Диссертация (1147189), страница 27
Текст из файла (страница 27)
В политической сфере правительство Киршнер признаетзааргентинцамигражданскиеиполитическиеправа.Аргентинскиегосударственные институты достаточно сильны, в особенности законодательнаявласть и суды: оппозиция может беспрепятственно иметь доступ в парламентпосредством открытых и честных выборов, а судебная власть отличается высокойстепенью автономии. В сфере экономики Аргентина проводит политику, сходнуюс политикой более радикальных «левых» региона (Венесуэла, Боливия, Эквадор):ключевыми здесь являются национализация и защита внутреннего рынка отчрезмерного влияния иностранного капитала и инвестиций. В целом, Аргентина265RepùblicadeEcuador.ElecciònesPresidenciales2009[Электронныйhttp://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Ecuador/pres09.html (дата обращения: 12.02.2015).266RepùblicadeArgentina.ElecciònesPresidenciales2007[Электронныйhttp://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Arg/pres07.html (дата обращения: 12.02.2015).267RepùblicadeArgentina.ElecciònesPresidenciales2011[Электронныйhttp://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Arg/pres11.html (дата обращения: 12.02.2015).ресурс]//ресурс]//ресурс]//120отличается высоким уровнем развития демократии и политических свобод.Фридом Хаус (Freedom House) поместил Аргентину в разряд свободных стран срейтингом 2.0268.На президентских выборах 2006 г.
в Бразилии кандидат от ПартииТрудящихся, Лула да Силва во втором туре опередил своего соперника, кандидатаот центристской партии и выразителя интересов среднего класса ГеральдоАлкмина – 60,82% против 39,17%269. В 2010 г. кандидатом от ПТ выступилаДилма Руссефф, победа которой также во втором туре была менее убедительнойчем у ее предшественника да Силвы: 56,05% против 43,95%270 у Хосе Серры,кандидата Бразильской социал-демократической партии (Partido da SocialDemocracia Brasileira).
Уменьшение процента голосов, поданных за кандидата от«левых», может быть связано со сменой лидера – популярный да Силва уступилместо Руссефф, фигура которой меркнет на фоне харизмы бывшего президента.Однако, благодаря его поддержке и согласии избирателей с тем, что Руссеффпродолжит курс предшественника, ей удалось одержать верх над оппонентами.Тем не менее, «левые» в Бразилии имеют стабильную электоральную поддержку– в августе 2012 г. политику президента назвали «превосходной» или «хорошей»62% бразильцев271, что подтвердилось и во время президентских выборов воктябре 2014 г.
с переизбранием Д. Руссефф на новый срок.В Уругвае с 2004 г. у власти находится Широкий Фронт (Frente Amplio),объединяющий партии «левой» направленности. Коалиция была основана в 1971г., за два года до военного переворота июне 1973 г. Рождение коалиции, как и еезакрепление на политической арене в середине 2000-х гг., стало результатомструктурного кризиса политической системы, сопровождавшегося социальным и268Freedom House. Argentina [Электронный ресурс] // URL: http://www.freedomhouse.org/country/argentina (датаобращения: 13.11.2014).269RepùblicaFederativadoBrasil.ResultadosElectorales2006[Электронныйресурс]//http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Brazil/pres06.html (дата обращения: 12.02.2015).270RepùblicaFederativadoBrasil.EleiçãoPresidencial2010[Электронныйресурс]//http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Brazil/pres10_2.html (дата обращения: 12.02.2015).271Brazilian president riding high in approval ratings despite economic slowdown [Электронный ресурс] // URL:http://en.mercopress.com/2012/08/16/brazilian-president-riding-high-in-approval-ratings-despite-economic-slowdown.(дата обращения: 13.11.2014).121экономическим упадком272.
Кризис партийной системы, традиционно состоявшейиз двух партий (либеральной Колорадо и консервативной Национальной партии),предоставил партиям «левой идеологической семьи»273. возможность выйти напарламентский уровень, таким образом, разрушив двухпартийную систему,приведя политическую систему к мультипартийности. Привлекательной дляизбирателя партия стала благодаря сочетанию популистского реформизма,взятого у традиционных партий Колорадо и Национальной партии, марксизма иболее радикальных идей «новых левых». Широкий Фронт как коалиция партийбыл образован в 1971 г. Коммунистической партией Уругвая (Partido Comunista deUruguay) и Социалистической партией (Partido Socialista), к которым примкнулинесколько геррилий, Демократическая Христианская партия (Partido DemòcrataCristiano), диссиденты из традиционных партий, интеллектуалы, профсоюзы ивоенные.Бывшиегеррильероспоследиктатурыивозвращениякдемократическому пути, пришли к мирному пути осуществления своихполитических целей.
Образованная по инициативе бывших боевиков Движениянационального освобождения – Тупамарос (Movimiento de Liberación NacionalTupamaros,MLN-T),Движениенациональногоучастия(MovimientodeParticipación Popular, MPP), включила в себя также таких «левых» радикалов какПартия за победу народа (Partido por la Victoria del Pueblo), Восточноереволюционное движение (Movimiento Revolucionario Oriental), Социалистическаяпартия рабочих (Partido Socialista de los Trabajadores). В 1989 г.
Движение влилосьв Широкий Фронт274.Разветвленная горизонтальная структура партии, представляющая собойдецентрализованную сеть комитетов нижнего уровня (Comitès de Base), по всейстране. Именно такая структура позволила партии пережить годы диктатуры,272Chavez D. Uruguay. The left in government: between continuity and change // The New Latin American Left: UtopiaReborn. P.100.273Luna J.P. De familias y parentescos polìticos: ideologìa y competencia electoral en el Uruguay contemporàneo// Laizquierda uruguaya entre la oposiciòn y el gobierno. / Coord. Jorge Lanzaro. Montevideo, 2004.P.142.274Entrevista a Carlos Gamou.
Izquierda Abierta –MPP: ―Yo recuerdo una vez en un Comité de Base, Mujica dijoprecisamos burgueses como la gente que nos exploten para generar trabajo, para generar gente en un ámbito de trabajo quetomenconcienciadeclase‖[Электронныйресурс]//URL:http://www.radio36.com.uy/entrevistas/2004/02/130204_gamou.htm (дата обращения: 28.12.2014).122сохранив себя в том же положении на политической арене, что и в 1971 г.Традиционные партии также не претерпели серьезных изменений в силу своейдолгой истории и нормальных отношений с военной диктатурой.Широкий Фронт последовательно шел к политическому Олимпу Уругвая: с18% в 1971 г. до более чем 50% в 2004 г.275 В коалиции с движением«Прогрессивная встреча» (Encuentro Progresista) Широкий Фронт (ЕП – ФА) сталвключать в себя движения, находящие в позиции «левый центр», а также частьотколовшихся от партии в конце 1980-х гг., а затем примкнувших уже к«Прогрессивной встрече».
К 2004 г. коалиция еще более расширилась, получивназвание «Новое большинство» (Nueva Mayorìa, НМ), куда, кроме ЕП – ФА,вошли также партия «Новое пространство» (Nuevo Espacio) (партия, состоящая изюристов и законодателей, которые отделились от Широкого Фронта в 1980-х гг.)и ренегаты из традиционных партий. В 2005 г. Фронт включил в себя ещенесколько прогрессивных партий. В 2004 г. в Широком Фронте было 16образований (вместе с входящими в ЕП и НМ – 30)276.В Уругвае в ходе выборов 2004 г. «левые» одержали победу в первом туре,набрав 1124761 голосов избирателей, что составило 50,5% от общего населениястраны277.
Президентом был избран Табаре Васкес, лидер коалиции Новоепространство–Широкий Фронт–Новое большинство, которая также занялаабсолютноебольшинствовпарламенте(16сенаторов и53депутата-представителя). Его популярность связана с его происхождением: выходец изнизов рабочего класса, человек, сделавший себя сам, получивший высшеемедицинское образование и в итоге ставший президентом. Проводившаясяправительством Васкеса политика была направлена на решение проблемсоциального характера, развитие международного сотрудничества Политическиеаналитики называют Васкеса «каудильо постмодерна», харизматичным лидером.Главной целью правительства Васкеса являлось преодоление последствий трех275Chavez D. Uruguay. The left in government: between continuity and change // The New Latin American Left: UtopiaReborn. P.102.276Ibid.277Ibid.
P.99.123экономических кризисов, обрушившихся на страну в 1999-2002 гг. Уровеньбедности к 2005 г. составил 18,8%, ниже уровня бедности находилось 4,1%населения, безработными являлись 15-20% населения278. В группе рискаоказались выходцы из малообеспеченных слоев населения.
Продуманнаясоциальная политика, создание Национального плана срочной социальнойпомощи (Plan de Atenciòn Nacional a la Emergencia Social, PANES) –«макрополитики, являющейся ответом на чрезвычайное состояние домохозяйств вусловиях крайней нищеты в стране»279, позволили сократить число находящихсяза чертой бедности и нищеты на 4,8% и 0,6% соответственно, снизить уровеньбезработицы с 16,9% (2003 г.) до 7,7% (2009 г.). Программа превзошла всеожидания: в ходе ее реализации было охвачено 320 тыс.
человек вместозапланированных 200 тыс.; каждому направлялась ежемесячная помощь в размере75 долларов США. Взамен участники программы должны были участвовать всоциальной работе и следить за образованием и состоянием здоровья своих детей.В 2007 г. на смену Национальному плану срочной социальной помощи пришлапрограмма «Социальное равенство», состоявшая из двух подпрограмм: «PlanCeibal, согласно которому каждый школьник Уругвая получает персональныйкомпьютер, и Plan Cardales, обеспечивающий семьям с низким доходомоплаченный доступ к телефону, телевидению и Интернету»280. Благодарясоциально-ориентированной политике Васкес даже в конце своего срока,накануне выборов президента (от участия в которых он отказался), имел рейтингподдержки населения в 80%.За время своего президентства Табаре Васкес сочетал «рыночноориентированную экономическую политику с институционально оформленнымипрограммами социальной защиты, направленными на снижение бедности инеравенства»281.278Уругвайдобилсявниманияинвесторов,подписавсУругвай в контексте левого дрейфа: преемственность и перемены / отв.
ред. В. М. Давыдов. М., 2010. С.20.Plan deAtencionNacionalalaEmergenciaSocial[Электронныйресурс]//URL:http://www.mides.gub.uy/innovaportal/file/2200/1/plan_de_atencion_nacional_a_la_emergencia_social.pdf(датаобращения: 13.11.2014).280Meyer P. J. Uruguay: Political and Economical Conditions and U.S. Relations [Электронный ресурс] // URL:https://www.fas.org/sgp/crs/row/R40909.pdf (дата обращения: 20.09.2013).281Ibid.279124Международным Валютным Фондом резервное соглашение на сумму в 1,1 млрд.долларов США, снизив инфляцию и уровень внешнего долга, попутно проведяряд структурных реформ.Успехи во внешней политике стали возможны благодаря низкой степениидеологизации и высокой прагматичности уругвайского внешнеполитическогокурса.
Стараясь избегать крайностей и соблюдая баланс в отношениях как сгосударствами латиноамериканского региона, так и с США, Уругвай занимаетпрочные позиции в международном сообществе западного полушария. Однако,такое поведение во внешней политике в целом нехарактерно для государств«левого поворота».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
