Диссертация (1147171), страница 21
Текст из файла (страница 21)
URL:https://interaffairs.ru/news/printable/8960 (дата обращения: 10.07.2015).189Международная конференция на тему «Евразийская интеграция: новые вызовы, новые решения» [Электронныйресурс] // Центр анализа террористических угроз. URL: http://www.catu.su/mega-menu/451-mezhdunarodnajakonferencija-«evrazijskaja-integracija-novye-vyzovy,-novye-reshenija» (дата обращения: 10.07.2015).190Продвижение евразийской интеграции за пределы ТС без создания единого информационного поляпроблематично – эксперт [Электронный ресурс] // Белорусское телеграфное агентство. URL:http://www.belta.by/society/view/prodvizhenie-evrazijskoj-integratsii-za-predely-ts-bez-sozdanija-edinogoinformatsionnogo-polja-problema-32569-2013 (дата обращения: 10.07.2015).191Панельная сессия «Общественное восприятие евразийской интеграции» [Электронный ресурс] // ЖурналУправление бизнесом.
URL: http://www.businesspuls.ru/archives/3315 (дата обращения: 10.07.2015).192Популяризацией идеи евразийской интеграции займется новый медиа-холдинг [Электронный ресурс] // REGNUM.URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1811278.html (дата обращения: 10.07.2015).193Перспективы развития единого рынка печатных СМИ на территории Таможенного союза — итоги круглогостола [Электронный ресурс] // PlanetaSmi.ru URL: http://planetasmi.ru/podpiska/38464-perspektivy-razvitiya-edinogorynka-peshatnykh-smi-na-territorii-tamozhennogo-soyuza-itogi-kruglogo-stola (дата обращения 14.12.2015).194Эксперты: в ЕАЭС надо создать единое информационное пространство [Электронный ресурс] // РИА Новости.URL: https://ria.ru/society/20151110/1318014810.html (дата обращения 14.12.2016).88НедостаточноеинформированиегражданстранЕАЭСопроцессахипреимуществах евразийской интеграции подтверждается мнением экспертного иполитического сообществ.
Например, директор Центра актуальных исследований«Альтернатива» Андрей Чеботарев считает, что в последнее время особенноактивно формируется негативная повестка по отношению к интеграционнымпроцессам на постсоветском пространстве195. Он считает, что у стран-участницЕАЭС нет определенных месседжей, которые нужно формировать и продвигать,вместе с этим, для этого до сих пор не возникло конкретных общих механизмов.С ним соглашается Н. Бурлинова, которая полагает, что у формирующихсяорганов ЕАЭС нет четкой информационной политики.
«Основная проблемазаключается в том, что, например, в России полностью отсутствует качественноепозиционирование ТС и ЕАЭС. Никто не объясняет гражданам позитивныестороны взаимного развития, никто не демонстрирует так называемые «successstories»–историиуспехаинтеграции,например,созданиесовместныхпроизводств и т.д.»196.По нашему убеждению, сформированному по результатам экспертныхинтервью с представителями Евразийской экономической комиссии и анализаматериалов исследования, представленных в следующей главе работы, у этойпроблемы есть основная причина, которая заключается в отсутствии системнойработы органов государственной власти стран Союза и наднационального органа— Евразийской экономической комиссии – в сфере информационной политики.«Во многом это обусловлено отсутствием внятного идеологического посыла состороны политического руководства проекта Евразийского Союза, и, какследствие этого, потребностью в компетентных структурах, призванныхзаниматься информационным позиционированием ЕАЭС и идей евразийской195Странам-участницам ЕАЭС нужно проводить более системную информационную работу [Электронный ресурс] //Экспертный клуб «Урал- Евразия» URL: http://ural-eurasia.ru/mnenie/strany-uchastnitsy-eaes-nuzhno-provodit-boleesistemnuyu-informatsionnuyu-rabotu/ (дата обращения: 29.11.2014).196Бурлинова Н.
Евразийская интеграция: среди мифов и рифов [Электронный ресурс] // Центр поддержки иразвития общественных инициатив «Креативная дипломатия». URL: http://www.picreadi.ru/integracionnye-processyna-prostranstve-sng/ ekspertnoe-mnenie-2.html#more-2829 (дата обращения: 07.06.2015).89интеграции, а также имиджем органов союза»197. Исходя из озвученных точекзрения, мы можем выделить основные составляющие этой причины. Во-первых,это недостаточное количество информационных поводов, которые не тольконайдут свое отражение в СМИ, но и сами по себе будут способствоватьобсуждению процессов, проблем и успехов евразийской интеграции (например,крупные международные форумы). Основные упоминания Таможенного союза (азатем – Евразийского экономического союза) происходят в рамках встречПрезидентов стран-участниц в разных составах.
Несмотря на высокую частотуупоминаний интеграции и ЕАЭС, эта повестка не направлена на целевыеаудиториипроцессовинтеграции.ВстречиПрезидентов–этовнешнеполитическая повестка, она формируется администрациями Президентов иМИДами стран, и направлена она на внешние аудитории, а не на аудиторию странЕАЭС. Другими словами, СМИ не хватает информационных поводов, которыемогли бы найти отражение на их страницах или телеэкранах.Во-вторых, отсутствуют узнаваемые спикеры, так называемые, «лицаинтеграции».
Это могут быть как чиновники, лица, принимающие решения, так илидеры общественного мнения. В этой связи интересен опыт Европейского Союза(ЕС), в Директорате по коммуникациям которого работают:1) «representatives» в каждой стране ЕС, которые помогают отслеживатьобщественное мнение, общественные настроения и т.п. Важно, чтоREP’sработают не только, как орган информирования граждан, но и информируетжурналистов;2) spokespersons – сотрудники, которые выступают перед медиа по любомувопросу198.Для журналистов, которые пишут о ЕС не из Брюсселя и для граждан,которые интересуются ситуацией в ЕС, «representatives» и «spokespersons» –основные источники официальной неопосредованной информации. По нашему197Бурлинова Н. Евразийская интеграция: среди мифов и рифов [Электронный ресурс] // Центр поддержки иразвития общественных инициатив «Креативная дипломатия».
URL: http://www.picreadi.ru/integracionnye-processyna-prostranstve-sng/ ekspertnoe-mnenie-2.html#more-2829 (дата обращения: 07.06.2015).198Organisation chart [Электр онный ресурс]// Официальный сайт Европейской комиссии. URL:http://ec.europa.eu/dgs/communication/about/who-is-who/index_en.htm (дата обращения: 07.02.2015).90мнению, такими лицами в ЕАЭС могли бы стать представители ЕЭК, в первуюочередь Члены Коллегии ЕЭК, пресс-секретарь и начальник отдела пресс-службы,директора департаментов ЕЭК.
С другой стороны, в публичном пространстве сповесткой интеграции должны выступать и заинтересованные бизнес-стороны.В-третьих, мы можем говорить о низкой квалификации журналистов,освещающих евразийскую интеграцию. В СМИ превалируют информационныематериалы, качественные аналитические материалы пока встречаются достаточноредко. Здесь опять уместно привести опыт ЕС как самого успешного мировогоинтеграционногообъединения.Европейскаякомиссиядекларируетсотрудничество с журналистами в части проведения тренингов (прежде всего дляжурналистов региональных и местных СМИ), особое внимание уделяетсяпрограмме стажировки студентов-журналистов.
С 1995 г. ЕС финансировал испособствовал проведению множества курсов для обучения представителей СМИ.Европейский центр журналистики в Маастрихте проводит обучающие семинары,мастер-классы и круглые столы, предназначенные для того, чтобы научитьработников средств массовой информации грамотно искать и получатьинформацию о последних событиях в ЕС, большое внимание уделяется обучениюработы с экспертным сообществом, а также подготовке профессионалов,специализирующихся на европейской тематике. Большинство из этих курсоворганизовано в сотрудничестве с несколькими европейскими региональными инациональнымижурналистскимипрофессиональнымиорганизациями,ассоциациями,какаВсемирнаятакжегазетнаястакимиассоциация,Международная федерация журналистов и Европейский вещательный союз. Нанациональном уровне представительства Европейской комиссии предлагаютподобные курсы в сотрудничестве с региональными и местными органами властии журналистскими ассоциациями (при финансовой поддержке ЕС).
Медиатренинги включают в себя семинары по общему функционированию институтовЕС и процессу принятия решений, но также могут затрагивать законодательствоЕС в таких важных областях, как энергетика, транспорт, внешние связи и др. Длянеправительственных организаций и национальных СМИ, бюджет которых не91может покрыть специализированные тренинги для своих кадров, предусмотренасистема грантов и других форм поддержки 199 .
Мы полагаем, что подобныйформат взаимодействия с медиа-сообществом мог бы стать полезным для странучастниц ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии в целях повышенияквалификации журналистов-проводников идей ЕАЭС.В-четвертых, на основе экспертных выводов200, мы можем констатировать,что на сегодняшний день повестка интеграции одинакова для всех целевых групп:для обычных граждан нет понятной риторики.
Другими словами, рядовомугражданину, не обладающему специализированными знаниями в областиполитики или экономики, не достаточно разъяснены не только его личныепреимущества от процессов интеграции, но и то, как эти процессы протекают икакой долгосрочный эффект имеют. Доктор исторических наук, директор Центрапостсоветских исследований МГИМО (У) МИД РФ Станислав Чернявский встатье «Казахстан и Евразийский проект с человеческим лицом», опубликованнойв научном журнале «Евразия: аналитика и прогнозы» высказывает свою точкузрения, сходную нашей: «Интеграция должна восприниматься обществом какпроцесс, облегчающий и улучшающий жизнь каждого гражданина», — пишет они также отмечает, что евразийская интеграция пока не встречает поддержки упростых людей, интеллигенции, предпринимателей.
«Им непонятны выгодыинтеграции, более того, она их пугает»201. Вместе с этим, постоянно говоритсяоб экономическойсоставляющей,оставляявсторонеобщеекультурно-историческое пространство.Важным моментом, с нашей точки зрения, является риск, которыйпоявляетсявситуациинедостаточногоинформированиянаселенияодеятельности Евразийского экономического союза. Мы полагаем, что вотсутствиекорректнойинформациивелик199шанспоявленияинформацииEuropean Journalism Centre [Электронный ресурс]. URL: http://www.ejc.nl (дата обращения: 07.02.2015)/Эксперты: простым людям надо разъяснять плюсы евразийской интеграции [Электронный ресурс] // РИАНовости.
URL: https://ria.ru/world/20131213/983818240.html (дата обращения: 09.11.2014); Жизнь и свобода главные плюсы ЕАЭС. Каковы перспективы евразийской интеграции? [Электронный ресурс] // Свободная пресса.URL: http://svpressa.ru/politic/article/128296/ (дата обращения: 22.09.2015).201Чернявский С.И. Казахстан и Евразийский проект с человеческим лицом [Электронный ресурс] // Лабораторияобщественно-политического развития стран ближнего зарубежья. URL: http://ia-centr.ru/expert/16295/ (датаобращения: 15.08.2014).20092некорректной. Соответственно, отсутствие грамотной информационной работыприводит к активизации оппозиционных акторов и, как следствие, ростуевразийского скептицизма.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
