Диссертация (1147171), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Здесь можно провести параллель с концепцией«типичнойработыпопостсовесткойинтеграции»,предложеннойужеупоминавшимся в нашей работе А. М. Либманом202. Он предлагает ряд типичныххарактеристик для научных работ, не обладающих академической глубиной. Понашему мнению, эти же характеристики можно применить к материалам СМИ,авторы которых не обладают глубокими знаниями о теории и практикеевразийской интеграции. Здесь можно выделить несколько исходных положений:−главная проблема интеграции – «отсутствие политической воли»;−политическое давление со стороны западных стран;−неудачное копирование европейской интеграции.Одна из основных тем, используемых «евразоскептиками», - «имперские»амбиции Российской Федерации. Они утверждают, что весь процесс евразийскойинтеграции, во многом инициируемый Россией, направлен на возврат былоговлияния на постсоветском пространстве и попытку построить «второй СССР».Подобная агрессивная трактовка уже нанесла и будет наносить ущерб идееинтеграционного проекта не только в РФ, но и за ее пределами.
Но тенденция кнаращиванию скептицизма, по примеру того же Европейского Союза, можетпослужитькатализаторомдлятого,чтобыактивизироватьграмотнуюинформационную политику. Европейская Комиссия озаботилась проблемойинформационно-коммуникационной политики после кризиса доверия в первойполовине 2000-х гг.. К этому моменту к процессам интеграции успели потерятьинтерес не только граждане, но и СМИ. Комиссия под руководством М.
Баррозуподготовила«Пландействийпоулучшениюкоммуникации»,которыйосновывался на следующих принципах: слушание (listening) – коммуникация(communicating) - связь с гражданами на локальном уровне (communicating with202Либман А.М. Исследования региональной интеграции в СНГ и Центральной Азии: Обзор литературы. СПб, 2012.С.11.93citizens by going local) 203 . Во-первых, граждане должны иметь возможностьвысказать свое мнение, чтобы институты могли принять его во внимание приразработке политики ЕС; во-вторых, граждан следует информировать в доступнойформе о влиянии политики и деятельности ЕС на их повседневную жизнь; втретьих, деятельность ЕС должна ориентироваться на решение демографических,национальных и локальных проблем через каналы, которые предпочитаютграждане и на том языке, который они понимают.Из всех приведенных выше факторов складывается итог – непониманиегражданами, что такое евразийская интеграция.
При этом те, кто знает, в чемзаключается суть процессов интеграции, не понимают, что она дает конкретно им.Показательным примером являются итоги панельной сессии VIII Астанинскогоэкономического форума, посвященного социальному измерению евразийскойинтеграции, где эксперты обсудили вопросы оценки интеграционных настроенийсреди жителей стран постсоветского пространства.
Исследования показали, чтобольшинство граждан стран-членов ЕАЭС, в том числе и в Казахстане, в целомнастроены положительно относительно интеграции. Однако на вопрос о том, какподписание договора о создании ЕАЭС повлияет на жизнь граждан, около 25%казахстанцев ответить не смогли204.Основной итог нерешенности описанной нами проблемы и ее причин –отсутствие общественной поддержки проекта евразийской интеграции.
Любойзначимый интеграционный проект должен иметь поддержку граждан как проектподлинно демократический. Как сказал в главный редактор журнала «Проблемынациональной стратегии» Аждар Куртов, выступая в ходе Международногокруглого стола на тему "Евразийская интеграция: проблемы и потенциалразвития": «Народ необходим как компонент поддержки интеграционногопроекта, иначе он потерпит неудачу. Социологические исследования показывают,что большинство населения в наших странах выступают за Евразийскийэкономический союз, хотя большой поддержки при этом нет, и на это есть203Action Plan to improve communicating Europe by the Сommission [Электронный ресурс] // European Commiission.URL: http://ec.europa.eu/dgs/communication/pdf/communication_com_en.pdf (дата обращения: 11.03.2015).204Когнитивный диссонанс.
Жители стран-участниц ЕАЭС ратуют за интеграцию, но не знают, в чем ее польза[Электронный ресурс]. URL: http://www.ca-portal.ru/article:19185 (дата обращения 08.08.2015).94причины»205. По его словам, политические элиты стран-членов ТС/ЕАЭС недооценивают необходимость общественной поддержки, так как сама методика иструктура управления этим процессом построена на технократизме.Говоря о категориях проблемного поля освещения евразийской интеграции,Е.Л.
Нечаева, заведующая кафедрой политологии ЕНУ им. Л.Н. Гумилева,выделяет следующие:−отсутствиеглубокой,проработаннойпрограммы«ответов»навопросы различных групп населения актуальных для всех стран-участниц Союза;−отсутствие «позитивной» информации о коллегах по Союзу винформационном пространстве стран-участниц;−отсутствие «объединяющей» линии в общем в информационномпространстве стран участниц;−отсутствиеинформационныхповодоввинформационномпространстве стран-участниц интеграционного проекта;−слабоеиспользованиесовременныхметодовиинструментовинформационного продвижения;−продвижение Союза идет только на государственном уровне, налицослабость механизмов общественной поддержки проекта;−недостаточноеиспользованиеобразовательного,экспертного,межкультурного, молодежного и прочих уровней трансграничного диалога длядальнейшего продвижения идеи интеграции206.В этом смысле, при отсутствии сильных информационных поводов исюжетов, которые с неизбежностью привлекали бы к себе сильных спикеров иСМИ с устойчивыми целевыми аудиториями, принципиально важно по каждомусюжету выстраивать системную конфигурацию с наличием регулярного спикера,постоянно сотрудничающих СМИ, интересных интерпретаций, выделенныхцелевых аудиторий и оригинальных форматов.205Евразийской интеграции нужна общественная поддержка – эксперт [Электронный ресурс] // Российскийинститут стратегических исследований.
URL: https://riss.ru/smi/6451/ (дата обращения: 12.10.2015)206Нечаева Е.Л. Евразийская интеграция: взгляд из Казахстана [Электронный ресурс] // Молодая Евразия. URL:http://yeurasia.org/2013/10/06/nechaeva_kazakhstan_eurasianism/ (дата обращения: 12.10.2015)95Анализ существующих проблем в информационной поддержке евразийскойинтеграции демонстрирует, что национальным правительствам и Евразийскойэкономическойкомиссиинеобходимопредприниматьсистемныеискоординированные шаги для того, чтобы ТС/ЕАЭС стал узнаваемым актором винформационномпространстве.Важнонетолькоработатьсновымиаудиториями, но и сохранять устойчивые позиции среди тех аудиторий, которыеинформированы и заинтересованы в дальнейшей кооперации государств.
Ксхожим выводам пришли и эксперты интеграционного клуба при ПредседателеСовета Федерации РФ в ежегодном докладе за 2014 год: «Очень важно, чтобы«евразийство» стало не только идеей элит, но и идеей общества. Конечно, этодостигается не общей риторикой о значимости интеграции, а доверием к власти,социальными гарантиями. Люди должны быть уверены, что их интересы впроцессе интеграции будут соблюдены. Для этого необходимо глубокое научноеобоснование социальной модели. Необходима также единая для всех странпрограмма медийной поддержки интеграционного проекта, которая можетвключать информацию о преимуществах интеграции для людей, подкрепленнуюреальными действиями; позитивную информацию о соседях по Союзу, на основеиспользованиясовременныхметодовиинструментовинформационногопродвижения идей: социальных сетей, экспертного сообщества, образования»207.Вместе с этим мы полагаем, что целесообразно учитывать различия междуаудиториямии,соответственно,формироватьмесседжи,которыебудутактуальны для гражданского общества, бизнес-сообщества и других возможныхстейкхолдеров.Ноосновнаязадачасостоитвтом,чтобыпревратитьСоюзв«общественный проект».
В этом мы соглашаемся с позицией З. Ф. Хубецовой иМ. Б. Каражаевой, которые пишут, что «гуманизация» контента, поиск балансамежду общественно-политической информацией и сведениями о повседневнойжизни рядового жителя ЕАЭС — стратегически важный аспект в определении207Материалы Института социально-политических исследований РАН [Электронный ресурс] // ФормированиеЕвразийского экономического союза: риски и шансы.
Ежегодный доклад интеграционного клуба при председателеСоветаФедерацииФедеральногособранияРоссийскойФедерацииза2014год.URL:http://council.gov.ru/media/files/41d5396c20ab708f2baa.pdf (дата обращения: 13.03.2015).96концепции информационной политики СМИ208. Важно показать, что у интеграцииесть «человеческое лицо» и существует логическая связь и взаимозависимостьмежду всеми аспектами интеграции. Например, создание общих проектов в сфересельского хозяйства не только обеспечит рост рабочих мест, но и будетспособствовать снижению цен на определенные категории товаров, вследствиеснижениявременных издержек из-за отсутствия таможенных пошлин и пр.Также было бы целесообразно ввести в СМИ формат рассказа рядовогогражданина о том, что лично он получил от сближения стран ТС (на современномэтапе-ЕАЭС),атакжеформат,позволяющийпродвигатьудачныепредпринимательские кейсы представителей малого и среднего бизнеса.Важно также отметить потенциальную роль Евразийской экономическойкомиссии в выработке информационной политики, в рамках которой было бывозможно устранить существующие коммуникативные разрывы и решитьсопутствующие им проблемы.В данной главе мы изучили историческое развитие процессов евразийскойинтеграции, выделили нормативную правовую базу, которая является основаниемдля реализации информационной политики, а также рассмотрели проблемноеполе информационного сопровождения евразийских процессов.
Подобныйкомплексный подход позволил нам сделать ряд важных выводов.В первую очередь, мы можем отметить, что евразийская интеграция прошлав своем развитии несколько как удачных, так и неудачных этапов. Это породиломножествоисследований,посвященныхнеобходимостииперспективамдальнейшей интеграции, в некоторых из которых утверждается, что евразийскаяинтеграция – это безуспешная попытка воссоздать исторические кооперационныесвязи. Государства, тем не менее, продолжают укреплять сотрудничество ирасширяютобласти,вкоторыхстановитсявозможнымвыработатьскоординированную позицию. Существует необходимость в налаживаниивзаимодействия в образовательном, гуманитарном, культурном, молодежном и208Хубецова З.Ф., Каражаева М.Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
