Диссертация (1147171), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Представленный к защите текст исследованиясостоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения,списка литературы из 286 источников и 13 приложений.Впервомметодологическиепараграфеосновыпервойглавыгосударственнойрассмотреныинформационнойтеоретикополитики,выявлены основные исследовательские подходы и определены основныекомпоненты информационной политики. Второй параграф посвящен выявлениюроли СМИ в реализации информационной политики.
В нем рассмотренырезультаты смежных исследований, имеющих непосредственное отношение ктеме информационной политики и выделены особенности освещения средствамимассовой информации процессов евразийской интеграции.В параграфе «Историческое развитие и перспективы интеграционногопроцесса в Евразийском регионе», открывающем вторую главу исследования,описаны исторические реалии, связанные с процессами евразийской интеграции,выявленынекоторыеэкспертныеточкизрения,посвященныесозданиюТаможенного союза, выделены основные перспективы, которые ожидают17евразийский проект в среднесрочной перспективе. Во втором параграфе описананациональная нормативная правовая база, регулирующая информационную сферукаждого из пяти государств. В третьем параграфе второй главы «Проблемноеполе информационного освещения евразийского проекта» представлен анализинформационного поля евразийской интеграции, который демонстрирует наличиекомплекса проблем, связанных не только с качественным, но и с количественнымизмерением освещения интеграционных процессов.Третья глава содержит результаты контент-анализа СМИ стран ТС (20122014 гг.), контент-анализа информагентств пяти государств-участников ЕАЭС(2015г.),анализприсутствияруководителейЕЭКвинформационномпространстве, конкретные рекомендации и выводы, связанные с оптимизациейинформационных активностей национальных правительств и ЕЭК.18Глава I.
Теоретические основы формирования и реализацииинформационной политики1.1 Информационная политика: понятие, основные цели, функции,направления развитияСтремительное развитие информационно-коммуникационных технологий(ИКТ) и резко возросшая роль информации во всех отраслях жизни социума –тенденции,которыедемократическихнасегодняшнийгосударствахденьинформацияявляютсяявляетсянеоспоримыми.ядромвВпроцессахгосударственного управления и коммуникации между властью и обществом.Сегодня как нельзя активно развиваются телекоммуникационные средства,которые сокращают расстояние между политическими элитами и гражданскимобществом.Информация становится политическим ресурсом, обладающимкачественно новыми свойствами, которые крайне эффективно используются вполитической сфере. Тот факт, что информация так или иначе воздействует на всестороны жизни социума – политику, экономику, культуру – предопределяетактуальностьпроцессовформированияиреализациигосударственнойинформационной политики.
Концептуальные основы информационной политикив РФ формируются с конца 90-х годов, но даже сегодня разработки в этой сферене завершены, несмотря на то, что существует ряд фундаментальныхотечественныхисследований,посвященныхсодержанию,разнообразнымаспектам и направлениям реализации информационной политики.На сегодняшний день над теоретико-методологической составляющейгосударственнойинформационнойполитикиработаетрядотечественныхисследователей, в том числе В. Д.
Попов, А. В. Манойло, В. Ф. Ницевич,Ю. А. Нисневич, А. А. Стрельцов, А. И. Кондратенко и др. Наиболее общееопределение, предложенное В. Д. Поповым, выглядит так: «Информационнаяполитика – деятельность субъекта по актуализации и реализации своих интересов19в обществе посредством формирования, преобразования, хранения и передачивсех видов информации» 18 . Ему же принадлежит следующее определение:«Государственная информационная политика – это комплекс политических,правовых,экономических,социально-культурныхиорганизационныхмероприятий государства, направленный на обеспечение конституционного праваграждан на доступ к информации»19.
Он также предлагает следующую трактовку:«Государственнаяинформационнаяполитика–этоособаясферажизнедеятельности людей, связанная с воспроизводством и распространениеминформации, удовлетворяющей интересы государства и гражданского общества,и направленная на обеспечение творческого, конструктивного диалога междуними и их представителями» 20. Важным моментом в последнем определенииявляется указание на двустороннюю природу информационных отношений.Следовательно, реализация информационной политики подразумевает не толькоинформирование населения в одностороннем порядке, но и создание механизмовдля получения обратной связи.
Такими механизмами могут стать опросыобщественного мнения, взаимодействие со СМИ, а также отслеживание реакциинаселения в интернете.Исследователь В. О. Богомолов в своем определении на первый планвыводит технологическую составляющую и пишет, что «информационнаяполитика государства – это его линия, концентрированно выражающая интересыв прогрессе науки и новых информационно-коммуникационных технологий иопределяющая основные направления, принципы и механизмы внедрения ИКТ вовсе сферы жизнедеятельности общества»21. По нашему мнению, в этомопределении есть значительный недостаток.
На наш взгляд, оно существенносужает понятие информационной политики, сводя его исключительно кповсеместному появлению новых технических средств. Оснащение обществатехническими средствами коммуникации в первую очередь преследует одну цель18Попов В.Д. Государственная информационная политика: состояние и проблемы формирования.
Массовыеинформационные процессы в современной России: Очерки / Отв. ред. А.В. Шевченко. М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 20.19Там же.20Информационная политика: Учебник/ Под общ.ред. В.Д.Попова. - М.: Изд-во РАГС, 2003. С.38.21Богомолов В.О. Проблемы выработки и реализации информационной политики в современной России. М.: ИИП,ФГОУ РАКО АПК, 2008.
С. 38.20– увеличение способов и механизмов донесения необходимой информации дограждан. Поэтому рассматривать содержание и технологии в преломлении кинформационной политике представляется логичным совместно, а не порознь.ПрофессорНИУВШЭЮ. А. Нисневич,исследовательинформационнойполитики, предлагает следующее определение: «… совокупность набора целей икомплекса задач по их достижению, стратегии и тактики управления, принципов,способов и методов выработки и реализации управленческих решений длярегулированияиустойчивогоразвитияинформационнойсферыжизнедеятельности общества и государства» 22 . Исследователи В.
Ф. Ницевич,Л. В. Мрочко, О. А. Судоргин в своей монографии «Информационная политика всовременном обществе», которая на данный момент является одним из наиболеефундаментальных трудов в этой области, определяют информационную политикутак: «ИП – совокупность целенаправленных мер органов государственной власти,реализуемых в сотрудничестве с другими институтами политической системы,элементами гражданского общества и иными социальными субъектами в целяхразвитияличности,развитияирегулированиясоциумапосредствоминформационных средств, а также развития и регулирования информационной итехнической сферы жизнедеятельности общества и государства»23. Этоопределение представляется нам наиболее полным, поскольку в нем отраженыобе основные составляющие информационной политики, связанные как ссодержанием информационных отношений, так и с процессами информатизации(технического оснащения населения телекоммуникационными средствами).Схожее определение принадлежит А.
И. Соловьеву, который считает, чтогосударственнуюинформационнуюполитикуможноопределитькак«совокупность взаимосвязанных действий, направленных на создание условийполучения гражданами информации, удовлетворяющей их базовые потребности иинтересы; развитие соответствующих технических средств, обеспечивающихсоздание (обработку, хранение и доставку) информационных ресурсов делового,22Нисневич Ю.А. Информационная политика как фактор демократизация и оптимизации государственногоуправления в России: автореферат дис. ... доктора политических наук: 23.00.02. Москва, 2000. С. 25.23Ницевич В.Ф. Информационная политика в современном обществе. М.: МГОУ, 2011.
С. 122-123.21развлекательного, научно-образовательного и иного характера, предполагающихобеспечение международных контактов и структуры власти в наднациональные(глобальные) информационные процессы»24.В зависимости от отношения к вопросу об объекте государственнойинформационнойполитики(ГИП)А. А. Стрельцоввыделяеттриисследовательских подхода25. Первый из них предполагает, что объектом ГИПявляются процессы «информационного» развития общества. Второй подходзаключается в том, что объектом ГИП называют государственные гарантии прав исвободчеловекаигражданинавобластидоступакинформациии,соответственно, свободы массовой информации. Наконец, в рамках третьегоподхода, в качестве объекта ГИП рассматривают развитие информационногопространства, информационную инфраструктуру, создающей условия для доступаграждан к информации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
