Диссертация (1147189), страница 26
Текст из файла (страница 26)
В социальной сфереправительство Бачелет добилось улучшенного распределения доходов срединаселения, число находящихся за чертой бедности ощутимо сократилосьОднако на выборах 2009 г. Консертасьон ждало разочарование: сперевесом в 3% во втором туре победил Себастьян Пиньера, выступающий заширокие инвестиции в чилийскую экономику, создание новых рабочих мест ипродолжение эффективной социальной политики Мишель Бачелет253.
Он обошѐлкандидата левоцентристов Эдуардо Фрей Руис-Тагле более чем на 3% голосов254.Подобный исход выборов может быть объяснен тем, что до этого монолитнаяКонсертасьон стала жертвой внутренних разногласий между составляющимикоалицию партиями: социалисты и христианские демократы разошлись вовзглядах в сфере образования, здравоохранения, экономики. В результатекулуарных выборов для участия в выборах был выдвинут малоперспективный,слабый в политическом плане Эдуардо Фрей Руис-Тагле. На привлекательности250Repùblica de Chile. Elecciònes Presidenciales 2005. Primera Vuelta [Электронный ресурс] //http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Chile/pres05_1.html (дата обращения: 12.02.2015).251Repùblica de Chile.
Elecciònes Presidenciales 2005. Segunda Vuelta [Электронный ресурс] //http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Chile/pres05_2.html (дата обращения: 12.02.2015).252Michelle Bachelet es la primera mujer Presidenta con un 53,49% [Электронный ресурс] // URL:http://www.emol.com/noticias/todas/2006/01/15/208038/michelle-bachelet-es-la-primera-mujer-presidenta-con-un5349.html (дата обращения: 13.11.2014).253BillionairePinerawinsChilepresidentialelection[Электронныйресурс]//URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/8464136.stm.. (дата обращения: 13.11.2014).254Repùblica de Chile.
Elecciònes Presidenciales 2009. Segunda Vuelta [Электронный ресурс] //http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Chile/pres10_2.html (дата обращения: 12.02.2015).116для избирателей кандидата Консертасьон сыграли также и сухие цифрыстатистики: несмотря на успехи в социальной политике, полной победы надбедностью правительству Бачелет добиться не удалось (13,7% в 2006 г., 11,5% в2009 г. находящихся за чертой бедности). Пик мирового экономического кризиса,пришедшийся на 2009 г., также подпортил в целом успешное президентствоБачелет: годичный рост ВВП составил в тот год всего лишь 1,0%. Частьизбирателей, особенно из широких народных слоев, отвернулась от Консертасьонпослетого,какблокперешелнаумеренныепозиции,заигрываяснеолиберализмом. Закостенелая политика, низкий уровень ротации руководствапартий коалиции также не сыграли ей на руку.
Поэтому не вызывает удивления,что победителем на выборах стал крупный бизнесмен Себастьян Пиньера,олицетворявший для избирателей перемены в лучшую сторону. В ходепарламентскихвыборовНациональноеобновлениененамногообошлаконкурирующую партию: первая заняла 58 депутатских и 16 сенаторских местпротив 57 депутатских и 19 сенаторских мест у второй соответственно. Такимобразом, можно было сказать, что в Чили «левые» сдали свои позиции и имследует пересмотреть свою политику на протяжении прошедших 20 лет.
Норазрыв между результатами «левых» и либералов еще не настолько велик, чтобыможно было «похоронить» первых. Возможно, этот провал был лишь временнымявлением, и в скором времени «левые» вновь заявят о себе в полной мере.Позиция президента Пиньера не оставляла желать лучшего: согласно опросамобщественного мнения, проведенным компанией Adimark-GfK, 66% населениябыли разочарованы политикой президента, тогда как полностью поддерживалиего лишь 26% опрошенных255. И действительно, 15 декабря 2013 г. в ходеочередных президентских выборах кандидат от Социалисточеской партии Чили(Partido Socialista de Chile) Мишель Бачелет, вновь одержала победу с 62%голосов над своей оппоненткой от «правых» Эвелин Маттеи. Стоит отметить, что255Encuesta: evalucion gestion del gobierno. Informe mensual, Agosto 2012 [Электронный ресурс] // URL:http://www.adimark.cl/es/estudios/documentos/08_eval.gobierno%20agosto%202012.pdf (дата обращения: 13.11.2014).117результаты выборов 2013 г.
гораздо выше, чем в 2006 г. (53,5% во втором туре)256.В речи, произнесенной после объявления итогов второго тура, Мишель Бачелетобъявила в качестве одной из основных целей своего нового президентскогосрока возвращение людей к участию в демократических процессах управления,для чего новому правительству необходимо перейти от популизма, свойственногопредвыборным кампаниям, к выполнению данного слова257.Первые полгода второго президентства Бачелет отметились промахами вреформах: налоговой и образования. По мнению чилийского сенатора ПатрисиоУокера, провал реформ связан с ошибками, допущенными администрациейМишель Бачелет в ходе первых 100 дней на посту президента из-за отсутствиядиалога с гражданским обществом и представителями бизнеса и сферыобразования258. Чилийский политический аналитик Патрисио Навиа отмечает, чтоповестка дня, которую поставила перед собой новый президент, слишкомобширна.
В условиях экономического спада, охватившего Чили в этот период(резкое замедление экономического роста привело к тому, что ВВП за второйквартал 2014 г. составил всего 1,9%, что является наименьшим показателемразвития с 2009 г., что связано с падением цен на медь и оттоком инвестиций),многозадачность сыграла плохую шутку, приведя к распылению сил259.Ухудшение экономический ситуации скажется и на планах проведения налоговойи образовательной реформ: доходы, полученные с увеличения налоговой ставки с20% до 25% для крупного бизнеса, в меньшей степени пойдут на решениепроблем в образовании, чем на исправление экономической ситуации.
Вместе стем, по данным агентства Seprin Info, за первые 100 дней на 92% был выполнен256ElectionResourcesontheInternet[Электронныйресурс]//URL:http://www.electionresources.org/cl/president.php?election=2005 (дата обращения: 13.11.2014).257Martner G. ¿Un giro a la izquerda en Chile?//Nueva Sociedad. 2014. №249. P.32.258Los excesos de soberbia de los tres primeros meses de gobierno se reflejan en la encuesta [Электронный ресурс] //URL:http://www.elmercurio.com/blogs/2014/09/07/25024/Los-excesos-de-soberbia-de-los-tres-primeros-meses-degobierno-se-reflejan-en-la-encuesta.aspx (дата обращения : 24.09.2014).259Chile Bachelet y cuatro claves sus primeros 6 meses [Электронный ресурс] // URL:http://elcomercio.pe/mundo/latinoamerica/chile-bachelet-y-cuatro-claves-sus-primeros-6-meses-noticia-1753631б(датаобращения : 24.09.2014).118план осуществления первичных мер (всего 56 мер)260.
По данным опросов,проведеннымагентствомAdimark,процентидентифицирующихсебясправительством Бачилет или оппозицией, находится в прямой зависимости: с маяпо август идентификация с правительством упала с 54% до 50%, тогда какидентификация с оппозицией возросла с 22% до 26% 261. При этом, 49%опрошенных одобряют деятельность Мишель на посту президента (на август2014), 41% - не одобряют262. В то же время, 43% согласны с политикойправительства, тогда как 48% - нет263.«Левые» силы были представлены на выборах 2006 г. и в Эквадоре.Кандидатом от коалиции, состоящей из «старых левых» Социалистическойпартией – Широким Фронтом (Partido Socialista – Frente Amplio), и «новых левых»из Альянса «Гордая и Суверенная Родина (Movimiento Alianza PAIS – Patria Altivai Soberana), являлся Рафаэль Корреа. Воспользовавшись существовавшим вобществе недовольством экономикой и политикой, проводимой находящейся увласти олигархической группой, Корреа во втором туре обошел А.Набоа,представителя крупного бизнеса и лидера «правой» популистской партииИнституционального обновления национального действия (Partido RenovadorInstitucional Acciòn Nacional), набрав 56,67% голосов264.
В 2008 г. была проведенаконституционная реформа, по итогам которой президент получил право напереизбрание на второй срок. Также президент получил право на роспускКонгресса, контролировать СМИ. В экономической сфере государство сталобольше контролировать нефтяную промышленность. В конституцию быливключеныположения,защищающиенациональныхинвесторовиограничивающие иностранные инвестиции, а также дающие государству больший260Balance positivo en 100 dìas de Gobierno de Michelle Bachelet [Электронный ресурс] // URL:http://seprin.info/2014/06/18/balance-positivo-en-100-dias-de-gobierno-de-michelle-bachelet/(датаобращения:13.11.2014).261Gfk Adimark. Encuesta: Evaluciòn Gestiòn de Gobierno [Электронный ресурс] // URL:www.adimark.cl/es/estudios/documentos/6_eval%20gobierno%20ago_2014.pdf. P.52.
(дата обращения: 08.09.2013).262Ibid. P. 9.263Ibid. P.13.264RepùblicadeEcuador.ElecciònesPresidenciales2006[Электронныйресурс]//http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Ecuador/pres06.html (дата обращения: 12.02.2015).119контрольнадключевымиобластямипромышленности(нефть,шахты,телекоммуникации, вода). Существенно были увеличены расходы на социальнуюсферу – с 9,8 млрд. $ в 2007 г. до 13,2 млрд. $ в 2008 г. В 2009 г.
Корреа получилнародное одобрение своей социальной политики, набрав 51,99%265 голосов иобойдя своего ближайшего конкурента Лучио Гутьерреса, бывшего президентомстраны с 2003 по 2005 годы. Тем самым жители Эквадора подтвердили, что нехотят возвращения крупного бизнеса к власти.Избирательные циклы 2007 г. и 2011 г. в Аргентине завершились победойКристины Фернандес де Киршнер, представляющей Фронт за победу (Frente parala Victoria), партию «левой» ориентации. Она одержала победу над своей главнойоппоненткой Элисой Каррио из христианско-либеральной Гражданской коалиции(Coalicion Civica), с перевесом почти в 2 раза – 44,92% против 22,95% голосов266.Четыре года спустя Киршнер праздновала большую победу, опередив ЭрмесаХуана Биннера из Прогрессивного Широкого Фронта (Frente Amplio Progresista) в3,5 раза – 53,96% против 16,87% избирателей267. Партия Кристины Киршнер,трансформировавшаяся из перонистской партии, может быть охарактеризованакаклевоцентристская,соединяющаявсвоейидеологииумеренныеипрогрессивные взгляды.