Диссертация (1147180), страница 23
Текст из файла (страница 23)
преодолела масштабный экономический кризис и адаптировалась к новымреальностям.202Ibid, p. 15См. Евдокимов А. И., Кхалед Ю. Швеция в системе мирового хозяйства: Структура и тенденции развитиянациональной экономики, модернизация модели "всеобщего благосостояния" и внешние экономическиесвязи, СПб.: 2007. 133 с.; Мартынов В. А. Шведская модель современного постиндустриального развития:новые проблемы и характеристики социального развития, М.: ИМЭМО, 2006. 80 с.; Плевако Н.С. Шведскаясоциал-демократия и вызовы времени // Социал-демократия в современном мире, М.: Ключ-С, 2010, С.
164171.204См. Антюшина Н.М. Шведская модель: из прошлого в будущее, М.: Рус. сувенир, 2008. 132 с.205Северная Европа. Регион нового развития. Под ред. Ю.С. Дерябина, Н.М. Антюшиной. М.: Весь Мир,2008. С. 246.203109В действительности же, ситуация выглядит иной. Сейчас уже трудноговорить о правильном функционировании «шведской модели». Правлениюсоциал-демократов была присуща определённая логика, выработавшаяся входе переосмысления таких понятий как равенство, социал-демократия иликонцепция переговорного процесса, которая в той или иной формесуществовала и в других развитых западноевропейских странах.
На почвеэтой логики строилась национальная модель управления, которая время отвремени проверялась на прочность рецессиями. Поэтому очередной спад вэкономике не был чем-то непривычным для шведской политической элиты.Другое дело, что события начала 1990-х г. указывали на системный кризис,корни которого уходили, с одной стороны, в несовершенство «фордистскогообщества», с другой стороны, в неправильные политические решенияСДРПШ. Б.
Ротштайн, А. Берг и М. Рюнер указывают на разные партийныепросчёты, которые и определили судьбу «шведской модели». Желаниеруководства страны неизменно поддерживать высокий экономический рост,полную занятость и универсальный характер социального государстваобернулось нарушением доверия внутри системы переговорного процесса иигнорированием глобальных экономических изменений. Как показываетпрактика, социал-демократам следовало идти навстречу этому процессу, а неискатьспособыудержаниясоциальногоблагополучиявстране.Впоследствии неолиберальная глобализация проявилась и без вмешательстваСДРПШ, но в более зримом и жестком виде, чему местные политики немогли препятствовать ввиду отсутствия новых идей и по той причине, чтопроводимая ими политика разрушила переговорный процесс между всемизаинтересованными сторонами. То есть, социал-демократы не имели ниперспективной политической программы, ни способов её реализации.
Вдополнениекэтому,шведскоеобществоусталоотоднообразияпредлагаемых государством социальных программ.Таким образом, кризис «шведской модели» необходимо связывать сполитическими ошибками власти. Именно в этом кроются причины столь110сложных для Швеции последствий экономического кризиса и глобализации.С другой стороны, как показано шведскими учёными, кризис в обществе всёже был преодолен ценой потери концепцией социального государствауниверсалистскойверсииданнойконцепции,нотеоретического и практического духа данной концепции.присохранении111§ 2 Теория «нового общественного управления» в Швеции.К началу 2000 года социал-демократическое универсальное государствовсеобщего благосостояния – «шведская модель» пришло в упадок вотношенииэффективностиорганизациикорпоративистскойсистемыуправления и сохранения гегемонии СДРПШ в политической жизни напротяжении ряда десятилетий.
При этом, как отмечалось выше, некоторыешведские исследователи (Б. Ротштайн, Й. Линдвалль, К. Бергквист и др.)говорят о необходимости качественного изменения концепции социальногогосударства в Швеции под влиянием новой экономической реальности ипроцессовглобализации.Действительно,усилениеинтеграционныхпроцессов по всему миру отразилось на функциональных особенностяхразличных типов государств благосостояния. Глобализация, предполагавшаяне только экономическую, но и политическую, а также и культурнуюинтеграцию, осложнила политическую ситуацию национальных государствпоявлением таких феноменов как международное разделение труда,международный финансовый рынок, интернационализация бизнеса икапитала.«Свободакапиталаитоваровдляпередвижениячерезнациональные границы, – подчёркивает Т.
Свенссон, – означает разрушениемощи национального руководства и угрозу автономии национальнойполитики».206Сутьглобализациисводитсякгомогенизациииуниверсализации, связанной с коренными и глобальными реформамимеждународных отношений, стратегией всемирного развития и планами посозданию наднациональных политических, экономических и культурныхинститутов.207Принципиально важным в этой связи является обращение к анализуисторического контекста данных процессов. Отечественные исследователивыделяют, по крайней мере, два главных этапа становления современного206Svensson T.
Globalisation, Marketization and Power -the Swedish case of Institutional Change // ScandinavianPolitical Studies. 2002. Vol. 25. Issue 3. p. 198207См. Ачкасов В. А., Гуторов В. А. Политология, М.: Юрайт, 2009. С. 283112мирового порядка.
Первый из них, согласно С. А. Ланцову, сопровождалсяпереходом к индустриальному обществу в середине XIX века и мог бытьохарактеризован в связи с расширением свободы валютной конвертации,передвижения товаров и капиталов, рабочей силы. При этом ранниеглобализационныетенденциибылиоснованынаразвивающейсялиберальной идеологии и марксистском принципе. Обе они различнымобразом обосновывают необходимость международной интеграции как вэкономике, так и в политике. Однако Первая мировая война приостановилана некоторое время данные тенденции, межвоенное время – скорее, периодглобальной дезинтеграции, когда усложнялись контакты, в том числе иидеологические, в международных отношениях. Новая волна глобализацииначалась на рубеже 1950-1960-х гг.208 В. Д.
Иванов выделяет три релевантные(существенные) тенденции.209 Первая из них – интенсификация товарных ифинансовых потоков, идущих через границы национальных государств. Приэтом произошёл их резкий скачкообразный рост, завершившийся появлениемтранснациональной экономики со всеми присущими ей атрибутами:международным разделением труда, транснациональными компаниями,мировым рынком сырья, капитала и рабочей силы.
Но это толькоэкономическая часть глобализации, наряду с которой формировалась иобласть транснациональной политики. Данная тенденция проявилась в«революции международной бюрократии», которая была неотъемлемойчастьютехмногихмежправительственныхинеправительственныхмеждународных организаций, которые появились в середине XX века.Наконец, третья тенденция глобализации связана с процессами культуры истала следствием идеологического противостояния капиталистических икоммунистических блоков.
«Именно столкновение идеологий, - пишет В. Д.Иванов, - отторгающих ценности, символы и поведенческие образы иныхкультур, стимулировало революцию планетарных СМИ. Столкновение208См. Ланцов С. А. Экономические и политические аспекты глобализации // ПОЛИТЭКС: Политическаяэкспертиза. 2006. Т. 2. № 4.
C. 77209См. Иванов В. Д. Эволюция концепции глобализации // Телескоп: наблюдения за повседневной жизньюпетербуржцев. 2002. № 4. С. 3-14113идеологий вовлекло изолированные культуры в процесс конфронтационного,но интенсивного взаимодействия и тем самым расчистило путь длямасштабной экспансии ценностей, символов и поведенческих образцоввозобладавшей культуры, которой к концу «холодной войны» оказаласькультура Северной Америки и Западной Европы».210Применительно к Швеции, где государство всеобщего благосостоянияимело свои национальные характеристики, и которая на протяжении двухстолетий старалась держаться в стороне от мировых войн, вовлечённость вмировую экономическую интеграцию означала кардинальный разрыв сполитической традицией и привела к изменению внешнеполитическогокурса.
И социал-демократическое правительство в 1980-х инициировалопроцесс финансовой дерегуляции с отменой ограничений для деятельностибанков и финансовых корпораций, которые отныне могли свободнопредоставлятькредитылюбомужелающемубезустановленныхгосударством ограничений. Вслед за этим был снят контроль за валютнымрынком, страна, таким образом, превратилась в конкурента за привлечениеинвестиций, а представители работодателей Швеции получили стимул дляборьбы с корпоративизмом, который со времён Ё. Рена и Р.
Мейднера всёбольше угрожал их интересам.Вместе с тем в науке велись дискуссии о «шведской модели» в связи свнедрением так называемого «нового общественного управления» (newpublic management) в сфере социальных услуг, которое по своей сути неявляется скандинавской идеей.
Его истоки имеют отношение к общемуизменению в политических взглядах американских и английских бизнессообществ в 1960 – 1970-х гг. По убеждению Т. Свенссона, «неолибералы вСША (Р. Рейган) и Великобритании (М. Тэтчер) рассматривали также новыйтип администрирования в качестве идеологического ключа для радикальногоизменения социальной политики, для демонтажа государства всеобщего210Там же, C. 4114благосостояния».211 Однако, по описанию Л.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
