Диссертация (1147180), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В., Шендерюк М. Г. Трансформация партийно-политической системы Швеции в конце XX– начале XXI века // Балтийский регион, 2013, № 3 (17). С. 147184Данные по: Palme J., Bergmark Å., Bäckman O. Welfare trends in Sweden: balancing the books for the 1990s //Journal of European Social Policy, London, Thousand Oaks and New Delhi.
2002. Vol. 12 (4). p. 32995Эти проблемы не получили адекватного решения в правительстве И.Карлссона. Политически СДРПШ была, как никогда ранее, ослаблена, еёполитическаяиидеологическаяактивностьисчерпаласвойресурс.Предвыборная борьба 1991 г. велась вяло, настроения рядовых членовпартии были пораженческими. Симпатии избирателей, согласно опросам,были не на стороне социал-демократов. В итоге кабинет социалдемократического меньшинства заменило четырёх-партийное буржуазноеправительство (Умеренная коалиционная партия, Народная партия, Партияцентра, Христианский демократический союз). Возглавляемое лидеромУмеренной коалиционной партии (Moderata samlingspartiet), К.
Бильдтом,правительство начало воплощать в жизнь политику нового типа. В качествепримера можно привести подготовку новой пенсионной реформы, когдарешение принималось не на основе привлечения заинтересованных групп(ЦОПШ, ОРШ), а «группой скромных парламентариев».
Кризис «шведскоймодели»,следствиемкоторогосталпереходотэгалитарно-универсалистского государства всеобщего благосостояния к политикелиберализации в экономике и сфере социального обеспечения, вызвалинтерес многих шведских исследователей. Стоит отметить, что изучениепроблематики кризиса социального государства выходило далеко за пределыШвеции, охватывая все социально ориентированные страны, пострадавшие входе кризиса начала 1990-х годов. До этого периода научные работы,посвященные социальному государству, носили другой характер. Раннееучёныхинтересовалоизучениетиповсоциальногогосударства,предпринимались попытки их классификации по определённым критериям.Этим занимались Р. Титмусс и Ё. Эспинг-Андерсен, и выдвинутая датскимсоциологом концепция вызвала интерес в научной среде и побудила другихучёных (Кангас, Раджин, Петруцелло, Хемерийк) на создание собственныхтипологий социального государства.
Но, поскольку к концу XX века вбольшинстве социально ориентированных стран наблюдался замедленныйэкономический рост, а глобализация и мультикультурализм угрожали их96национальному виду, прежние теории потеряли свою актуальность. Учёныепереключиливсёвниманиесизученияпроцессараспространениягосударства всеобщего благосостояния и его разновидностей на анализособенностей его регресса, политики сокращения расходов на социальныепрограммы в контексте процессов глобализации, постиндустриализма игендерной революции. Швеция в этом отношении находилась в русле общейтенденции трансформации развитых государств, при этом местные учёные иполитики считали первостепенной задачей найти объяснение причин эрозиистабильного социал-демократического концепта «Дома для народа».В 1991 г.
появляется книга Свена Отто Литторина, шведского политикаот Умеренной партии, с характерным названием «Расцвет и упадокгосударства благосостояния в Швеции». В ней автор в довольно критичнойформе и не без доли популизма отзывается о «шведской модели». Литторинувязывал тогдашний кризис в Швеции с длительным и деструктивнымгосподством социал-демократов.
По его мнению, многолетнее следованиеконцепту «Дома для народа» лишило общество необходимости критическимыслить в отношении социальных вопросов и усыпило бдительностьоппозиционных партий. «Социал-демократы, – замечает Литторин, –продемонстрировали выдающиеся способности в изучении общественногомнения и использовали его в своих интересах».185Отсюда формируетсяобщественная несвобода, которая в сочетании с корпоративизмом игосударственной монополией на средства массовой информации сделалаиндивида податливым к идеологии. В свою очередь, задуманная СДРПШ«социальная инженерия» обернулась появлением власти групп людей, давнои хорошо знакомых между собой, а также рядом системных ошибок.
К нимотносится ощутимое влияние профсоюзов. Политическая установка навыравнивание заработных плат и передачу активов крупных предприятий вруки профсоюзных лидеров привели к таким перекосам в экономике, как185Литторин С. О. Крушение социалистического мифа. Расцвет и упадок государства благосостояния вШвеции. М.: Фонд «Референдум», 1991. С. 2797избыточный спрос на рабочие руки или непомерный рост заработных плат,которыйбылнепропорционаленгосударственнымдоходамотналогообложения. Проблема, по его мнению, усугублялась и кризисом вздравоохранении, где помощь оказывалась в первую очередь молодым итрудоспособным членам общества или людям, близким к медицине,властным структурам. То, что рядовые граждане были вынужденыпростаивать в очередях, говорит, по его мнению, о проблемах системы.Многие из рядовых граждан, если не умирали, то переходили нагосударственное пенсионное обеспечение по болезни, чем вызывалинагрузку на разлаженную экономику Швеции.
Подобные просчёты авторнаблюдает и в других социальных сферах. В итоге, Литторин приходит квыводу: «Проблема Швеции заключается в отсутствие политической силы,способной перестроить шведскую модель, а саму страну настигли худшиепоследствия монополии на принятие решений».186Болеевзвешенныйвзгляднапроблемы«шведскоймодели»сформулирован профессором политологии университета Гётеборга БуРотштайн.
В своём труде «Подъём и падение шведской модели» (1998) онувязывает политические изменения в Швеции конца XX века с кризисомдоверия в государстве. Его анализ строится на рассмотрении психологииобщества, и он полагает, что за время существования системы переговорногопроцессамеждупрофсоюзами,промышленникамиигосударствомвыработался определённый тип доверительных отношений, пронизывавшийвсю систему: от простых рабочих до представителей власти.
«Это было чтото, – заявляет Б. Ротштайн, - чему (заинтересованные) стороны научились втехмногихгосударственныхучрежденияхкорпоративныхадминистративных органов, которые возникли с начала века (двадцатого) вШвеции».187 Тем не менее, прежде чем шведы пришли к необходимостиколлективного взаимодействия во имя общего блага, их общественная жизнь186Там же, С.
46Rothstein B. Den svenska modellens uppgång och fall – en essä // Statsvetenskaplig Tidskrift. 1998. årg 101. №1. s. 4318798характеризовалась, так называемой, «социальной западнёй». Все гражданеосознавали преимущества сотрудничества, но не обладали достаточнойуверенностью в желании совместного действия между собой, что заставлялоих держаться опосредованно. Проблема была преодолена, когда СДРПШвыдвинула своё предложение о реформировании социально-политическогокурса. По мере осуществления концепта «Дома для народа» укреплялись идоверительные отношения между различными институтами, организациямиирядовымигражданами.Однакодеятельностьсоциал-демократов,направленная на совершенствование социальной политики, оказала иразрушающее воздействие на данный процесс, и в данном случае речь идётоб экономической теории игр, к которой прибегло правительство с цельюподдержания показателей роста и социального обеспечения на должномуровне.
Эта концепция исходит из того, что руководство должноиспользовать меры поощрения и наказания, заставляющие самих индивидовдействовать в интересах компании или же в интересах государства.Ротштайн убеждён в недееспособности данной методики. Проблема,главным образом, состоит, по его мнению, в том, что руководство не можетобладать достаточной информацией для эффективного функционированиятакой системы, и более того – оно зависимо от предоставляемойсотрудниками информации о рабочем процессе. Если же они, в свою очередь,решат, что руководство будет использовать информацию для повышениятемпов работ, то никогда не будут давать корректную информацию.Напротив, они будут в любом состоянии стремиться манипулироватьданными. Вывод Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
