Диссертация (1147183), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Шведы стараются не174Ксенофобия в Европе. Обзор Ежегодного доклада Агентства Европейского Союза по защите основныхправ человека (FRA). [Электронный ресурс]. URL: http://pravorf.org/index.php/news/123-review-fra-2009 (датаобращения: 22.04.14).175Швеция может перестать быть оазисом для мигрантов. [Электронный ресурс]. URL:http://www.bfm.ru/news/207363 (дата обращения: 22.04.14).101заходить в гетто, где проживают мигранты, потому что там царит высокийуровень преступности176. В особенности опасна молодежь 2-го и 3-гопоколения, у которой, из-за отсутствия коммуникативных навыков и знанияязыка практически нет перспектив.Анализ Шведского законодательства показывает, что гражданство можнополучить в следующих случаях:- получить гражданство по факту рождения – ребенок становитсягражданином Швеции по факту рождения если мать гражданка Швеции, отецШведский гражданин при условии, что ребенок рожден в Швеции, отецШведский гражданин и женат на матери ребенка, отец скончался, но былгражданином Швеции, факт женитьбы на матери ребенка не обязателен.КрометогоребенокнайденныйнатерриторииШвециисчитаетсягражданином Швеции, пока не будет доказано обратное.
В некоторыхслучаях усыновленный ребенок тоже становится Шведским гражданином177.Получение гражданства через брак возможно, если личность гражданинаподтверждена, имеется разрешение на постоянное проживание в Швеции,Швеция является постоянной страной проживания,или в случае еслигражданин становится беженцем, кроме того при проживании гражданинимеет хорошие заслуги. Но также легко потерять гражданство.При иммиграции в Швецию человека попросят пройти тест на знаниеШведского языка, и набранный балл является чуть ли не основополагающимпри принятии решения о выдаче разрешения на жительство.Закон об иностранных гражданах (Aliens Act) был принят в 1990 г.(поправки в Закон об иностранных гражданах были внесены в 1997 г.).17677% изнасилований в Швеции совершают мигранты из исламских стран.
[Электронный ресурс]. URL:http://www.baltinfo.ru/2014/05/01/77-iznasilovanii-v-Shvetcii-sovershayut-migranty-iz-islamskikh-stran-422841(дата обращения: 22.04.14).102Данный документ определяет условия и процедуры въезда в Швецию, выездаиз страны и проживания на ее территории иностранных граждан,а такжеусловия осуществления трудовой деятельности иностранцев и право наполучение убежища.
В Законе также содержатся положения об отказе впредоставлении иностранному гражданину права на убежище и об условияхдепортации.Закон о приеме лиц, ищущих убежище (The Act on Reception of AsylumSeekers and Others), принятый в 1994 г., регулирует процедуры приема иразмещения лиц, ищущих убежище, а также основные условия получениястатуса беженца на территории Швеции. Отдельный нормативный акт погосударственным расходам, связанным с приемом и размещением лиц,ищущих убежище, регулирует распределение расходов между центральнымифондами и бюджетами регионов.Конституция Швеции 1975 г.
(The Constitution) гласит: «государственныеорганы должны содействовать борьбе с дискриминацией по такимпризнакам, как пол, цвет кожи, национальная и этническая принадлежность,вероисповедание, физическая недееспособность, сексуальная ориентация,возраст и т.д.».Закон о борьбе с дискриминацией на рабочем месте по признакуэтнического происхождения или вероисповедания, и его дополнение, Закон озапрещении дискриминации 2003 г.
(Prohibition of Discrimination Act), споправками от 2004 г., регулирует меры по борьбе с дискриминацией в сферетрудовых отношений, а также в сфере образования и жилищногообеспечения178.Национальное законодательство, затрагивающее вопросы интеграции177Швеция: Законодательство и политика в области трудовой миграции и предоставления политическогоубежища.[Электронныйресурс].URL:http://rospersonal.ru/facts_about_countries/shveciya/shveciya_zakonodatel_stvo_i_politika_v_oblasti_trudovoj_migracii_i_pre/ (дата обращения: 22.04.14).178Законодательство Швеции.
Закон о гражданстве от 2001: 82. [Электронный ресурс]. URL:http://www.sweden4rus.nu/rus/info/juridisk/lag_2001_82_rus.asp (дата обращения: 20.02.13).103иммигрантов: Закон о равноправии учащихся университетов 2002 г. (EqualTreatment of Students at Universities Act,; Специальный закон о запрещениидискриминации и оскорбительного отношения к детям и учащимся 2006 г.(Special Act Prohibiting Discrimination and other Degrading Treatment ofChildren and Students); Закон о гражданстве Швеции 2001 г.
(Citizenship Lawof Sweden)179.В результате толерантной политики Швеции количество мигрантов скаждым годом все возрастает. Правительством при поддержке ПартииЗеленых было принято решение о свободной миграции рабочей силы. Это —крупнейшая в этой сфере реформа за 40 лет. С 2008 года иностранцам сталолегко получить работу в Швеции. С 15 декабря 2008 года, когда шведскоеправительство приняло законопроект, канцелярская волокита, котораяокружала получение разрешения на работу, была в значительной мереустранена.
В итоге, в 2010 году Миграционное ведомство Швеции выдало 13612 трудовых виз, за первые 8 месяцев 2011 года – 10 672 трудовых виз180181.Вместе с тем это спровоцировало рост количества гетто. В школахСтокгольма, где 50% детей иммигрантского происхождения, или пригородах,таких как Ринкебю или Щисте иммигранты составляют до 70% учащихся,шведы стараются не оставлять своих детей, поскольку школа с такимсоставом не может дать необходимых знаний шведского языка182.Социально-правовая политика Швеции заключается в предоставленииравных социальных гарантий для иммигрантов, так и для местного населенияи часто мигранту все равно, получать ли пособие по безработице, либо жеработать на низкоквалифицированном рабочем месте.179«Законодательство и политика в области интеграции иммигрантов. Сборник законодательства, политикии практики 19 государств в области интеграции иммигрантов».
Международная организация по миграции.Перевод с английского. – М.: 2011, 196стр.180Законодательство Швеции. Закон о гражданстве от 2001: 82. [Электронный ресурс].http://www.sweden4rus.nu/rus/info/juridisk/lag_2001_82_rus.asp (дата обращения: 20.02.13).181Сайт Центрального миграционного управления Швеции. [Электронный ресурс].www.migrationsverket.se (дата обращения: 20.02.13).182Чернышова О.
Н. Коликов.Швеция – не без проблем. [Электронный ресурс].http://www.observer.materik.ru/observer/N04_00/04_10.HTM (дата обращения: 20.02.13).URL:URL:URL:104В настоящий момент политика Швеции в отношении мигрантовбазируется следующих принципах:1) Равенство в правах и обязанностях между иммигрантами икоренными жителями;2) Свобода культурного выбора (т.е. сам иммигрант решает, в какойстепени «становиться шведом», а в какой – сохранять свои национальныетрадиции);3) Сотрудничество между шведами и иммигрантами, взаимнаятерпимость и уважение183.После переезда в страну иммигрант обязан пройти курсы Шведскогоязыка, подтвердить свою квалификацию или обучится новой профессии.
Приполучении гражданства необходимо сдать экзамен на знание языка.По сравнению с другими странами Скандинавии Швеция имеет, поданным индекса прав мигрантов, самое либеральное законодательство,которое, однако не справляется со своей целью – благополучие всех жителейШвеции.Дания, также как и многие другие западные страны испытывает кадровыйголод. По расчетам к 2020 году в стране будет не хватать около 15 тысячквалифицированныхрабочихкадров.Первымответнымсохранения конкурентоспособности страны в будущемшагомдлястало ослаблениетребований к иммигрантам, обладающим соответствующей квалификацией иобразованием по сравнению с предыдущими годами184.Переход к более мягкой интеграционной политике и законодательствупривел к тому, что страна становится удобнее для проживания мигрантов.
Втоже время, по данным Евростата, Дания обгоняет Австрию по такимпоказателям как расизм и ксенофобия. Показатели противников соседства с183Плевако Н.С., Чернышева О.В. Можно ли стать шведом? Политика адаптации и интеграции иммигрантовв Швеции после Второй Мировой войны. – М.: КРАСАНД, 2012. – 320с.184Обзор публикаций датских СМИ за август 2010 г. [Электронный ресурс].URL:http://www.denmark.mid.ru/inftp/inftp_168.html (дата обращения: 20.02.13).105представителями других конфессий колеблются около 31%185.С приходом к власти в Дании в 2001 году правой партии сильно повлиялона законодательство в отношении мигрантов из других стран. И какследствием этого стало внесение изменений в «Закон об иностранцах».
Вновом законопроекте граждане Дании моложе 24 лет не могут приглашатьна жительство в свою страну супруга-иностранца. Если даже возрастприглашающего входит в указанные рамки он должен иметь высокоематериальное состояние в течение предыдущих трех лет, обладать жильем неменее 20 квадратных метров на человека. Также необходимо внести на счетгосударства депозит 18 000 долларов США. Принятые меры резко снизиликоличество браков Датчан с иностранцами.В результате предпринятых мер в 2002 году, по данным статистики, былзарегистрирован 8151 интернациональный брак, то в 2005 году таковых былолишь 3525.
И эта цифра продолжала снижаться.186Новые дополнения к «Закону об иностранцах» и введение системыштрафных баллов привели к затруднениям в процедуре получения вида нажительство. Власти в законопроекте обязали мигрантов изучить историю иязык своей страны.Неоднозначную реакцию общества вызвало закрытие датских границ.Однако эта мера оказалась эффективной - в настоящее время иностранцы вДании насчитывают около 9% от общей численности (5,5 млн) населения.Данный показатель является наименьшимсреди Скандинавских стран.Причем до двух третьих от этого количества составляют норвежцы ишведы187.В новом законе об иностранцах также ужесточились ранее существующиеправила получения ПМЖ в Дании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
