Диссертация (1147159), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Тем не менее, уже в 2005 г.североамериканское руководство отказалось от данной идеи, взамен заключивторговые соглашения на двустороннем уровне с Чили, рядом стран ЦентральнойАмерики, Доминиканской Республикой, Перу и Колумбией.В случае с Андским Сообществом подписание торговых соглашений с США268Karg Manuel J. Bolivia es muy bienvenida al MERCOSUR// La época.
2015. № 682. P. 9.133со стороны Колумбии и Перу стало причиной выхода Венесуэлы из данногоинтеграционного объединения, а также появления фронтальной оппозиции в лицеБоливии и Эквадора, что определило начало глубокого идеологического иполитического кризиса в рамках андского процесса. Впоследствии, в настоящеевремя, хотя индейское государство так и остаётся полноправным участникомСообщества, приоритет в ориентации отдаётся АЛБА, радикальному направлениюв борьбе с североамериканским империализмом.Присоединение Боливии к Боливарианскому альянсу, несомненно, явилосьзначимым фактором в процессе укрепления позиций первого индейскогоправительства на международной арене, а также стало катализатором вовлечениядругих региональных акторов, таких как Никарагуа, Гондурас и ДоминиканскаяРеспублика, а в дальнейшем и Эквадора.Другим важным моментом в рамках АЛБА стала инициатива со стороныБоливии создания Торговых Соглашений Народов (исп.
– Tratado de Comercio delos Pueblos, TCP), что подразумевалось как ответ на договоры о свободной торговлес акторами региона со стороны США.2) Результаты участия.Самым главным преимуществом, которое получило индейское государствосразу после вхождения в АЛБА стало немедленное осуществление программыдействий Кубы и Венесуэлы, направленной на поддержку Боливии в различныхсферах.Со стороны Гаваны основными направлениями данной поддержки сталипомощь кубинских медиков, а также развитие программы по борьбе снеграмотностью. Начиная с 2006 г., сотни медицинских работников с Кубы былираспределены по всей территории Боливии, особенно в небольшие города идеревенские поселения, что вызвало сопротивление национальных медицинскихколледжей и высших учебных заведений. В свою очередь, большое количествогрупп кубинских педагогов развернули масштабную программу, направленную на134обучение грамоте боливийского населения, особенно в отдалённых регионахстраны.269Со своей стороны, Каракас инициировал беспрецедентный процессфинансовой поддержки боливийского руководства, которая осуществлялась вформе прямых дотаций муниципальным правительствам, что не требовалодокументального подтверждения.
Однако, оппозиционные парламентские блоки,особенно со стороны социального сектора, так называемые «ударные группы»,пытались воспрепятствовать такой мере финансовой помощи, а также выдвигалиСоглашение военной кооперации, в связи с тем, что они опасались того, чтофинансирование военных сил Боливии, даст возможность Венесуэле вмешиватьсяв случае внутренних конфликтов государства и проводить какие-либо проекты вданной сфере.Взамен на такую поддержку, Боливия превратилась в официальногопредставителяболиварианскогоосновополагающимиидеямилагеряВенесуэлы.врегионе,Концепциявдохновленногоантиамериканизмавыражалась индейской страной через противостояние агрессии посольства США,поддержанного представителями социального сектора, а также последующимисключением данного органа с территории государства и уничтожение следовсевероамериканского агентства по борьбе с наркотрафиком (DEA).270В торговом секторе, настоящие усилия АЛБА не привели к видимымрезультатам, напротив, венесуэльский рынок, наиболее значительный для экспортаболивийскойсои,внастоящиймоментпарадоксальносоперничаетссевероамериканской и парагвайской аналогичной продукцией, в связи с последним269270Chaplin A.
Bolivia: Procesos de cambio. A. Chaplin, J. Crabtree. La Paz: OXFAM, 2013. P. 86.Daun A. Koka, Kokain und die bolivianisch-amerikanischen Beziehungen. F. Bopp, G. Ismar (editores.), Bolivien: NeueWege und alte Gegensätze. Berlin: Wissenschaftitcher Verlag, 2006. P. 119.135снижением налогов, закреплённым в торговом соглашении (ACE 56).271Исключение Боливии из программы США по поддержке искоренения листа кокиозначало открытие североамериканского рынка для других принципиальныхакторов региона по поставке текстильных товаров, резины, дерева и драгоценныхкамней. Венесуэла, в свою очередь, для компенсации данной потери предложилаоткрыть своё собственное торговое пространство для экспорта этой продукции, нокак показывает венесуэльский опыт, такое намерение ограничилось лишьформальными первичными доплатами, которые были недостаточными дляпокрытия возможностей торгового потенциала экономического пространстваСША.Относительно Кубы, несмотря на существование торгового соглашения сБоливией в рамках ЛАИ, данный договор не был эффективным, а также показателидвусторонней торговли в настоящее время приравниваются к нулю.
В той же форме,существуют номинальные документы с другими странами АЛБА: с Никарагуа,Доминиканской Республикой и оставшейся частью Карибских островов.272Полная панорама такой расстановки сил демонстрирует непрочную системус точки зрения главной концепции понятия интеграции. Замена принциповравенства, независимости и национального достоинства ситуацией подчинения,вмешательства и гегемонии в рамках объединения в настоящее время отражаетсяна современней внешней политике Боливии, ориентированной на укрепление своихсвязей со странами “социализма XXI века” и избегающей андского процесса, восновном путём построения торговых отношений с другими государствами исубконтинентальными организациями.Шестая встреча на высшем уровне стран АЛБА, реализованная в апреле 2009г.
в городе Кумана (исп. - Cumaná), на северо-востоке Венесуэлы, созванная сцелью принятия на себя совместной ответственности, выявила приоритетные271Solares Gaite, op. cit., P. 251.272Ibid., P. 254.136интересы данного политическогообъединения. На собрании в Кумана, одной из техстран, которая демонстрировала наиболее радикальные настроения, была Боливия,президент которой, кроме того, формально определил себя приверженцемсоциалистической, марксистско-ленинской и коммунистической линии.На даннойвстрече было изменено главное значение и направление этого интеграционногопроцесса, в связи с полным исчезновением проекта АЛКА.На седьмой встрече на высшем уровне АЛБА, реализованной в октябре тогоже года в городе Кочабамба в Боливии, были запущены такие важные инструменты,как создание единой финансовой региональной системы СУКРЕ (исп.
– SistemaUnificado de Compensaciones Regionales, SUCRE), направленной на уничтожениезависимости стран от американского доллара в региональном торговомпространстве.273 В свою очередь, были созданы компании, принадлежавшие сразунескольким государствам, например, двусторонние фирмы производства текстиля(Боливия-Куба), алюминия и стекла (Венесуэла-Куба) и социалистическоепредприятие совместного капитала (Боливия-Венесуэла).В политической сфере, Боливия превратилась в наиболееяркогопредставителя данного альянса, следуя прошлым директивам со стороныВенесуэлы.
Общеизвестная критика колумбийского руководства относительноподчинения США с целью развёртывания военных баз на территории этой страныпродолжаетдемонстрироватьпринципиальнуюсилуиидеологическуюсоставляющую АЛБА. Такие позиции, зачастую абсолютно негибкие и необладающие должной степенью ответственности, кроме того, безоговорочнаяприверженность идеологии венесуэльского экс-президента Уго Чавеса ухудшаютположение боливийского руководства в рамках данного интеграционного процесса.273Molero Simarro R., Montero Soler A. El Sucre: Frente a la crisis un proyecto de integración monetaria al servicio de lospueblos// Rebelion.
2009. 23.03.2009. P. 23.1378. Участие в Союзе Южноамериканских Наций, УНАСУР (исп. - Unión deNaciones Suramericanas, UNASUR).Преимущества боливийского участия в УНАСУР так и остаётся достаточнонедооценённым по причине относительно недавнего присутствия государства врамках данного интеграционного процесса, а также тот факт, что этотсубрегиональный блок должен стать основой всех объединений континента, восновном совмещая главные цели и принципы Андского Сообщества иМЕРКОСУР.Однако,несмотрянасвоёкраткосрочноесуществование,СоюзЮжноамериканских Наций уже создал прочную организационную структуру, и всвою очередь, состоялся ряд собраний президентов стран-участниц в рамкахинтеграционного процесса. Первая встреча на высшем уровне, которая былаинициирована главой чилийского государства в сентябре 2008 г., была направленана рассмотрение и разрешение внутренней ситуации в Боливии, сталкивающейся вто время с частыми политическими кризисами.