Диссертация (1147171), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Сборник статей / Составитель: Е.П.Тавокин. М.: Изд-во РАГС, 2001. С. 10-11.31− развитие и укрепление системы информационной безопасности;− проведение систематического контроля эффективности проводимой ИП.Исследователь В. О. Богомолов, в свою очередь, направления реализацииГИП рассматривает через призму взаимодействия со СМИ как основного каналакоммуникации между государством и обществом. Поэтому среди важнейшихнаправлений ГИП он выделяет недопущение подчинения СМИ интересам властии бизнеса; поддержку развития рынка региональных и местных СМИ; контроль замонополизацией СМИ, а также способствование развитию законодательства вчасти свободы и доступа к информации43.В целом, проведенный нами обзор ряда теоретических работ, выводыкоторых изложены выше, а также основных документов, регламентирующихинформационнуюсферу,свидетельствуютотом,чтотеоретическиеипрактические разработки в сфере информационных отношений в России имеютсхожую направленность.
Так, составляющие национальных интересов РФ,прописанные в «Доктрине информационной безопасности»44, во многомсовпадают с функциями и другими составляющими ГИП, описаннымиисследователями государственной информационной политики. Дальнейшееразвитие исследований и грамотное внедрение их результатов обеспечатдостижение основных целей государственной информационной политики РФ.Обратим внимание, что документы, регламентирующие информационную сферу,будут рассмотрены во второй главе работы.Что касается исследований в других странах Союза, мы можемпредположить, что в ближайшее время в Кыргызстане возникнет всплесктеоретических и практических разработок. Это связано с тем, что до недавнегомоментавКыргызстанепоопределениюотсутствовалаконцепциягосударственной информационной политики, но в январе 2016 года ПрезидентКыргызстана А.
Атамбаев дал распоряжение создать рабочую группу, которая43Богомолов В.О. Проблемы выработки и реализации информационной политики в современной России. М.: ИИП,ФГОУ РАКО АПК, 2008. С. 90.44Доктрина информационной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] // Совет безопасностиРоссийской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/information/document5/ (дата обращения: 20.12.2016)32займется разработкой проекта концепции информационной политики страны 45.Существующие на данный момент работы базируются на материалах российскихисследований 46 . Исследования в Беларуси, по нашим наблюдениям, большеориентируютсянапроцессыинформатизации–техническийаспектинформационнойсфереинформационной политики47.ВКазахстаненаучныеразработкивпреимущественно охватывают проблемы информационной безопасности48.Коллеги из Армении фокусируются на общих аспектах вхождения государства винформационное общество49.Подводя итог обзору теоретических подходов к сущности государственнойинформационной политики, мы можем сделать некоторые выводы.
Во-первых,информационная политика – это многосоставное и многоуровневое понятие,котороенесводитсятехнологическойисключительносоставляющей.кГрамотносодержательнойсоставленнаяилиитолькокэффективнореализованная ГИП – это, прежде всего, симбиоз содержания и технологий. Вэтой связи у российских и западных ученых нет единства в исследовательскихподходах. Западные коллеги, как правило, оставляют процессы информатизацииза рамками определения «информационной политики». Поскольку в нашей работемы концентрируемся на содержательном аспекте ИП, мы примем за рабочееследующееопределение:информационная45политика–этокомплексМураталиева Н. Информационная политика как слабое звено безопасности Кыргызстана [Электронный ресурс] //Центральноазиатское бюро аналитической журналистики.
URL: http://cabar.asia/ru/muratalieva-nargizainformatsionnaya-politika-kak-slaboe-zveno-bezopasnosti-kyrgyzstana/ (дата обращения: 12.04.2016)46Канатов А.К. Информационная политика в системе государственного управления Кыргызской республики //Наука, новые технологии и инновации. 2015. No3. С. 196-203.47Ильина Е.М. Особенности процесса формирования и реализации государственной политики РеспубликиБеларусь в сфере информатизации // Проблемы управления. 2007. No1 (22). С.
207–212.; Антонович Н.А.,Решетников С.В. Высокие технологии в государственном управлении: государственная политика РеспубликиБеларусь в области информатизации // Проблемы управления. 2004. No4 (13). С. 33-41.48Жатканбаева А.Е. К вопросу о системе обеспечения информационной безопасности Республики Казахстан[Электронный ресурс]// Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. XIX междунар.
науч.-практ. конф.Часть I. Новосибирск: СибАК, 2012. URL: https://sibac.info/conf/law/xix/30432 (дата обращения: 07.10.2015).;Сабитов Д. Информационная безопасность Казахстана: защита данных и смыслов: доклад: март 2016 г. // Институтмировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации,2016. 68 с.49Сукиасян А.Г. Информационное общество. Проблемы и перспективы // Философия. Политика. Культура.Материалы школы молодого философа. М., 2013. С.
275-288; Амирханян В.А. Формирование информационногообщества, нацеленного на развитие конкурентоспособной наукоемкой экономики Республики Армении // Научныеисследования: от теории к практике: материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 7 июня 2016 г.). В2 т. Т. 2 . Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. No 2 (8). С.
87–90.33целенаправленныхмерсубъекта,сфокусированныхнаинформированииобщественности по определенной теме, с целью формирования у аудиторииосведомленности, а также усиления поддержки тех или иных принимаемыхрешений.Во-вторых, как мы видим, в исследованиях информационной политикизначительную трудность представляет разграничение ее компонентов. Так,например,гармонизациюнормативнойправовойбазыиобеспечениеинформационной безопасности относят как к задачам ИП, так и к направлениям ипр.В-третьих, поскольку процессы осознания необходимости всеобщейинформатизацииидемократизациикакфакторавхождениявмировоеинформационное пространство в нашей стране начались несколько позже, чем взападных государствах, исследования информационной политики в нашей страненуждаются в развитии и интенсификации, что первоочередно обусловленоисторической и политической ситуацией в РФ.В-четвертых, становится очевидно, что в исследованиях информационнойсферы стран, участвующих в евразийской интеграции, существуют заметныепробелы.
Соответственно, можно резюмировать, что государствам необходиморазвивать теоретические разработки, которые позволят внедрить рекомендациипо эффективной информационной стратегии в практическое измерение.1.2 СМИ как инструмент реализации информационной политикиКак мы уже отмечали выше, важнейшим направлением государственнойинформационной политики должно быть обеспечение граждан общественнозначимойинформациейисовершенствованиесистемыинформированиянаселения. Развитая система информирования граждан является основнымсредствомформированияобщественногосознания,каналомсообщениягражданам сведений о деятельности государства, его институтов и учреждений.«Тем самым стимулируется активная позиция общественности, закладываются34основы для ее реального участия в подготовке и принятии значимых для страныполитических решений»50.Как подчеркивает профессор факультета коммуникаций, медиа и дизайнаНационального исследовательского университета «Высшая школа экономики»И.
М. Дзялошинский, «простота и легкость получения гражданами странынеобходимой и интересующей их общественно значимой информации являетсясамым надежным индикатором цивилизованности и открытости государственногоустройства страны. Значение доступа граждан к информации государственногосектора как средства обеспечения прозрачности правительства и участия гражданв демократическом процессе признается в Европе, по меньшей мере, с 1950 года,когда Советом Европы был подготовлен проект Европейской конвенции о правахчеловека. Статья 10.1 этого документа гласит: «Каждый имеет право насамовыражение. Это право включает свободу выражать свое мнение, а такжеполучать и сопоставлять информацию и идеи без вмешательства государственнойвласти и невзирая на границы»51.Государственная власть должна сделать информацию доступной дляграждан в нужное время и на удобных для них условиях.
Она должнаподдерживать множественность источников информации, среди которых должныбыть полноправные партнеры и органы государственной власти всех уровней,органы местного самоуправления, частный сектор экономики и общественныеструктуры. Опыт развитых стран показывает, что эффективным средствомустановления партнерских деловых отношений между обществом и властьюявляетсяинформатизациядеятельностиоргановгосударственнойвласти,использование новейших информационных технологий и высокоскоростныхтелекоммуникационных сетей связи. Такая технологическая реорганизацияпозволит государственной власти преодолевать временные и пространственныебарьеры при осуществлении своих функций и предоставлять людям социально и50Федякин А.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
