Диссертация (1147159), страница 22
Текст из файла (страница 22)
В целом, не андские страны в рамках программыИзменения условий исторического имущества ЛАТ предоставили Боливииразрешение на беспошлинную торговлю 548 товарами, а через механизм Открытиярынков этот перечень увеличился до 578 позиций.238 В обоих случаях в большейстепени данные уступки исходили со стороны Аргентины, Бразилии и Чили.Позднее и в прогрессивной форме Соглашения частичного доступаэволюционировали в новые виды соглашений – Соглашения экономическойвзаимодополняемости (исп.
– Acuerdos de Complementación Económica, ACEs).Кроме того, открытие общего рынка и предоставление тарифных уступокотносительно освобождения учитывали преимущества и взаимодополняемость вразличных других секторах экономики (инвестиции, технологическая кооперация,производственная взаимодополняемость и т.д.), что утвердило объединительныепроцессы в сферах торговли и интеграции.Постепенно Боливия обновляла предыдущие Соглашения частичногодоступа, в настоящее время уже подписаны Соглашения экономическойвзаимодополняемости со всеми неандскими странами объединения (с андскимистранами действуют положения Картахенского Соглашения и его программаосвобождения от торговых пошлин).
В продвижении данного направления, в 1996году боливийское государство подписало Соглашение об ассоциации в рамкахМЕРКОСУР,утвердившееиндивидуальныеСоглашенияэкономическойвзаимодополняемости, которые были установлены с Аргентиной, Бразилией,Парагваем и Уругваем. В данный момент были продлены 22 Соглашения, такжеобновлён договор с Чили, и установлены – с Мексикой и Кубой, последнейстраной-участницей, присоединившейся к ЛАТ.239238Sotomayor Walter A. Relaciones Brasil-Bolivia: la definición de las fronteras. La Paz: Plural Editores, 2013. P.
105.239Zanatta L. Historia de América Latina: De la Colonia al siglo XXI. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2012. P. 47.110Говоря о преимуществах, полученных Боливией от участия в ЛАТ, стоитпроследить динамику изменения основных показателей. В 80-е гг. XX столетиярост составил 3,2 % от общего показателя национального экспорта в рамкахинтеграционного объединения, в 90-е гг. тенденция роста боливийского участияпривела к 5,8 %, а начиная с 2000-х гг. за последние 15 лет данное соотношениеувеличилось более чем на 10%. 2403) Особый режим поддержки Боливии.Благодаря режиму особой поддержки в рамках программы, направленной наобеспечение стран с низким уровнем развития, Боливия воспользоваласьследующими специальными средствами и возможностями:- особые средства и условия через интеграционный орган Срочной помощиподдержки рынков (исп.
– Nóminas de Emergencia de Apertura de Mercados), втечение кризиса первого пятилетия 80-х гг., когда Боливия пострадала от одной изсамых масштабных гиперинфляций за всю мировую экономическую историю241;- преферентные условия в принятии предварительного инвестирования,среди которых также исследования, направленные на развитие потенциальныхпроизводственных возможностей;- поддержка и посредничество в переговорных процессах с другимистранами-участницами;- поддержка в идентификации национального экспорта;- продвижение производственных возможностей государства через общееторговое пространство.Внутри Генерального Секретариата ЛАТ (исп.
– Secretaria General de ALADI)240241Ibid., P. 62.Disafiando la globalización. Historias de la experiencia boliviana. Shultz J., Crane Draper M. (editores). La Paz: PluralEditores, 2008. P. 210.111был учреждён особый орган – Совет Экономического Продвижения (исп. – UnidaddePromociónEconomica,UPE)дляраспределенияособыхсредствифункционирования поддержки стран с низким уровнем развития, таких какБоливия, Эквадор и Парагвай.4. Участие в Амазонском Пакте (исп.
- El Pacto Amazónico).1) Важность и значение участия.Очевидно, стоит отметить значение Амазонии для Боливии, так как данныйрегион, в первую очередь, представляет собой 60% её национальной территории242.Во-вторых, этот отрезок земли обладает невероятным богатством таких природныхресурсов,каккаштан,древесина,смола,каучук,широкимспектромсельскохозяйственной продукции и скотоводства, не говоря уже о биоразнообразии,которое является главным детерминантом Боливии, отличающим её от различныхстран.Несмотря на такие характеристики, Амазония по-прежнему являетсянаименее интегрированной и наименее заселённой территорией с достаточнонизкой коммуникативно-пропускной способностью.
На самом деле, данныйотрезок земли всё еще не достиг полного вхождения и присоединения к экономикеи национальной жизни региона.Впоследствии чего, с точки зрения национального развития, включение винтеграционныепроцессырегионаявляетсяприоритетнойзадачейдлятерриториальной зоны, обладающей таким весомым значением.2) Роль Амазонского Пакта.Известным фактом является то, что изначально Амазонский Пакт былучреждён как стратегический проект Бразилии, пытающейся консолидировать свойсуверенитет и государственный контроль над частью данного пространства своей242Ibid., P.
231.112территории (речь идёт о 50% бразильской земли 243 ). Но в то же время следуетотметитьто,чтобразильскоеруководствоискалопутидостижениясубрегионального лидерства среди большого количества стран, разделяющихбассейн реки Амазонки, поэтому Бразилия выступила одним из идеологовобъединения усилий в достижении физической интеграции и выступлением вкачестве единого блока в разрешении ряда вопросов национальной безопасностиперед вызовами и угрозами со стороны мирового сообщества и различных другихмеждународных и субконтинетальных объединений.В связи с данной ориентацией, общее территориальное наследие так и неосвободило страны-участницы от существовавших ранее противоречий, особенносо стороны таких амазонских стран, как Венесуэла и Перу. Процесс так и не достигвесомых успехов, которые могли бы оправдать интеграционную природуобъединения, за исключением существования на уровне общих проектов.
С самогоначала Амазонский Пакт не имел динамики высокой степени, а также наблюдалосьпассивное участие акторов в достижении единых целей. В развитии регионаАмазонии очевидным для государств становился индивидуальный поиск путей, всовокупности с усилиями, разделявшими страны-участницы интеграционногопроцесса по принципу степени неравенства.3) Национальное участие.В отношении Боливии, Амазонский Пакт мог стать важным инструментомнационального развития и региональной кооперации, изначально прослеживалисьследующие линии действий, направленные на достижение данной цели:- сохранение и потребление природных ресурсов субрегиона;- возможность судоходства по каналам рек субрегиона, позволяющая достичьдоступа к Атлантическому океану;- потребление гидроэлектроэнергии, с помощью строительства водных243Ibid., P.
232.113плотин;- выполнение двусторонних проектов с Бразилией и Перу;- пересечение сельвы, проект, созданный перуанским президентом Ф.Белаунде Терри (исп. - Fernando Belaúnde Terry)244.Однако, все эти инициативы так и остались на уровне проектов, и физическоеучастие в данном интеграционном процессе так и не достигло эффективныхрезультатов.Национальное участие в общем развитии субрегиона Амазонии, в первуюочередь, основывается на собственном территориальном развитии и подчиненогосударственным целям и интересам, которые реализуются боливийскимруководством.Провозглашённая задача совместного развития Амазонского регионапродолжает идти вразрез с частичными целями, которые преследуют страны дляполучения преимуществ в рамках данного интеграционного процесса. Примеромтакой направленности может служить существовавший ранее проект построениягидроэлектростанций в бассейне реки Мадера (исп.
- Madera), на боливийскобразильской границе, который изначально подразумевал собой двусторонний пландля извлечения совместных преимуществ посредством развития и использованияпостоянного водного потока. 245 Однако, на сегодняшний день неуступчивостьнациональных правительств и достижение поставленной цели в бразильскомодностороннем порядке, без участия Боливии, привело лишь к повышенномувниманию к неизбежным рискам для окружающей среды и экономики даннойречной территории.244245Jaramillo G.
Relaciones Internacionales: los nuevos horizontes. Ecuador: FLASCO, 2009. P. 82.Longaric Rodríguez K. Solución de controversias en la integración sudamericana. La Paz: Plural Editores, 2008. P. 56.1144) Реставрация и новая ориентация.По инициативе Бразилии в октябре 2008 г. была проведена встреча навысшем уровне в городе Манаус (исп. - Manaus), в которой приняло участие толькочетыре амазонских страны. Кроме главного гегемона интеграционного процесса,Бразилии, на встрече присутствовали: Боливия, Эквадор и Венесуэла –страны,представляющие собой направление «социализма XXI века». Перу и Колумбияпроигнорировали данное мероприятие.Присутствующиестраныобсуждаливозможныерискииимпериалистические настроения Бразилии по поводу ресурсов Амазонии, такжеподнимался жизненно важный вопрос пресной воды, так как данная территорияявляется одним из самых весомых резервуаров запаса воды на планете.
Участникиподчёркивали, что данный резервуар принадлежит всем жителям, а не толькочленам Амазонского Пакта. Впоследствии, было отмечено, что Амазонияконцентрирует вокруг себя особое внимание, а также требует оценки реальныхрисков, всеобщих действий и поддержания продуктивного и постоянного развитияданного региона.246Главными итогами встречи в Манаус стало решение о построениисовременной модели между Ла Пасом, Каракасом и Кито, объединяющей в себечеловеческие ресурсы; культурные, научные и технологические связи; торговлю ииндустриализацию, а также законодательство в социальной сфере в рамкахрастущей интеграцией.
В свою очередь, был принят план о создании внутреннегогазопроводамеждуВенесуэлой,ЭквадоромиБоливией,снабжающегоэнергоресурсом амазонские народы, что повысит их качество жизни. Без доступнойи возобновляемой энергии процесс поддержания данного региона был бы невозможен.
247 Все эти решения были интегрированы в программу ускоренногоразвития УНАСУР, а также через призму философии необоливарианской эры в246247Ibid., P. 62.Ibid., P. 64.115Южно-Американском субрегионе.Стоит подчеркнуть, что уровень важности данного собрания был сниженотсутствием полного списка участников Амазонского Пакта и, как следствие,доминированием в принятии решений боливарианской ориентации. Однако,Боливия, на сегодняшний день обладает принципиальной поддержкой в рамкахданного интеграционного процесса, благодаря соглашению с Бразилией опостроении гидроэлектростанций в бассейне реки Мадера, а также о строительствеканалов, открывающих для страны доступ к Атлантическому океану.
В своюочередь, Бразилия принуждает индейскую страну к развитию энергетической ииндустриальной системы на территории Амазонии.2485. Участие в андском процессе (Андская группа, исп. – Grupo Andino/Андское Сообщество, исп. – Comunidad Andina, CAN).1) Процесс образования.Для Боливии всегда существовала природная ориентация на побережьеТихого океана, утраченное в войне с Чили в конце XIX века, а также на андскоенаправление, на одну из важнейших орографических систем Кордильер – Анды.Несмотря на это, Боливия была изолирована в самом начале переговорногопроцесса, который послужил толчком зарождающегося андского объединения.Чили, являющаяся одним из принципиальных идеологов данной инициативы,опасалась вмешательства в Тихоокеанский конфликт других государств, попричине постоянно растущего беспокойства из-за морских притязаний сболивийской стороны по Соглашению 1904 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
