Диссертация (1147171), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Кингдона отметим, что он обнаружилминимальное влияние СМИ на формирование политической повестки, изучив какформируется проблемная повестка дня органов исполнительной власти США.Политическая повестка зачастую формируется самым парадоксальным образом всилу того, что решения генерируются и обсуждаются не в результате реакции нате или иные проблемы, а потому, что функционеры заинтересованы в такихрешениях по собственным организационным мотивам. То, какие проблемы врезультате все-таки будут решены, зависит от того, насколько совпадут междусобой проблемы, решения, функционеры и случайные возможности в «мусорном75Куц Г.
Установление повестки дня» и политический режим: проблема корреляции // Изменение России:политические повестки и стратегии. Международная научная конференция. Тезисы докладов. М.: РАПН, 2010. С.121.76Дёмина А.Е. Теория установления повестки дня и ее взаимосвязь со стратегиями функционирования СМИ //Сборник докладов Научной сессии ГУАП 6-10 апреля 2015 г. Издательство Санкт-Петербургскогогосударственного университета аэрокосмического приборостроения, 2015.
С.165.43ящике», которым, по определению Дж. Кингдона, являются правительственныеструктуры77.В последние годы интенсивно дискутируется проблема сочетания теорииустановления повестки дня и достижений современного дискурс-анализа. Вчастности, один из основателей теории установления повестки дня в своей статье«Размышления об установлении повестки дня, фрейминге и прайминге»указывает, что существует два уровня установления повестки дня: на первомуровне речь идет об акцентированном освещении одних событий или проблем засчет других, а на втором уровне – о преимущественном освещении отдельныхаспектов событий или проблем. Под этим углом зрения, разумеется, можнокрайне широко трактовать теорию установления повестки дня78.Инструментальное использование «повестки» как таковой, даже без ееградации на предложенные выше виды, способно оказаться достаточноплодотворным в плане определения итогов политического взаимодействия79.
НоА. А. Казаковверноуказываетнанюанс,которыйследуетучитыватьисследователям коммуникационных процессов – «это отсутствие единой«повестки дня» во всех ее возможных вариантах»80. Он подчеркивает, «что уразличных социальных страт и политических группировок могут бытьсобственные, не всегда, кстати, согласованные между собой «повестки», так и уотдельных сегментов медиарынка тоже могут иметься свои «медиа-повестки»81.Не менее могут отличаться характер и содержание средств массовой информациипо-разному настроенных к действующей власти.В рамках нашего исследования теория повестки дня будет важной основойдля дальнейших рассуждений и исследования, представленного в третьей главедиссертации.
Под повесткой дня в рамках данного исследования мы будем77Дьякова Е.Г. Массовая коммуникация и власть в теории установлении повестки дня // Научный ежегодникИнститута философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2002. No3. С. 162.78Коммуникативные технологии в процессах политической мобилизации / под ред. В. А. Ачкасовой,Г.С. Мельник.
М.: ФЛИНТА, НАУКА, 2016. С. 71.79Казаков А.А. Теоретико-методологический потенциал категории «медийная повестка дня»: возможности иограничения // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение.Международные отношения. 2002. No1. С. 141.80Там же.81Там же.44понимать круг тем, которые общественное мнение и (или) средства массовойинформации считают наиболее важным 82 . Вместе с этим мы согласимся сН. С.
Лабушем, который считает, что повестка дня — это предпочтенияпотребителя информации, с одной стороны, а с другой — результат реализацииинформационной политики государства 83 . Во второй части исследования мывводим понятие «повестки», под которым мы будем понимать совокупностьинформационных поводов по определенной тематике, отражаемых в средствахмассовой информации.Потенциал создания прямого диалога между государством и гражданиномна данном этапе нам видится несколько иллюзорным. Даже в Европейском союзе,который на сегодняшний день является самым развитым и открытыминтеграционным объединением, Европейская комиссия пока не добилась какихлибо значимых результатов в этой сфере.
На этот факт указывает и немецкийисследователь М. Брюггеманн84, который полагает, что само обещание прямогодиалога приобретает пропагандистский оттенок, если диалог с гражданином врезультате не достигает широкой общественности и, соответственно, не имеетвлияния на принятие политических решений.Таким образом, СМИ становятся основным механизмом для реализациигосударственной информационной политики, а укрепление связей со СМИ –важнейшейцельювластныхструктур,отвечающихзаинформационноесопровождение евразийской интеграции.Переходя к практической плоскости, мы можем утверждать, что СМИявляются основным источником информации о евразийской интеграции. Пословам директора Евразийского коммуникационного центра А.
Пилько, «вомногом именно от СМИ зависит то, насколько успешно будет развиватьсяевразийская интеграция. И дело даже не в информировании о ее возможностях и82Дьякова Е.Г., Трахтенберг А.Д. Массовая коммуникация: модели влияния. Как формируется «повестка дня»?Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2001. С.
102.83Лабуш Н.С. Повестка дня: возможности медиа и потребности аудитории // Сборник: 53-я международнаянаучно-практическая конференция. Средства массовой информации в современном мире. Петербургские чтения.2014. С. 47.84Bruggemann M. Information policy and public sphere: EU communications and the promises of dialogue andtransparency // Javnost-The Public (European Institute for Communication & Culture (EURICOM)). 2010. Vol. 17. Issue1. P. 5-21.45преимуществах.
Зачастую именно медиа являются наиболее эффективныминструментом для того, чтобы достичь решения по практическим, связанным синтеграционным проектом, вопросам. Они могут подтолкнуть заинтересованныестороны к компромиссам и достижению необходимых решений»85. Посколькуодной из важнейших целей государственной информационной политики являетсяинформирование общественности о значимых действиях и принимаемыхполитических решениях, в данном случае, информирование о процессах иэффектах евразийской экономической интеграции, правительствам государствучастников евразийской интеграции необходимо позаботиться о том, чтобыевразийскаяповестказакрепиласьвнациональныхинформационныхпространствах. Не вовлекая граждан в повестку евразийской интеграции,правительства не смогут обеспечить себе необходимую поддержку граждан.Евразийская интеграция, как любой значимый политический или экономическийпроект, нуждается в грамотном и непрерывном информационном освещении.Возникают новые информационные потоки, и усиливается взаимное влияниерынков производства и потребления массовой информации стран-участниц.Вместе с тем, устойчивого общего, а тем более, единого информационногопространства до сих пор не возникло.
Вместе с тем отсутствует и общаяпубличная сфера, под которой Ю. Хабермас понимает пространство дляобсуждения общественно важных идей и проблем, а также область социальнойжизни, в которой формируется общественное мнение 86 .На пространствеТаможенного союза и нынешнего ЕАЭС это приводит и будет продолжатьприводить к отсутствию общего понимания, невозможности дискуссий попроблемным вопросам и болевым точкам, а также невозможности своевременноопределять и формулировать проблемные вопросы.
На наш взгляд, эти факторыявляются серьёзным тормозом в интеграционной деятельности.Надо признать, что эксперты и даже правительства стран не единождыговорили о необходимости создания общего информационного пространства, а85Хватит говорить об интеграции [Электронный ресурс] // Евразийский коммуникационный центр. URL:http://eurasiancenter.ru/politicsexperts/20150527/1004108976.html (дата обращения: 27.08.2015)86Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с нем., под ред.
Д.В. Скляднева. СПб.:Наука, 2000. С. 90.46также подчеркивали важность большей вовлеченности СМИ в процессыевразийской интеграции. Мы полагаем, что на данном этапе исследованиянеобходимо прояснить, что понимается под «информационным пространством».Существует множество трактовок «информационного пространства», но мыстановим внимание на нескольких из них.
Согласно широкому определению,данному М. В. Катковой, - это «… сформировавшаяся, обеспеченная правовымигарантиями и средствами, обеспечивающая наибольшую меру доступности дляпотребителя форма скоординированных и структурированных, территориальноблизких и удаленных информационных ресурсов, аккумулирующих результатыкоммуникационной деятельности людей»87. Но есть и более короткое определение, которое также можно применить в нашем контексте: «Информационноепространство – пространство, в котором создается, перемещается и потребляетсяинформация»88.Неменееважныммысчитаемпрояснитьсоотношениепонятий«информационное пространство» и «информационное поле», которые будут далеевстречаться в работе.
Информационное пространство – это особая формасоциального пространства, сутью которой является наличие социальнойкоммуникации как процесса, т.е. акта, действия, деятельности. Субъектамиинформационного пространства являются все без исключения социальныеинституты, социальные общности, субъекты социальных процессов и человек какконкретная сформировавшаяся личность.
В свою очередь, информационное полеможно трактовать как разновидность информационного пространства, имеющуюисторические, географические, политические, экономические, национальные икультурологические границы, фиксированный на каждый временной отрезокнабор субъектов поля, которые участвуют в производстве, переработке, храненииираспространениимассовойинформации87начисленнобольшиеиКаткова М.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
