Диссертация (1147180), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В последующиедесятилетияонаэкономическихбудетфакторов,находитьсясоднойподвоздействиемстороны,иглобальныхполитики«новогообщественного управления», с другой.Делая общее заключение, следует обратиться к рассмотрению ролисоциал-демократии в политической культуры этой стране. Из рассмотренияпредпосылок социального государства в Швеции становится ясно, что без еёучастия были невозможны прогрессивные изменения шведского общества напротяжении двадцатого столетия. Между тем, социал-демократия в Швеции,как и «шведская модель» в целом, представляет собой национальныйфеномен.
Особенности шведской социал-демократии до некоторой степениотличались от других социал-демократических партий. Х. Берггрен обращаетвнимание на то обстоятельство, что деятельность западноевропейскихсоциал-демократов была сконцентрирована на идеологических моментах, иособое значение для них имела полемика с коммунистами относительносмысла и содержания социализма.
Европейская социал-демократия техвремёнвомногомисходилаизэтогоконфликта,усвоиввсётеоретизирование, лозунги и повторение одних и тех же социалдемократических истин. Но проблема, по его замечанию была не столько вэтом, сколько в том, что никто из них не пытался существенным образоммодифицировать марксизм иначе, чем это было предложено Каутским иБернштейном, тем самым поставив себя в проигрышное положение как передкоммунизмом, так и национал-социализмом.179 В целом социал-демократы встранах Западной Европы не развивались в своей практике и не имели ясныхпредставлений об устройстве социального государства.Напротив, СДРПШ осуществляла теоретизирование и обращалась кполитической риторике лишь постольку, поскольку оно позволяло еёлидерам укрепить свои позиции в государстве.
Уже в её ранних программах179См.: Долгошева А. Просто нормальная страна [Электронный ресурс] // Санкт-Петербургские Ведомости.2013. № 17. URL: http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10295974@SV_Articles (дата обращения:4.02.2013))90содержались замечания следующего характера: «…социализм не долженбыть только теорией, предположением относительно вероятной организацииобщества будущего, но он должен быть живой реальностью, он сам по себедолжен соотноситься с реальными усилиями рабочего класса, с его текущиминуждами, повседневными противостояниями с теми, кто монополизировалобщественный капитал».180 Как только у партии появились реальныевозможности для воздействия на общественное мнение, она кардинальнопоменяла свою политическую риторику, адаптируясь ктребованиямвремени.
И здесь проявилась такая шведская национальная черта характера,как нелюбовь излишнего теоретизирования. Шведы никогда не былибольшими новаторами в философии, но им всегда удавалось адаптировать теили иные достижение в этой области под свои нужды.181 Подобное можносказать и о политике социал-демократии в этой стране. 1920-30-е гг. быливременем упадка экономики, роста безработицы и демографическогокризиса. П.А.
Ханссон, решая эти проблемы, предложил концепт «Дома длянарода», в котором базовые социал-демократические принципы подверглисьревизии. Так, например, принцип «братства» по истечении времени былзаменён принципом «солидарности», изменения коснулись и генеральногокурса партии. Поэтому идеи Г. Мёллера, Мюрдалей, У.
Пальме, Ё. Рена и Р.Мейднера вызывали интерес тем, что позволяли социал-демократаммодернизировать их политику. Эти идеи оказали большое влияние на«шведскую модель»; программы, несмотря на различия, были объединенысоциалистическим идеалом построения более справедливого общества.Однако и эти программы подверглись пересмотру и доработкам. Так изконцепции всеобщего страхования Г. Мёллера в «шведскую модель» вошлаидеяуниверсальностиидецентрализованнойманерыуправления,возлагавшейся на местные и коммунальные органы власти или напрофсоюзное самоуправление. А желание Мёллера подогнать все типы180The Program of Swedish Social Democracy.
1882. [Электронный ресурс] / Marxists Internet Archive Library.URL: http://www.marxists.org/history/international/social-democracy/sweden/program.htm (дата обращения:15.05.2013)181См. Мысливченко А. Г. Философская мысль в Швеции. М.: Наука, 1972. 264 c.91социального страхования под форму общей тарифной ставки не получилоразвития.Аналогичная ситуация произошла и с демографической программойАльвы и Гуннара Мюрдалей.
От предложенной ими коллективногосожительства и выплаты пособия на ребёнка в натуральной формеправительство отказалось. Но оно, тем не менее, стало уделять огромноевнимание вопросу демографии и проблемам семьи: строить жильё для семей,детские сады; выплачивать пособия на ребёнка, давать ссуды молодожёнам;признало равноправие мужчины и женщины. Все эти меры способствовалине только материальному благополучию граждан, но и имели важноезначение для экономики страны.
С 1930-х годов социалисты следоваликейнсианской программе, и Швеция напоминала «фордистское» обществоСША с той лишь разницей, что под конец десятилетия был достигнутконсенсус между рабочими и капиталистами. «В рамках скандинавскоймодели в соответствие с кейнсианской моделью происходит «балансированиеэкономики, а не бюджета»182. Уникальные черты «шведской модели»проявились только после Второй мировой войны в связи с реализациеймодели Рена-Мейднера. Государство, прежде находившееся в стороне отпроцесса регулирования рынка труда, в 1960-е гг.
начинает приниматьактивноеучастиевэтом,отстаиваяполитикуполнойзанятости.Увеличивается также и влияние профсоюзов в процессе управленияпредприятиями. Необходимо добавить, что со вступлением У. Пальме вдолжность премьер-министра это влияние было расширено и дажераспространилось на остальные сферы жизнедеятельности общества,выражаясь в политике «демократического социализма» и «солидарности».В итоге, можно выделить ряд моментов, характеризующих «шведскуюмодель»:182Исаев М.А, Чеканский А.Н., Шишкин В.Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии.
М.,РОССПЭН, 2001. С. 12992- система переговорного процесса между властью, капиталом и трудомна основе поиска компромиссных решений в экономике и политике на рынкетруда;- участие коллективов рабочих в управлении предприятиями и фирмами(модель Рена-Мейднера);- модель непрерывного экономического роста Рена-Мейднера;- активная государственная политика на рынке труда (модель РенаМейднера);- курс на полную занятость (модель Рена-Мейднера);-солидарнаяполитиказаработныхплат,подразумевающаявыравнивание доходов не только между работами сопоставимой сложности,но и между предприятиями, отраслями промышленности, городским идеревенским населением, между отдельными территориальными единицами(модель Рена-Мейднера);- универсальная и всеохватная социальная политика, направленная наудовлетворениепотребностейотдельногоиндивида(политическаяпрограмма Г.
Мёллера);- акцент на демографических показателях и проблемах семьи (концепцияАльвы и Гуннара Мюрдалей);-стремлениекдецентрализованномууправлениюввопросахсоциального обеспечения, опирающиеся на органы местного самоуправления(политическая программа Г. Мёллера);- эгалитаризм в качестве руководящего принципа социальной политики;- курс на самообновление в политике СДРПШНи один из этих пунктов не подвергался сомнению и пересмотру допериода нарушения баланса сил и переговорного процесса в середине 1980-хгодов.
К новому тысячелетию концепция шведского социального государствапретерпела некоторые изменения, а в научной среде всё больше вниманияуделялось рассмотрению феномена «шведской модели».933. Концепция социального государства в современной политологииШвеции.§ 1. Концепции кризиса «шведской модели».Первые симптомы кризиса «шведской модели» проявились в 1976 г.,когда правящая социал-демократическая партия проиграла выборы коалиции«либеральных партий».
И хотя спустя шесть лет ей удалось вернуться квласти, тем не менее, уместно говорить о приближающемся конце социальнополитического курса развития Швеции. И, вероятно, политический застойпроизошёл бы уже тогда, если бы не активная деятельность У. Пальме всочетании с его новым видением построения социальной политики. Именноэто позволило концепту «Дома для народа» просуществовать ещё некотороевремя. Но, если с точки зрения выработки идеологии в стране наблюдаласьотносительная стабильность, то этого нельзя было сказать о других сферахжизни. Поскольку вместе с назревающей стагнацией власти разрушалась иключевая для «шведской модели» система переговорного процесса. Социалдемократическая установка на солидарность в области заработных плат,желание расширить влияние трудовых коллективов методом организациифондов наёмных работников и, в целом, антиинфляционная политика поплану Ё.
Рена и Р. Мейднера не нашли понимания у работодателей. Крометого, значение промышленников и предпринимателей в процессе принятиягосударственных решений уменьшился, и они почувствовали угрозусобственным интересам. Поэтому неудивительно, что к середине 1980 г.Организация работодателей Швеции инициировала процесс выведения своихпредставителей из структур близких к политике на рынке труда иобсуждению вопросов по начислению заработных плат. «Дебаты обобщественных фондах, – замечают Рябиченко А.
В. и Шендерюк М. Г., –привеликразвёрнутойШведскимобъединениемработодателейибуржуазным центром общественного мнения «Тимбру» информационной94кампании против СДРПШ».183 Таким образом, с «духом Сальтшёбадена»было покончено, что существенно ударило по имиджу социал-демократов, аэкономическая рецессия следующего десятилетия фактически уничтожилаклассическую «шведскую модель».В 1990-х гг. Швеция пережила самый тяжёлый макроэкономическийкризис, сравнимый с Великой депрессией в США.
Занятость сократиласьболее чем на полмиллиона человек, что равнялось 13% от всей рабочей силы.Безработица выросла почти до 9% и, одновременно с этим, наблюдалосьувеличение числа лиц, охваченных мерами активной социальной политикина рынке труда.184 Рост ВВП был отрицательным три года подряд.Экономический кризис самым негативным образом отразился как на простыхгражданах(молодёжь,матери-одиночкиииммигранты),такинагосударственных расходах, приведя к ускоренному бюджетному дефициту.В дополнение, Швеция столкнулась с ростом иммиграции. Если ранееэто были в массе своей трудовые иммигранты, то с 1990-х гг.
в Швециюприехали беженцы из зон военных конфликтов (Югославия, Кавказ). Ихбыло сложнее социально адаптировать, а в условиях низкой трудовойконъюнктуры, когда возможности влиться в рынок рабочей силы былипредельно ограничены, содержание беженцев становилось бременем длябюджета государства. Пополняя ряды безработных, создавая этническиеанклавы и, зачастую требуя права на свой язык и культуру, иммигранты всёчаще вызывали антипатию у коренного населения. Вскоре межнациональныеконфликты привели к осквернению еврейских кладбищ, подрыву центров поразмещению иммигрантов и сожжению мечети в городе Трольхэттане (1990).Возможнаясегрегацияиобострениеотношениймеждукореннымнаселением и вынужденными переселенцами серьёзно озадачили шведскихполитиков.Но,главное,отэтоговсегопострадалнациональный(гомогенный) характер шведского государства всеобщего благосостояния.183Рябиченко А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
