Диссертация (1147171), страница 6
Текст из файла (страница 6)
При этом все представленные подходы сходятся в том,что ГИП – это, прежде всего, политика государства в области развитияинформационной сферы общества. С. Э. Зуев в своей работе «Измеренияинформационногопространства(политики,технологии,возможности)»характеризует информационную политику как способ обращения с имеющимисяинформационнымипотокамииресурсамисостороныразличныхинституциональных субъектов (например, государства, или государственныхорганов, или отдельных организаций и учреждений, которые могут иметь своипредставления и интересы при работе с информацией)26.Профессор В. Ф.
Ницевич и его коллеги выделяют пять подходов копределению информационной политики 27 . Первый из них можно назватьбессубъектным. Суть его заключается в том, что авторами исследуютсясоциальные объекты, на которые оказывает влияние информационная политика,носубъектприэтомостаетсявстороне.Второйподход,технико-коммуникационный, во главу угла ставит развитие средств коммуникации и24Соловьев А.И. Политические коммуникации. М.: Аспект Пресс, 2004. 332 с.Стрельцов А.А. Государственная информационная политика: основы теории. М.: Издательство МЦНМО, 2010.122 с.26Зуев С.Э. Измерения информационного пространства (политики, технологии, возможности)// Музей будущего:информационный менеджмент/ Сост. А.В.Лебедев.
М.: Прогресс-Традиция, 2001. С. 231.27Ницевич В.Ф. Информационная политика в современном обществе. М.: МГОУ, 2011. С. 122-123.2522техническое оснащение населения новейшими ИКТ. В своей работе авторы такжеуказывают на узость подобного подхода и утверждают, что развитие лишьтехнических средств без учетаболее широкого круга задач и столь узкоеопределение зоны ответственности информационной политики не являетсяполноценным. Третий подход, который был назван государственническим,основнымсубъектоминформационнойполитикиназываютгосударство.Негосударственные субъекты при этом почти не рассматриваются. Следующийподход, в числе приверженцев которого называют уже упоминавшегося вышеЮ.
А. Нисневича, условно можно назвать «социальным». В рамках этого подходапод информационной политикой понимаются те или иные регулирующиедействия только лишь в информационной сфере общественной жизни28. В рамкахпятого подхода, «специфического информационного подхода», учитываютсяинтересы и мнения различных субъектов политики.
Представители этой точкизрения также предлагают считать информационной политикой действия порегулированию информационных отношений и наращиванию информационныхресурсов 29 . Проводимая информационная политика в рамках такого подходастановится симбиозом государственных интересов и интересов гражданскогообщества.В западной науке исследования информационной политики началисьнесколько раньше, чем в отечественной. Во многом это связано с историческимиреалиями, которые позволили западным странам раньше оказаться на порогенаучно-техническойинформационномуавторитетныйреволюции,обществу.исследовательОднокотораяизпривелапервыхинформационнойцивилизациюопределенийполитикикпредложилФ.
Вайнгартен:«Информационная политика – это совокупность всех общественных законов,правил и политик, которые поощряют, препятствуют или регулируют создание,28Нисневич Ю.А. Информационная политика как фактор демократизация и оптимизации государственногоуправления в России: автореферат дис. ... доктора политических наук: 23.00.02. Москва, 2000. С. 25.29Судоргин О.А.
Информационная политика в информационном обществе: тавтология или смысловойдетерминант? // Власть. 2008. No9. С. 22.23использование, хранение, доступ и распространение информации30. Безусловно,сейчас это определение кажется несколько однобоким или неполным, но онобыло дано в 1989 г., когда многие из сегодняшних явлений, в том числе,информационно-коммуникационные технологии, были в начале пути своегоразвития. Профессор Института массовых коммуникаций и медиаисследованийЦюрихскогоуниверситетаМ.
Брюггеманнсчитает,чтоинформационнаяполитика представляет собой набор политических решений, определяющих цели,правила и инструменты общения организации (в том числе, политическогоинститута) с ее избирателями. На первый план он выводит PR, в значениистратегий активного общения с гражданами/избирателями и правила доступагражданкинформацииисследовательница(транспарентность)С. Браманпредлагает31.Известнаяследующееамериканскаяопределение:«Информационная политика – это законы, правила и доктринальные положениядля создания, обработки, доступа и использования информации»32.
АмериканскиеисследователиП. ЭрнониХ. Релиаобращаютвниманиенато,чтоинформационная политика во всей совокупности своих элементов влияет наманеру поведения индивида в обществе, а также на его выбор в политической,экономической и социальной сферах33.Важное отличие российских разработок от западных заключается втерминологии. Западные исследователи, говоря об информационной политике,как правило, упоминают о содержательных параметрах такой политики, в товремя как российские ученые в своих определениях не оставляют в сторонепроцессы информатизации, которые считаются ими частью государственнойинформационной политики.Weingarten F.W.
Federal information policy development: The Congressional perspective //United States governmentinformation policies: Views and perspectives. 1989. Р. 77-99.31Bruggemann M. Information policy and public sphere: EU communications and the promises of dialogue andtransparency // Javnost-The Public (European Institute for Communication & Culture (EURICOM)). 2010. Vol. 17. Issue1. P. 7.32Braman S. Defining information policy [Электронный ресурс] // Journal of Information Policy. 2011. Vol. 1.
Р. 1-5.URL: http://jip.vmhost.psu.edu/ojs/index.php/jip/article/view/19/14 (дата обращения: 14.05. 2014). 33Hernon P., Relyea H.C. Information Policy // Encyclopedia of library and information science. New York: MarcelDekker, Inc, 2003. 3024Американские исследователи Ч. МакКлюр и П.
Джэгер 34 выделяют рядключевых характеристик исследований информационной политики, которыеимеют решающее значение для анализа, оценки и понимания функционированияинформационной политики в обществе:−это исследования реальных социальных и политических проблем,которые существуют в обществе. Это не абстрактные, теоретические илигипотетическиевопросы,этовопросыиндивидуального,социальногоигосударственного взаимовлияния;−они ориентированы на выявление и решение социальных иполитических проблем, возникающих в связи с созданием и внедрениемгосударственной политики.
Также разработки могут служить для оценки иповышения эффективности процесса разработки политики и последующегомониторинга ее воздействия;−методов.исследования мультидисциплинарны и включают в себя несколькоМетодыколичественные)исследования,иперспективыподходыв(какизучениикачественные,политикитакстроятсяинамногочисленных научных дисциплинах, в первую очередь, это социальные науки,науки о поведении и праве;−они находятся под влиянием различных заинтересованных сторон иконтекстных факторов, которые часто находятся вне контроля исследователя.Исследования в области информационной политики проходят не в лаборатории, врезультате чего исследователь не может изменить то множество факторов,которые влияют на политику и ее реализацию. Исследования информационнойполитики должны приниматься во внимание населением, организациями иправительственными учреждениями, на которые распространяются ее эффекты;34McClure C.R., Jaeger P.T. Government information policy research: Importance, approaches, and realities // Library &Information Science Research.
2008. Vol. 30. No. 4. Р. 257-264.25−результаты исследований по информационной политике могут бытьинновационными и творческими, но они также должны быть практичными ипрактически осуществимыми.Рассмотрев существующие определения и подходы, можно сделать вывод,что информационная политика – многосоставное понятие. Так, исходя изприведенных выше цитат, мы можем утверждать, что исследователи сходятся втом, что информационная политика может быть:−содержательной и технологической;−внутренней и внешней.ТехнологическийВ. Д. Поповымкакаспектинформационнойрегулированиепроцессаполитикиопределяетсяразвитиякомпонентовинформационной среды 35 .
Сюда в первую очередь относится оснащениенаселениясовременнымисредствамисвязиипередачиинформации(компьютеры, интернет, мобильная связь и т.д.). В последнее время сюда жеотносят повсеместное распространение технологий электронного правительства иуправления. Содержательный аспект, по нашему мнению,воздействиенасоциально-духовнуюжизньобщества,подразумеваетполитическиеиидеологические установки граждан, формирование общественного мнения путемраспространения определенной информации. В рамках настоящего исследованиянас будет интересовать именно эта грань информационной политики.Схожей с В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
