Диссертация (1147168), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Впоследствии проект был преобразован в«Виртуальную рынду. Атлас помощи при чрезвычайных ситуациях» на томже ресурсе, который позволял собирать сообщения из разных источников,включая как блоги и социальные сети, так и традиционные СМИ, и наноситьих на карту, а также систематизировать. Ресурс был создан на основебесплатной платформы «Ушахиди» (Ushahidi), которая получила массовоераспространение по всему миру после ее эффективного использования вовремя землетрясений на Гаити и в Чили (2010). Компания была основана вКении в 2007 году после создания платформы для фиксации нарушений вовремя выборов президента страны.
Повторили свой первый успех создателиUshahidi в 2013 году, когда провели такой же массовый мониторинг выборовв рамках проекта Ushaguzi. Социальный эффект от таких кампаний можетбыть измерен в количественном выражении – это почти 5000 сообщений, изкоторых 2700 были верифицированы (для Ushaguzi). Важно отметить, чтороссийский проект на платформе «Ушахиди» сгенерировал социальнополитический эффект в масштабах как общественной, так и государственной174заинтересованности. С одной стороны, в качестве продолжения возниклипроекты взаимопомощи на других ресурсах: сообщество в ЖЖ (http://pozarru.livejournal.com/ - благотворительная помощь пострадавшим от пожаров,информации о распространении лесных пожаров); помощь погорельцам(http://needhelp.wikidot.com/ - вики-ресурс о том, что нужно и в какиерегионы); карта очагов пожаров на Яндексе (http://pozhar.yandex.ru/); «Ты —репортёр» на РИА Новости (пожары глазами очевидцев); и др.
С другойстороны, проект сразу привлек внимание МЧС, которое начало сотрудничатьс группами добровольцев и пользоваться информацией с открытого ресурса,а впоследствии – привлек внимание Общественной палаты РФ, котораяпредложила поддержать существование проекта на государственном уровне.Была создана инициативная группа для сохранения проекта, однако в 2013году он прекратил свое существование.Одним из ярких региональных проектов, использовавших технологиюинтерактивнойкарты, стал проект петербуржца Федора Горожанко«Заливает. СПб», который начинался как индивидуальная проблемагражданина,авырославгородскойресурспопроблемеЖКХ(http://zalivaet.spb.ru/ - больше не используется). Сначала на сайте появиласькарта, затем - форма для составления жалобы, чтобы передавать пакетзаявлений чиновникам.
Обращения в прокуратуру согласились передаватьместные депутаты, что вызвало уже официальную реакцию на деятельностьсайта185. Через год все зарегистрированные пользователи могли уже самидобавлять адреса на карту, а также самостоятельно заполнять форму жалобы.Интерактивные карты, благодаря удобству навигации и использования,остаются одной из самых популярных технологий не только для гражданскихактивистов, но и СМИ. Одним из самых ярких примеров профессиональныхресурсов, посвященных решению социально значимых проблем, можно185Ольга Полищук.
Боевой клик: Как бороться с городскими проблемами в интернете //«Вилладж», 05.03.2013. URL: http://www.the-village.ru/village/city/infrastructure/123065electroyami.175считать «Социальный навигатор» от РИА «Новости» (МИА «Россиясегодня», 2011 - http://ria.ru/sn). Проект разделен на пять ключевых рубрик –«Образование» (15 карт), «Здоровье» (6 карт), «Городская среда» (6 карт),«Города и регионы» (3 карты), «Памятки» (0 карт). Примеры тематикиинтерактивных карт - «Лучшие школы России 2015», «Колледжи России2015», «Благосостояние семей в разных регионах России 2014» и другие.
Втожевремявозможностипроектдляинформационногопользователейагентствавключитьсявнепредставляетнаполнениекартыинформацией.Вторым масштабным проектом, в котором были задействованаинтерактивная карта, стал сайт «РосЯма» (Фонд борьбы с коррупцией, 2012 http://rosyama.ru/). Ресурс объединил возможности карты и фотоленты –каждыйжительконкретногорегионаимеетвозможностьдобавитьфотографию ямы на дороге, которая не соответствует нормам дорожногопокрытия, а также отправить заявление в ГИБДД.
Социальный эффектресурса также проверяется количественной статистикой – около 75000нарушений зафиксированы с помощью сайта, более 38000 обращенийотправлено в ГИБДД, более 22000 ям был устранено по итогам проверок.Как уже отмечалось, эффективные гражданские инициативы современем привлекают государственные структуры, которые запускаютсовместные гражданско-государственные проекты.
Примером такого проектав рамках региона стала интерактивная карта Москвы «Город без барьеров»(2011, наполнением занимаются активисты «Молодежного кадровогорезерва»). На карте отмечены объекты, оборудованные пандусами, а такжепроблемные участки, где пандусы отсутствуют и передвижение затруднено.Каждая отметка сопровождается описанием и фотоснимком пандуса.Маломобильные граждане смогут не только проложить удобный маршрут порайону, но и узнают о зданиях, куда они смогут попасть без затруднений —социальныхучреждениях,магазинах,кафе,кинотеатрахит.д.(http://pandus.molparlam.ru/about/). Более тысячи активистов отметили на176карте уже 4095 объектов, классифицировав их по трем степенямдоступности. В рейтинге авторов активист, занимающий первую строчку,отметил 48 объектов.В период с 2010 по 2013 годы в Ярославской области при поддержкерегиональных государственных властей была запущена карта нужд детскихдомов «Ты можешь сам» (http://tmsam.ru/map/). Однако в этой версиипроекта нет того масштаба и охвата пользователей, как в предыдущих.Список самих нужд достаточно стандартный (например, строительныеуслуги или организация экскурсий) и неконкретный (без указания сроков,объема, степени важности) для того, чтобы назвать информацию уникальной,а существование проекта - обоснованным.Таким образом, интерактивные карты не содержат в себе однозначныйпотенциал к активному включению аудитории в ее наполнение, однакоявляются популярной технологией привлечения внимания к проблеме.В 2012 году благодаря американским активистам в Интернете сталапопулярной технология онлайн петиции, позволяющая собирать подписипод обращениями к первому лицу государства или компетентным органам(We the people, петиции Бараку Обаме), хотя придуман формат был в 2007году студентами Стэнфордского университета.
Первый российский сайт,работающий по принципу онлайн петиций, появился тоже в 2007 году(http://www.onlinepetition.ru/), однако массовое участие в подобных проектахв России также было датировано 2012 годом.В 2010году появляетсяеще одинотечественныйресурс-«Демократор» (фонд «Демократор» - https://democrator.ru/). Как описываетформат сайта фонд, это унифицированная информационная система общегопользования, позволяющая:- пользователям открыто публиковать и открыто обсуждать проблемы,инициативы, собирать голоса в поддержку их важности, формироватьобращения в виде заявлений, предложений, жалоб и т.п.
и направлять этиобращения в организации по принадлежности;177- организациям, в чей адрес было направлено обращение, открыторазмещать ответы и принятые решения по существу полученного обращения,а также получать результаты мониторинга экономической, социальной,культурной и духовной сфер жизни граждан на территории их проживания(проблемы, протестные настроения, общественное мнение и т.д.);- пользователям давать публичную открытую оценку на размещенныеорганизациямиответыирешения,принятыепообращениям(https://democrator.ru/about/).В 2013 году журналисты газеты «Мой район» (Санкт-Петербург)подсчитали, что эффективность ресурса по заявленной статистике успешныхпетиций составляет около 8%, а на деле – меньше, поскольку дажезаявленная победа не всегда соответствует реальности (например, петиция запереименование улицы Белы Куна в Санкт-Петербурге).
В этом же году сайтпретерпел изменения и потерял часть архива. В 2015 году архив содержал 16успешноокончившихсякампаний,количествоподписейсамогорезультативного из них не превышает 50 тысяч подписей. В то же времяпопулярность сервисов для создания онлайн петиций была обусловлена в2012 году заявлением Владимира Путина о том, что обращения, подкоторыми подписались более 100 тысяч граждан, должны быть рассмотреныПравительством.В настоящее время популярными ресурсами стали глобальныеплатформы, такие как «Change.org» (работает на 196 языках).
И снова, как и вслучае с интерактивными картами, государство также следует примеругражданских инициатив. 4 марта 2013 года во исполнение указа ПрезидентаN183«Орассмотренииобщественныхинициатив,направленныхгражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса«Российская общественная инициатива» был создан сайт https://www.roi.ru(оператор ресурса – НКО «Фонд информационной демократии»), на которомк концу 2015 года было зарегистрировано более 7000 обращений.
Петиции,которые набирают 100 тысяч голосов, рассматриваются специальной178экспертной группой. Самой популярной после нескольких недель работыпортала стала инициатива, предложенная Алексеем Навальным, о запретечиновникам и сотрудникам компаний с государственным (муниципальным)участием приобретать легковые автомобили стоимостью свыше 1,5миллионов рублей (более 60 тысяч голосов), однако она была отклонена, каки другие успешные петиции федерального уровня, что привело к критикересурса и недоверию к нему.
В 2015 году не было обращений, которые бынабрали более 1000 голосов. Примечательно, что в рамках проекта можноподавать голоса против конкретной петиции.В 2015 году инструмент онлайн петиций подвергался регулярнойкритике со стороны журналистов. Так, авторы журнала «Город 812»приводят мнение зарубежных коллег: «Американский журнал The Wiredутверждает, что change.org зарабатывает деньги, используя данные людей,подписавших петиции. В распоряжении change.org имеются данные о 45миллионах подписантов разных петиций». Ранее ресурс «Российскойобщественной инициативы» также критиковался за возможную накруткуголосов и недостоверные итоги голосований, несмотря на сложностьпроцедуры подачи голоса.Таким образом, технология онлайн петиций является результативныминструментом с точки зрения информирования о проблеме и инициированиядискуссиивокругнее,нонизкийпроцентсоциально-политическойэффективности технологии в российском медиапространстве постепенноснижаетуровеньдовериягражданскогообществаквозможностяминструмента.
Недоверие подогревается в том числе и журналистами.Если петиции обращают внимание на проблему, то технологияобщественного расследования на интернет-платформе позволяет вовлечьгражданских активистов в ее анализ. Платформы, которые позволяютобъединитьсярасследователямвразныхстранах,известныпрофессиональным журналистам приблизительно с 1997 года. Однакопривлечение граждан к такому сложному механизму интерактивности по179поводу социально-политических проблем до сих пор не является массовым вРоссии. Известны отдельные НКО, которые занимаются преимущественноантикоррупционнымикоррупцией»),инициативамиоднакоони(например,практическине«Фондборьбыпривлекаютслокальныхактивистов. Крупнейшим проектом, который объединяет активистоврасследователей, можно считать социальную правозащитную сеть «Так-тактак» (2009, Институт развития прессы Сибирь - http://taktaktak.org/).