Диссертация (1147171), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Говоря о будущем, он не обходит тему углубления интеграции:«Евразийский союз должен формироваться как самодостаточное региональноефинансовое объединение, которое будет частью новой глобальной валютнофинансовой системы.Как показывает опыт Евросоюза, создание общейплатежной системы, а затем и единой валюты — закономерный этап интеграции».Как в нашей стране, так и за ее пределами, концептуальная идея созданияЕвразийского экономического союза, с определенными оговорками поддержаннаяруководителями всех государств ЕврАзЭС и оформленная соответствующейдекларацией, стала предметом широкого обсуждения.
При этом по поводу даннойконцепции высказывались и высказываются разные мнения: от полнойпринципиальной поддержки и сомнений лишь в проявлениях должной волиучастников к доведению дела до конца (памятуя о многих сорванных проектахинтеграционного строительства в рамках СНГ) до признания ее нереалистичностипо существу; от восприятия соответствующих инициатив как лишь одного излозунгов,пиар-обеспечивавшихпресловутуюобъявленную«рокировкувтандеме» до попытки воссоздания нового СССР, чем обеспокоены прежде всегоЗапад, а также определенные круги на постсоветском (за пределами российского)пространстве, представляющие его элиту124.Преподаватели кафедры мировой политики факультета международныхотношенийСанкт-Петербургскогогосударственногоуниверситета123Назарбаев Н.А.
Евразийский Союз: от идеи к истории будущего [Электронный ресурс] // Известия. URL:http://izvestia.ru/news/504908 (дата обращения: 03.09.2015).124Быков А.Н. Евразийская интеграция, ее перспективы и возможности // Российский экономический журнал. 2014.No1. С. 27.62Н. А. Васильева и М. Н. Лазутина,, выделяют следующие наиболее характерныепозиции:- первая группа экспертов рассматривает проект Евразийского союза какбезуспешную попытку воссоздания былой имперской структуры (например,В. Иноземцев. Е. Кузнецова, Дж. Манкофф и др.);-втораягруппасчитаетошибочнымрассматриватьевразийскоепространство как единое целое в контексте глобальной регионализации(например, К.
Темков);- третьи, наоборот, видят в этом проекте возможность реализациипотенциала государств евразийского региона в границах основного тренда первойполовины XXI века – перемещения центра мировой политики и экономики изАтлантического в Тихоокеанское пространство (например, Л.
Ивашов, С. Уралови др.)125.Несмотря на дискуссии в экспертном и политическом сообществах, а такжена некоторые разногласия между первыми лицами РБ, РФ и РК, Евразийскийэкономический союз заработал 1 января 2015 г., как и было предписано вДоговоре о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.126 Со 2 января 2015 г. к ЕАЭС официальноприсоединилась Армения (РА), а 12 августа 2015 г. полноправным членом сталКыргызстан.Созданный Евразийский экономический союз – это качественно новаяступень евразийской интеграции, обеспечивающая на своем пространстве свободудвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведениескоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.Его целями являются: создание условий для стабильного развития экономикгосударств-членоввинтересахповышенияуровняжизнинаселения,формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы,всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности125Васильева Н.А.
Глобальный Евразийский регион: опыт теоретического осмысления социально-политическойинтеграции. СПб.: Изд-во Политехн. унт-та, 2012. С. 220.126Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс] // Правовая система Консультант Плюс.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/ (дата обращения: 03.08.2015).63национальных экономик в условиях глобальной экономики127. Развитие союза какнастоящего актора мировой политики подтверждается интересом к организациисо стороны участников международных отношений. Интерес к зоне свободнойторговли проявляется со стороны Вьетнама, Китайской Народной Республики,Израиля, Индии и др.128При грамотно выстроенной интеграции перспективы, открывающиеся передЕвразийскимэкономическимсоюзом,нанашвзгляд,вызываютлишьположительные ожидания. Обратим внимание на эффекты от создания ЕАЭС,которые получат предприниматели и рядовые граждане.Важным итогом является возможность для любого гражданина работать влюбомгосударствеСоюзабезполученияспециальногоразрешениянаосуществление трудовой деятельности.
Не менее важна реализация достигнутыхдоговоренностей по налогообложению доходов физических лиц. В Договоре оСоюзе заложена правовая норма, в соответствии с которой предусмотреныединыеусловияналогообложениядоходовфизическихлиц.Множествоизменений связано с социальными условиями работы: признание документов овысшем образовании без дополнительных процедур, медицинская помощьтрудящимся и т.п. 129 Такие экономические факторы, какповышение роставзаимной торговли, ликвидация таможенных пошлин и др., безусловно, повлияютна ценообразование и, как следствие, повышение покупательских способностей.Выгода бизнеса первостепенно заключается в экономии времени иснижении издержек, которые достигаются благодаря отмене фитосанитарного,ветеринарного и иных видов контроля на внутренних границах.
Интеграциясоздает условия для наращивания выпуска товаров и услуг, что, несомненно,принесет выгоду для бизнеса (как и для потребителя). Для того, чтобы занятьниши на рынке ЕАЭС, бизнес государств должен наращивать производство,увеличивать ассортимент, повышая качество продукции.127Мансуров Т.А. ЕврАзЭС: от экономического сотрудничества к Евразийскому экономическому союзу //Межотраслевой альманах.
2014. No48. С. 9.128Коркоташвили Н.Н. От Евразийского сообщества к Евразийскому экономическому союзу // Сборник научныхтрудов по материалам конференции «Четверть века политической науки в российской провинции». 2015. С. 142.129Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. М., Евразийская экономическаякомиссия. 2014. С.
69-70.64В рамках ЕАЭС создается единый рынок государственных закупок, доступк которому на равных условиях получат бизнесмены всех пяти стран, этопозволит расширить возможности доступа на рынки государственных закупокдруг друга и повысит конкуренцию, что, соответственно, повлечет рост качествауслуг и увеличит экономию государственных средств130.Перспективы развития ЕАЭС во многом отражены в программныхдокументах, принятых главами стран-участниц ЕАЭС. Важный итог усилениякооперации – интенсификация совместных инфраструктурных проектов. Помимоэтого также можно прогнозировать положительные эффекты, касающиеся ибизнеса,играждан.технологическихВфондовпервуюочередь,(например,этообновлениесельскохозяйственныхустаревшихкомбинатоввБелоруссии), усиление промышленности, реорганизация и реструктуризацияпромышленных предприятий.
Это обстоятельство имеет большое значение длясоздания новых рабочих мест и, соответственно, будет позитивно встреченогражданами всех участвующих государств.ЕщеоднимперспективнымнаправлениемдальнейшегоразвитияЕвразийского экономического союза является согласование и координациянациональных политик в разных сферах. В скором времени планируется переходсначалаксогласованной,апотомикединойпромышленной131иагропромышленной132 политикам. Инициатором скорейшего перехода от проектапрограммы к действиям в промышленной сфере является Президент БеларусиА.
Г. Лукашенко. В Обращении к главам государств он предложил принять мерыпо скорейшему переходу к согласованной, а в перспективе – и к единойпромышленной и агропромышленной политике, развитию промышленной130Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы.
Цифры и факты. М., Евразийская экономическаякомиссия. 2014. С. 71-72.131ЕЭК подготовила проект основных направлений промышленного сотрудничества в ЕАЭС [Электронный ресурс]// Медиацентр Евразйиское Приднестровье. URL: http://www.eurasian.su/news/eek-podgotovila-proekt-osnovnyhnapravleniy (дата обращения: 15.09.2015).132Согласованная (скоординированная) агропромышленная политика [Электронный ресурс] // Евразийскаяэкономическаякомиссия.URL:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_agroprom/agroprom/Pages/default.aspx (дата обращения: 15.09.2015).65кооперации, реализации совместных инвестиционных проектов как внутриСоюза, так и за его пределами133.Основная цель, на которую на данном этапе будут направлены действия какнациональных правительств, так и наднационального органа – это объединениевнутренних рынков к 2025 г.
К 2019 г., путём объединения энергетических системстран-членов ЕАЭС, будет создан общий рынок электроэнергии. С 2015 по 2025гг.засчётпоэтапнойгрузоперевозок.либерализацииАналогичнымобразомначнётработатьпланируетсяединыйсозданиерынок«Единогоевразийского неба» — общего рынка авиаперевозок с равными конкурентнымиусловиями. В 2025 г. заработает единый рынок углеводородов и начнетсявведение единой валюты134.Другое перспективное направление для Евразийского экономическогосоюза – развитие торговых отношений с третьими странами. На сегодняшнийдень более 30 государств выразили интерес в торговом сотрудничестве с ЕАЭС, внастоящий момент уже подписано соглашение о Зоне свободной торговли сВьетнамом, ведутся переговоры с Ираном, Индией, Монголией, Египтом и др.135Говоря о перспективах евразийской экономической интеграции, следует вто же время адекватно оценивать и риски, которые могут возникнуть в результатеразвития интеграционных процессов.
Преобладают, очевидно, внутренние рискиинтеграции,носуществуютизначимыевнешниериски.ПомнениюА. Н. Спартак и Т. А. Вороновой, это весьма вероятные новые внешние «шоки»,связанные с серьезным ухудшением мировой общехозяйственной и товарнойконъюнктуры, что может спровоцировать кризисные явления в экономиках странТС/ЕАЭС, привести к «замыканию» на своих проблемах, росту национальногоэгоизма в ущерб интересам интеграции.
Во-вторых, дезинтегрирующее влияниенерегиональных держав – Евросоюза, Китая, США и др., стремящихся вовлечь и133Обращение Президента Беларуси Александра Лукашенко к главам государств – членов Евразийскогоэкономического союза [Электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия.URL:http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/21-01-2015.aspx (дата обращения: 15.09.2015).134Лизан И.
Евразийская интеграция без информационного шума: как создаются общие рынки [Электронныйресурс] // Информационно-аналитический проект «Однако». URL: http://www.odnako.org/blogs/evraziyskayaintegraciya-bez-informacionnogo-shuma-kak-sozdayutsya-obshchie-rinki/ ) (дата обращения: 04.09.2015).135Улюкаев: более 40 стран и организаций хотят создать ЗСТ с ЕАЭС [Электронный ресурс] // РИА Новости.