити и трансформациисовременных арабских СМИ следует уделять отдельное внимание, так какони находятся в центре трансформации глобальной коммуникации.
Такимобразом, информационные преобразования связаны125 Assessmentс политическими иof Media Development Egypt based on UNESCO’s Media Development Indicators, 2013. 106социальными факторами в арабских обществах. Медиа Сити функционируютв качестве ключевого фактора развития региональных СМИ и обеспечиваютразнообразие современной арабской медиа-сферы.Арабские правительства всегда проявлялипристальное внимание кмасссмедиа, поскольку, с одной стороны это - инструмент формированияобщественной идеологии, с другой - идеологические основы арабскихрежимов.Арабские режимы видят моральную и социальную ответственность,которую несут массмедиа с целью сохранения статуса-кво и национальногоединства, тем самым формируя общественное мнение.
Цензурачастовыходит за продиктованные конституцией рамки, тем самым привлекаявнимание к свободе слова. Диссертант приводит в качестве примера случай сВ.аль-Шеххи, активистом из ОАЭ, который был приговорён к двум годамлишения свободы и штрафу за опубликованные сообщения в сети Твиттер опытках правозащитников, известных как «UEA 94» 126 . 94 активиста,арестованные в сентябре 2012 года обвинялись в попытках захватить власть.В.аль-Шеххибыларестованпостатье28127и29128законаокиберпреступлениях.
Диссертант считает, что власть прикрыта занавесомнациональной безопасности, чтобы воздействовать на мирных политическихактивистов и оказывать отрицательное воздействие на свободу слова встране.В арабских странах действуют противоречивые законы, регулирующиемассмедиа и свободу информации.
Закон о СМИ в ОАЭ содержитположения,которыемогутпренебрежительное отношениеобанкротитьСМИ,напримерзак высшему руководству или королевскойсемье грозит штраф до 5 млн. дирхамов (1 350 000$),или вводhttp://www.indexoncensorship.org/2013/11/uae-activist-sentenced-two-years-prison-tweeting/[Дата посещения 12.07.2013] http://www.binsevanadvocates.com/media_center.php?news=40 [Дата посещения: 01.10.2013] Article 28: Shall be punished by temporaryimprisonment and a fine not in excess of one million dirhams whoever establishes, manages or runs a website or uses information on thecomputer network or information technology means with intent to incite acts or publishes or transmits information, news or cartoon drawings orany other pictures which may endanger the national security and the higher interests of the State or afflicts its public order;128Ibid.
Article 29 Shall be punished by temporary imprisonment and a fine not in excess of one million dirhams whoever publishes information,news, statements or rumors on a website or any computer network or information technology means with intent to make sarcasm or damage thereputation, prestige or stature of the State or any of its institutions or its president, vice-president, any of the rulers of the Emirates, their crownprinces, or the deputy rulers of the Emirates, the State flag, the national peace, its logo, national anthem or any of its symbols.126127107общественности в заблуждение, вред экономике - до 500 000 дирхамов (US135 000$). Денежный залог, предусмотренный в рамках лицензированияСМИ, не является фиксированным и рассматривается как барьер для входа вотрасль небольших, независимых пресс-организаций129.В Иордании журналисты привлекаются к ответственности, несмотря настатью15Конституции,котораяпредоставляетвыражения как устно, так и письменнозаконодательствовобластиСМИ,130гражданамсвободу.
Несмотря на строгоемонархииПерсидскогозаливаинвестируют в создание Медиа Сити в качестве свободных зон дляпривлечения иностранного капитала.Коммуникационно-информационные технологии являются средствоммобилизациинаселения.Профессорфакультетаполитологииимеждународных отношений университета Джорджа Вашингтона, М.Линч,справедливо отмечает, что арабские страны активно включились в борьбу сдействующими режимами, и с помощью, например «Аль-Джазиры» имудаётся передавать наглядную картину этой борьбы. «Аль-Джазира»выполняет ту же роль в современном информационном пространстве,которую когда-то выполняла радиостанция Египта «Саут аль-Араб», являясьрупором эпохи Насера131.Арабские правительства издают законы, которые предусматриваютлишениясвободыжурналистов,переступивших«красныелинии».Профессор политологии университета Нью-Йорка, Джеймс Д.
Сеймур встатье «Характер политического заключения» отмечает, что журналисты,которые смело отстаивают свои права на свободу слова, часто подвергаютсятюремным заключениям132.В арабских монархиях, несмотря на заявления политических лидеров,а также многообещающие реформы, преследования и лишения свободы129http://www.hrw.org/news/2009/04/13/uae-media-law-undermines-free-expression [Дата посещения 12.07.2013]http://www.law.yale.edu/rcw/rcw/jurisdictions/asw/jordan/jordan_const_eng.pdf [Дата посещения 12.07.2013] 131M.Lynch Voices of the New Arab Public: Iraq, al-Jazeera, and Middle East Politics Today.