Диссертация (1147183), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Иммигранты, которые существуют за счетпособия по безработице, не могут приглашать к себе родственников или185Там жеДжанян С. Мигрантов перестанут притеснять. В Дании социал-демократы победили на выборах правых,превратившихстрануваддляприезжих.[Электронныйресурс].URL:http://www.mn.ru/world/20110916/304951896.html (дата обращения: 20.02.13).187Обзор публикаций датских СМИ за август 2010 г. [Электронный ресурс].URL:186106воссоединяться с семьей.
К рассмотрению принимаются заявления овоссоединении семьи от лиц старше 24 лет и младше 60 лет, кроме тогоДатский гражданин, подающий на воссоединение семьи должен внести залогв размере 6700 евро. Мигранты старше 60 лет не могут получить вид нажительство через родственников. Также с 3-х до 7 лет вырос срок полученияполитического убежища.Кроме того не имеющий статуса постоянногожителя человек не имеет права на пособия даже по безработице.
Данныйзакон имеет и плюсы – он призван облегчить процедуру подтверждениядиплома, полученного в другой стране188.Закон об иностранцах также регламентирует минимальную сумму,которую иностранец должен иметь для получения разрешения на въезд встрану (ок. 50$).Закон об интеграции иностранных граждан в Дании (Alien’sConsolidation Act on Integration of Aliens in Denmark)189. Основные целиЗакона об интеграции от 2001 г. заключаются в следующем:1. обеспечение гарантий для вновь прибывших иммигрантов равных сдатскими гражданами прав и равноправного участия в политической,экономической, социальной, религиозной и культурной жизни общества, атакже равные права и возможности на рынке труда;2. содействие быстрейшему обретению финансовой и экономическойнезависимости вновь прибывшими иммигрантами;3.
приобретение иностранными гражданами знаний и представлений обосновных принципах и нормах жизни датского общества.Согласно Закону, основные интеграционные меры включают в себяобеспечениежильембеженцев,проведениеознакомительныхиориентационных программ и других мероприятий для вновь прибывшихиммигрантов с целью их скорейшей интеграции в жизнь датского общества.http://www.denmark.mid.ru/inftp/inftp_168.html (дата обращения: 20.02.13).188Любовь – только для образованных.
[Электронный ресурс].URL:http://www.lseuropa.dk/ru/Nyheder/Nyheder_ru.htm (дата обращения: 20.02.13).189«Законодательство и политика в области интеграции иммигрантов. Сборник законодательства, политики ипрактики 19 государств в области интеграции иммигрантов». Международная организация по миграции.107Закон об изучении датского языка совершеннолетними иностраннымигражданами (Act on Danish courses for Adult Aliens)190. Данный законпреследует следующие три цели:1.
содействие в получении достаточного объема знаний и достаточныхнавыков владения датским языком, а также получении знаний о культурных исоциальных особенностях страны, для полноценного участия в жизнидатского общества;2. содействие в овладении профессиональной лексикой и знанием датскогоязыка применительно к образованию/профессиональной квалификациииммигранта и получении информации о датском рынке труда с цельюскорейшегопроживание)(вкратчайшиевхождениянасрокирынокпослетрудаполученияиразрешенияобретениянафинансовойнезависимости;3. содействие в дальнейшем активном использовании датского языка дляполучения новых навыков и знаний, необходимых для жизни в датскомобществе, в частности для осуществления трудовой деятельности.Таким образом, на сегодняшний день в Дании существуют следующиезакон касающиеся иммигрантов и беженцев191:· Закон об иностранцах;· Закон об интеграции иностранцев;· Закон о репатриации;· Конвенция и Протокол о статусе беженца;· Дублинская конвенция;· Шенгенское соглашение;· Декларация прав человека;· Европейская конвенция о предотвращении насилия.Дания имеет достаточно высокие требования к иммигрирующим на ееПеревод с английского.
– М.: 2011, 196стр.190Там же.191Дания – миграционное законодательство. [Электронный ресурс]. URL: http://24ru.com/002/dk02.html(дата обращения: 20.02.13).108территорию, причем эти требования зачастую распространяются и наиммигрантов из других стран Скандинавского полуострова.В Норвегии на текущий момент иммигрантами являются более 415 тысяччеловек, что состаляет 8,9% населения страны. Иммигранты более чем издвухсот стран приехали в Норвегию в поисках работы, чтобы воссоединитьсяс семьей или в качестве беженцев.
Около 54000 человек – выходцы из странСеверной Европы и Северной Америки, 80000– выходцы из стран ВосточнойЕвропы, 230000 – из Турции и стран Азии, Африки и Южной Америки192.С момента последнего расширения ЕС 1 мая 2004 года в Норвегиюхлынул поток рабочей силы из Польши и стран Балтии.Главной задачей в иммиграционной политике и иммиграционномзаконодательстве для правительства Норвегии является такое решениемиграционного вопроса, которое помогло бы обеспечить стране стабильноесоциальное и экономическое развитие.Правительство Норвегии работает над тем, чтобы создать терпимое,многонациональное общество, в котором не будет места расизму. Всегражданедолжныобладатьравнымиправами,обязанностямиивозможностями, что не должно зависеть ни от этнического происхождения,ни от пола, ни от вероисповедания, ни от сексуальной ориентации илидееспособности.
В благополучном обществе подразумевается равноправиеполов.Власти Норвегии приняли решение о проведении необходимой работыпротив расизма, предубеждений и дискриминации. Каждый житель Норвегиидолжен иметь возможность быть полноправным гражданином общества.Правительствоожидаетобщественныхвопросах,отжителейсоблюдениястраныактивногозаконовиучастиявосновополагающихдемократических принципов. Фактически, законодательство предусматриваетпроявление достаточного уровня гражданской активности, чтобы получить192Рейерсен Т. Изменения в миграционной политике Норвегии. [Электронный ресурс].
URL:http://eursa.eu/node/1444 (дата обращения: 22.08.14).http://eursa.eu/node/1444109доступ ко всем государственным благам.Вышеизложеннаяполитическаяпрограммабыласформулировананорвежским правительством относительно недавно, поэтому за последниегоды произошел ряд серьезных изменений:-была проведена полная или частичная перестройка ведомств,занимающихся вопросами мигрантов- было внесено множество изменений и поправок в основные законы,которые регулируют иммиграционные вопросы, как например Закон обиностранцах от 24.06.88.- было принято некоторое количество новых законов, как например Законо гражданстве, который действует с 01.09.2006 и Закон об интеграцииот 04.07.2003.- была разработана и внедрена новая программа интеграции иностранцев внорвежское общество, которая функционирует на основе нового Закона обинтеграции.
Программа эта рассчитана на политических беженцев, лицполучивших вид на жительство из гуманных соображений, и членов ихсемей. Главной целью программы стало обучение норвежскому языку,предоставление информации о норвежском обществе и подготовка к выходуна рынок труда или к продолжению образования.- были внесены корректировки и в систему курсов по обучениюнорвежскому языку для других иммигрантов.Цель этой системы: обучение норвежскому языку и обществоведению,таким образом, чтобы приобретенные знания были достаточными дляконкурентоспособного участия на рынке труда и в общественной жизнистраны.Новые иммигранты имеют право и/или обязаны прослушать 300 часов накурсах норвежского языка и обществоведения. В программу обучениявходит 250 часов норвежского языка и 50 часов обществоведения.
Пройтиобучение возможно только в течении первых трех лет жизни в Норвегии. Поновым законам иностранец обязан пройти это трехсотчасовое обучение или110иначе документально подтвердить знание норвежского, прежде чем онсможет получить постоянное место жительства или норвежское гражданство.Организацией курсов занимаются муниципальные власти.Иммигранты от 16 до 55, получившие вид на жительство с последующимправом на ПМЖ, имеют право и обязаны пройти обучение на курсахнорвежского языка и обществоведения. Правило касается следующихкатегорий иммигрантов:- получившие политическое убежище- получившие вид на жительство из гуманных соображений- члены семей двух вышеупомянутых категорий- получившие коллективную защиту- получившие вид на жительство, в связи с воссоединением с семьей,воссоединившись с гражданином Норвегии, гражданином одной изСкандинавских стран или Финляндии.Иммигранты старше пятидесяти пяти, если они принадлежат к одной извышеперечисленных групп, имеют право на курсы норвежского иобществоведения, но проходить обучение не обязаны.Трудовые мигранты не имеют право на безвозмездное участие впрограмме, но они обязаны ее пройти или задокументировать свои знания дополучения ПМЖ или гражданства.Лица, которые находятся в Норвегии в соответствии с положениями огражданах ЕС не имеют права и не обязаны проходить бесплатное обучениенорвежскому языку и обществоведению.ВНорвегиидействуютследующиенормативныеакты,которыерегулируют иммиграционные вопросы: Закон об иностранцах от 24.06.88 Закон о гражданстве от 01.09.2006 Закон об интеграции от 04.07.2003Ряд нормативных актов также имеет большое значение в регулированиивопросов, связанных с иностранцами:111·Административный закон от 10.02.1967·Закон об информационной системе Шенгена от 16.07.1999 и др.·Большое значение имеют различные предписания, в которыхзачастую более детально описывается как рассматривается тот или инойвопрос, касающийся иностранца.