Диссертация (1147180), страница 18
Текст из файла (страница 18)
На региональном уровне СДРПШ такжене удалось приравнять средний доход фермеров к среднему доходуработников фабрики.Были, однако, проблемы и иного рода. Пытаясь осуществить вэкономике один из пунктов программы Рена-Мейднера, согласно которомупредпочтение в промышленности отдавалось наиболее рентабельнымпредприятиям при одновременной ликвидации малодоходных предприятий,социал-демократы столкнулись с проблемой безработицы.
Согласно Ё. Ренуи Р. Мейднеру это было временным явлением, обусловленным переходомрабочей силы из одного предприятия на другое, из одной отрасли в другую.Однакосвоикорректировкивнёскризис,увеличившиймасштабыбезработицы. Разумеется, всё это сказалось на отношении населения кполитике правящей партии. «Рост неуверенности трудящихся в завтрашнем171Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. Под.В.С. Автономова. Спб,.
Высшая школа экономики, 1999. С.87.84дне, повышение цен и налогов, нерешённый жилищный вопрос были, –пишет А.С. Кан, – гораздо ощутимее, чем результаты растянутых надесятилетие социальных реформ».172 У некоторых на этой почве родилосьжелание вернуться в счастливое доиндустриальное прошлое. Другие жехотели разрушить существующий общественный порядок и создать нечтоновое. А третьи всё ещё мечтали об экономическом чуде, несущемсоциальную справедливость и равенство в мир. Итоги выборов 1964 и 1966годов стали одними из худших для СДРПШ.Вдобавок ко всему, в эти годы в стране политически активизироваласьмолодёжь. Под впечатлением майских событий во Франции, «Волнения на12–ой улице», выступлений Мартина Лютера Кинга и Вьетнамской войнышведское студенчество требовало равенства, свободы самовыражения, «мираво всём мире».
Различные общественные движения, появившиеся в этовремя,имелиразнуюидеологию(отправыхдоанархистскихимарксистских). Требовались взвешенные политические меры и решительныеполитики, чтобы массовые демонстрации протеста не переросли в нечтоболее радикальное. В Швеции таким человеком стал Улоф Пальме,сменивший премьер-министра Т.
Эрландера. За ним закрепилось звание«голубямира».Онбылдействительноширокоизвестеннавнешнеполитической арене как борец с ядерной угрозой, сторонник активнойроли развивающихся стран в урегулировании конфликтных ситуаций. Но приэтом он обратил серьёзное внимание также и на вопросы образования.Будучи ранее руководителем шведского студенческого движения, он непонаслышке был знаком со всеми проблемами высшей школы.
Ему былипонятны требования шведских студентов тогда, когда они, по примеру своихфранцузских единомышленников, попытались занять здание студенческойкорпорации Стокгольмского университета в 1968 г. В то время У. Пальмебыл министром просвещения и культов и оперативно отреагировал насобытия. По его инициативе была образована Комиссия по образованию (U172Кан А.С. История Швеции, М.: Наука, 1974.
C. 557.8568), ставившая своей целью создать систему, отвечающую потребностямстудентов и требованиям партийной идеологии. «Хаотичная ситуация, вкоторой оказались учреждения высшего образования к концу 1960-х годов, –отмечает исследователь Профсоюза служащих Швеции (TCO), С. Хольцер, –заставилапринятьрешительныемеры,чтобыпротиводействоватьувеличивающемуся спросу на высшее образование в будущем».173 В работеКомиссии преобладала позиция У. Пальме и своё видение реформы системывысшего образования он изложил в статье «Университеты и общество»(1968) в журнале «Tiden», где отмечал, что рост студенчества в стране запериод с 1958 по 1968 гг. – положительное явление.
При этом, понимая, чтоистинной причиной этого было введение государственного кредитования инекоторое улучшение общего и среднего образования, премьер-министрпредостерегал от переоценки достигнутых успехов.174 Ведь в вузах, как иранее, наблюдалась нехватка преподавателей, помещений, оборудования, и,наконец, высшее образование было неструктурированным.Но были и другие проблемы. Так Пальме не устраивала позицияуниверситетов по отношению к современным общественно-экономическимизменениям.
Тогда, как весь мир вступил на дорогу прогресса, расширениякоммуникации,шведскаяакадемическаясредаоставаласьдовольноограниченной в своих контактах с окружающим миром. Он справедливозадавался вопросом о том, насколько организация вузов современна, и дляПальме «образование – не только метод адаптации к современнымтребованиям, но, прежде всего, - это путь к изменению общества в будущем,к его демократизации».175 Университеты, по его мнению, не должнывоспитывать привилегированную элиту, надо бороться с тем, чтобы высшееобразование не создавало закрытую меритократическую систему и делатьвсё, чтобы оно удовлетворяло потребностям общества в квалифицированныхкадрах.
В этом позиция У. Пальме была неотделима от его идеи социальной173Holzer S. The Expansion of Higher Education in Sweden and the Issue of Equality of Opportunity, Växjö, 2006.p. 5174См. Palme O. Universiteten och samhället // Tiden. 1968. № 7. s. 397175Ibid, s. 39986демократии. Он связывал будущее мира и Швеции, в том числе, сдостижениями науки и техники. «Нужно дважды подумать, - говоритПальме, - перед тем, как осуждать общество промышленного типа.Индустриализация дала нам возможности для улучшения экономическихстандартов и социального благополучия, о чём предыдущие поколения немогли и мечтать. Индустриализация– форма усовершенствованнойкооперации и разделения труда, которая всё ещё имеет большиевозможности».176 За забастовками рабочих, выступлениями молодёжи,разговорами о загрязнении окружающей среды и нехватке природныхресурсов он видел приметы кризиса капитализма.
По его мнению, вместотогочтобыприбегнутькполитическоймудростиимобилизоватьчеловеческий интеллект, либералы культивировали миф о свободном рынкекак единственно верном пути достижения счастья для всех. Они разделилиобщество на отдельные сегменты, оставив каждого один на один со своимипроблемами, а когда пропасть между требованиями людей и возможностямикапиталистического мира приобрела кризисный характер в виде массовойбезработицы, либеральные теоретики посеяли страх в умах и неуверенность взавтрашнем дне, заявив о необходимости возврата в доиндустриальноепрошлое. Но, гораздо хуже было то, что «эгоистичный и высокомерныйкапитализм» позволил сконцентрировать власть и огромные финансовыересурсы в руках небольшой группы лиц, что сделало его некомпетентным вделе построения «здорового экономического пространства».
Чрезмерная«спекулятивность и персонифицированность» капитализма ни к чемухорошему, кроме как кразложению моральных основ общества ибезработице не могла привести. Результатом же последней явились не толькоощутимые экономические последствия, но и многие социальные проблемы:от разводов до повышения уровня преступности и увеличения смертности.По его мнению, люди осознали, что капитализм более не является главной176Palme O. Democratic socialism means solidarity // Socialism, Peace and Solidarity. Selected Speeches of OlofPalme, New Delhi, 1990.
p. 2287движущей силой экономического роста, и что он ставит под угрозудемократическое устройство, позволяя ограниченному числу лиц решатьпроблемы, касающиеся всех. «То, что нам нужно создать в индустриальныхстранах – это не старое общество, общество от которого мы с большимиусилиями отошли. То, что мы должны создать – общество, в которомвысокий технический уровень развития сочетается со столь же развитымчувством ответственности, сопереживания другим людям» - пишет У.Пальме.177 На практике это означает, что во всех сферах жизнедеятельностиобщества, от образования до государственного аппарата, непременныматрибутом должна была стать солидарность.
В широком смысле это означает,чтоиндивиддолженбытьвсостояниисдругимигражданамиконтролировать своё собственное положение в обществе и своим мнениемоказывать влияние на окружающую обстановку.Прежний капитализм исходил из того, что каждый должен думать лишьо самом себе, а Пальме пишет о коллективизме: «Не думай только о том, чтоты можешь сделать для самого себя. Думай также о том, что мы, люди,можем сделать друг для друга».178 При этом в рамках политики солидарностисущественно повышаются требования социальной защищённости со сторонынаселения. Так появляется понятие «демократического социализма», котороедаёт жизнь иной форме хозяйствования – экономической демократии,призванной заменить капитализм.
Отстаивая политику социального иэкономического равенства, Пальме считал необходимым найти то основание,которое позволило бы создать более эффективное планирование вгосударстве и одновременно составить общие руководящие принципы длятакой работы. Решения по наиболее важным экономическим вопросамдолжны были приниматься не ограниченным кругом лиц, а коллективнымсоучастием.Демократическийсоциализм,такимобразом,побуждаетграждан, общественные организации, профсоюзы, предпринимательство и177178Palme O. Ett demokratiskt genombrott // Tiden. 1973. № 7. s.
392Ibid, s. 39188власть к совместной инициативе и соучастию в вопросах политики иэкономики.Новый взгляд на социально-политический курс Швеции получилпрактический характер, когда Пальме стал во главе страны. После тревожныхдля шведской социал-демократии 1960-х годов программа демократическогосоциализма вдохновила не только политические круги Швеции, но и еёграждан.Запятилеткубылидостигнутызначительныепозитивныерезультаты. В соответствие с программой Пальме был преодолён зарплатныйразрыв между рабочими и служащими, продолжились налоговые реформы,призванные снизить налог на лиц с низкими и средними доходами;медицинские услуги стали доступнее для всех категорий населения, возрослапомощьинвалидам.Крометого,былирасширеныгарантиитрудоустройства; введена поддержка для работников пенсионного возраста;рабочее время сократилось до 40 часов в неделю; отменён § 32 устава ОРШ,провозглашавший право владельца компании единолично решать вопроснайма и увольнения рабочей силы; принят закон о представительстверабочих и служащих в правлениях предприятий и новый закон об охранетруда.Казалось, эта политика должна была получить поддержку народа,однако в 1976 г.
социал-демократы впервые с 1932 г. потерпели поражениена выборах. Стал вопрос: единичный ли это случай или же начинающеесяразложение системы? У. Пальме довелось управлять в не лучшее дляШвеции время системного кризиса, связанного с ростом влияния профсоюзовв экономике. Этот процесс был невыгоден крупным промышленникам ипредпринимателям, так как ставил под угрозу само их существование. У.Пальме, учитывая политику партии, не мог противодействовать разрушению«государства всеобщего благосостояния», но, вероятно, если бы у него быловремя на осуществление всего набора идей, социал-демократам удалось быуменьшить остроту противоречий в договорной системе. На Пальме, посуществу,заканчиваетсясоциал-демократическаяэрасоциального89государства, именуемого также «шведской моделью».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
