Диссертация (1147195), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Все функции и полномочия в отношении средств массовойинформации, принадлежавшие Министерству информации и культуры,также перешли к Национальному совету массмедиа, который теперьконтролирует развитие СМИ в ОАЭ. Целью этих шагов была оптимизациямногочисленных и разнообразных функций, ранее относившихся к одномуминистерству.82ОАЭ набрали быстрый темп социально-экономического развития,обогнав соседние арабские страны, где реформы во всех сферах жизниначались ранее. Средства массовой информации оказали существенноевлияние на мобилизацию населения, а также на развитие политических,социально-экономических процессов в этой стране, являясь своеобразнымтранслятором общественных преобразований.СМИ в ОАЭ имеют тесную связь с образованием государства.Разрозненность эмиратов, отсутствие консолидированного курса развития наранних этапах зарождения государства объясняют отсутствие партий и, темсамым, отсутствие плюрализма мнений, политической конкуренции мненийи идей.
Таким образом, с момента своего появления СМИ следуют единомуполитическому курсу и отражают единые идейно-политические позиции. Сначала своего существования пресса в ОАЭ характеризуется однородностьюполитических взглядов и убеждений. Пресса сыграла существенную роль всплочении нации и развитии патриотических ценностей. Возникновение иразвитие национальной прессы в эмиратах стало одним из важнейшихфакторов стремительного развития общества.
Влияние прессы на аудиториюотражалось в активной поддержке политического курса и закреплениитрадиционных консервативных ценностей в общественном сознании.ЗначительноевлияниенаразвитиеСМИоказалипроцессы,происходившие в соседних государствах. Как известно, печатные СМИопирались на опыт других стран, и прежде всего Египта, а также находилисьпод воздействием идей арабского национализма. Арабский национализмполучил широкое распространение и лёг в основу идейно - политическогосодержания многих газет ОАЭ.Первые печатные издания в ОАЭ оставили незначительный след вразвитии местной прессы. Если первые публикации имели общий характер,то в дальнейшем правительство увидело необходимость в публикацияхофициальной информации с целью обозначения единого информационнополитического курса.
Религиозные и литературные темы не имели на тот83момент большого читательского спроса, что говорило о низком культурномуровне развития нации, к тому же, первые редакторы не владели тонкостямижурналистского мастерства. В данных условиях в Абу-Даби в 1969 годупоявилась первая официальная газета на арабском языке «Аль-Иттихад»,которая в октябре 2014 года отметила свой 45-летний юбилей. Черезнекоторое время появились газеты на английском языке для иностраннойаудитории.
Таким образом, ОАЭ развивали две параллельные системыпечати на арабском и английском языках. Большинство газет зависели отправительственной поддержки и не выходили за рамки официальной точкизрения, представляя одностороннее распространение информации от властейкмассам.Господствовавшейформойвлияниянапрессубылонепосредственное владение газетами, а также специальные государственныедотации.Исходя из вышесказанного, диссертант делает вывод, что значительнаячастьсредствмассовойинформацииОАЭявляетсяинструментомвоздействия государственной пропаганды, выражает позиции властныхструктур и способствует поддержанию традиционных общественныхценностей.
Вместе с тем единственный интернациональный документ обарабских СМИ, «Санская декларация об арабских СМИ»90, в декларативнойформе отвергает «законы и меры, ограничивающие свободу прессы».СМИ Объединённых Арабских Эмиратов значительно прогрессировализа последние десятилетия, превратившись в эффективный инструментпознания окружающего мира для арабоязычного населения и средствораспространенияидентичностиценностейрегиона,арабскойпродвиженияцивилизации,ценностейформированияарабскойкультуры.Государство оказывало и продолжает оказывать всяческую поддержкуразвитию СМИ.
За короткий срок пресса ОАЭ получила признание наобщеарабском рынке.90http://www.al-bab.com/media/docs/sanaa.html. The Sana’a Declaration on the Arab media [Дата посещения 11.01.2014]84В связи с распространением независимых арабских средств массовойинформации правительство стало прибегать не только к открытой цензуре,но и к косвенным методам регулирования и воздействия на СМИ, таким какограничительные законы о прессе, контроль над поставками бумаги иоборудования, а также установление обременительных налогов.Изначально правительство осуществляло и продолжает осуществлятьжёсткий контроль над деятельностью средств массовой информации.
Законыв области прессы предусматривают правительственную цензуру. Самаясерьёзная форма контроля в арабских странах, и в том числе в ОАЭ - этосамоконтроль или самоцензура, осуществляемая журналистами и нетребующая уже дополнительных мер контроля.Пресса в ОАЭ явилась сопутствующим фактором становлениягосударства, способствовала формированию органов власти и появлениюсобственных форм выражения свободы слова и информации.
Прессапревратилась в важный источник информирования населения. Обретениенезависимости сыграло важную роль в развитии СМИ. СМИ явилисьорудием коммуникации, средством защиты от проникновения стороннихсоциально-политических ценностей и идей. Изначально СМИ выполнялироль активного союзника политического режима на ранней стадии развитиягосударства, но в дальнейшем, по мере постепенной трансформации имодернизации политической системы, СМИ активизируют свою роль повыражению интересов населения.Скорость политических трансформаций в современном мире велика.Диссертант отмечает связь СМИ ОАЭ с историей и политическимипроцессами на Арабском Востоке.
СМИ в ОАЭ интенсивно развиваются,используя опыт и достижения соседних арабских стран, но остаютсяполитическим инструментом формирования общественного мнения ивоздействия на население.Стратегия развития ОАЭ, совершенствование политической системыотражает процессы демократизации, захватившие Арабский Восток. В связи85с этим особую актуальность приобретает развитие социальных институтов, ав частности, средств массовой информации и коммуникации с цельюобеспечения местного населения реальной возможностью активно иэффективно влиять на выработку управленческих решений, контролироватьих выполнение, получать необходимую информацию о деятельностигосударственного аппарата, то есть участвовать в политической жизниобщества.В условиях демократизации общества ОАЭ средства массовойинформации постепенно обретают статус неотъемлемого социальногоинститута правового государства и демократического общества.
Возрастаниероли СМИ в общественно-политической жизни ОАЭ - один из факторов,предопределяющийзначимостьтемыдиссертационногоисследования.В свою очередь, этот процесс является следствием той активности, которуюпредпринимают средства массовой информации для утверждения в обществеОАЭ новых прогрессивных принципов и государственно-правовых норм,политическойиидейно-нравственнойобстановки,имеющейдемократическую и гуманистическую направленность.Для эффективного диалога массмедиа c политическим режимом, СМИпризванывыполнятьрегламентированорольчёткимиагентарамкамиобщества,чтодолжнофункционированиябытьСМИисоответствующим законом, а также предоставлением права свободы слова.Объединение отдельных эмиратов в единое государство дало началопроцессуформированиягосударственнойидентичности,осознаниюместными жителями своей принадлежности к целостному государству, егопрошлому, настоящему и будущему.
Главным идеологом данного процессавыступал шейх Зайд Ибн Султан аль-Нахайян 91 . В этой связи передсредствами массовой информации встала важнейшая задача - активизироватьинформационную и идейно-пропагандистскую работу по повышению91http://www.faculty.uaeu.ac.ae/~eesa/History/zayed.html [дата посещения 10.08.2013]86политической и правовой культуры населения и преодолению негативныхпоследствий, связанных с длительной разобщённостью народа.Средства массовой информации оказывают огромное влияние нахарактер и эффективность функционирования политической и правовойсистемы, степень развития политической и правовой культуры, а такжесоциальную активность граждан.Место и роль СМИ как социального института во многом зависит отуровня экономического, политического, социального и культурного развитияобщества,атакжестепениразвитиядемократиииособенностейнационально-исторических традиций.Средства массовой информации находятся под строгим контролемгосударства, но в условиях авторитарного режима допускается определеннаякритика государственной политики, однако СМИ должны сохранятьлояльность по отношению к режиму.На протяжении многих веков мир сосуществует в тесной связис информацией и коммуникацией, следовательно, развитие и становлениесовременной информационно – коммуникационной системы приобретаетогромное значение.