Диссертация (1147159), страница 18
Текст из файла (страница 18)
официальныеюридические лица Чили и Боливии представили свои позицию по данномуконфликту, история которого насчитывает более 130 лет. В настоящий моменттерриториальный спор между Боливией и Чили теперь находится в компетенцииГаагского суда. По мнению чилийских аналитиков, суд может занять срок в 3-4года.215Говоря о возможных сценариях решения данного вопроса Гаагским судом,можно отметить следующие варианты:1. Гаагский Международный суд признает, что с подписанием договора1904 г.
спор был исчерпан, границы между двумя сторонами остаютсянеизменными;2. Международный суд в Гааге продолжит изучение территориальногоспора между двумя странами;3. Гаагская комиссия признает требования Боливии правомерными ивынесет решение в пользу многонационального государства впредоставлении ему суверенного доступа к Тихому океану.В связи с рассмотрением данного территориального конфликта Э. Моралеспроводит масштабную агитацию, направленную на достижение международнойподдержки Боливии в вопросе получения суверенного выхода к морю.
8-9 июля215Robles L., Alurralde J. C.: “Chile no puede cerrar sus ojos a la demanda marítima”// El Ciudadaneo. 2014. № 160. P. 5.852015 г. многонациональное государство посетил Папа Римский Франциск (лат. Franciscus, итал. – Francesco), который также подчеркнул, что «выступитпосредником в разрешении данного конфликта, а также гарантом мира и порядка влатиноамериканском регионе»216. Стоит отметить, что в мае 2015 г. третья сторонаконфликта, Перу, также выступила с заявлением о всеобъемлющей поддержкеболивийского руководства, а также подписала ряд соглашений с Боливией в сфереторговли, экономики, инвестиций, культурного и научного обмена между двумястранами.
217Так или иначе, сегодня у власти в Чили вновь правительство левоцентристского толка, которое, однако, не стремится в скором времени выйти изтупика по морскому вопросу. Чили не намерена поступиться своей территорией исуверенитетом, как того бы хотел боливийский лидер. После передачи дела овозвращении Боливии прибрежной территории Антофагасты в Международныйсуд ООН в Гааге, при таком раскладе не стоит рассчитывать на быстрое разрешениеданного вопроса, да и вообще заявлять о положительном исходе этого дела можнолишь с долей вероятности. Стоит лишь надеяться на изменение ситуации и на болееблагоприятную расстановку политических сил в рамках субконтинентальногоизмерения. Неизвестно на какие еще отчаянные шаги по выходу из морскойизоляции может пойти боливийский лидер, но девиз многонациональногогосударства Боливии «Единство дает силу!» (исп.
– «¡La unión es la fuerza!») долженстать путеводной звездой правительства МАС, в течение нового президентскогосрока Э. Моралеса 2015-2020 гг.216Guzmán Rioja Tonatiuh I. Mar para Bolivia// La época. 2015. № 665. P.3.217Rada Paz E. Potencialidades de la integración Bolivia-Perú// La época. 2014. № 678.
P. 14.86Глава 2: Внешняя политика Боливии в контексте региональныхинтеграционных процессов2.1. Основные характеристики национального участия Боливии врегиональных интеграционных процессах1. Интеграционная способность.Боливия по-прежнему остаётся активным участником всех региональныхпроцессов, которые протекают в Южной Америке. В связи с центральнымгеографическим местоположением, индейское государство исторически должнобыло бы принять на себя артикулирующую роль в субконтинентальнойрасстановке сил и оказаться в фокусе различных исторических движений итенденций, приводящих к наилучшим возможностям экономического роста иблагосостояния.
Однако, присутствие Боливии в данных процессах так и обладаетрядом факторов, затрудняющих развитие страны в рамках региональнойинтеграции, а также позволяющих ей достичь лишь ограниченного уровня участия.2. Вовлечённость в региональный интеграционный процесс.Суммируя положительные и отрицательные последствия боливийскогоучастия в региональной интеграции, следует отметить, что вовлечённость вразличныесубконтинентальныеорганизациитакинедостиглаудовлетворительной и эффективной степени, зачастую не имеет прочной основы,определённых задач и поставленных целей.Очевидно, что, несмотря на интеграционную способность государства,участие в субконтинентальныхпроцессах характеризовалось отсутствиемопределённой политической направленности.
Понятие интеграции всегда былонепостоянной переменной в национальной политике, основными целями которойоставались решение внутренних проблем и преодоление факторов зависимости отсоседних стран. Боливийские правительства уделяли основное внимание вопросамвнешней политики.873. Границы государственного участия.Для того, чтобы определить основные факторы, характеризующие и вместе стем ограничивающие участие Боливии в региональных интеграционных процессах,нужно рассмотреть следующие составляющие:1) Степень экономического развития.Боливия,по-прежнему,остаётсястранойснаименьшейстепеньюэкономического развития в регионе, если учитывать и анализировать такиеосновные показатели латиноамериканских государств, как численность, ВВП надушу населения, уровень общих инвестиций, производства и экспорта218.Индейская страна всегда занимала самую низкую нишу в данной шкале. Такаяразницаиасимметрияотносительноуровняразвитиясоставшимисярегиональными акторами, с которыми Боливия участвовала в различныхинтеграционных объединениях, несомненно, ведут к главному структурномунедостатку,делаягосударствонеспособнымподдерживатьдинамику,установленную в процессах данного типа.
По этой причине, андское государствоне может претендовать на тот же уровень участия, обладания достоинствами ипреимуществамиинтеграциикакакторысболеевысокойстепеньюэкономического развития в регионе. Во всех субконтинентальных организациях, вкоторых участвует Боливия, она занимала место среди самых нестабильных стран,которым предоставлялся особый преференциальный режим 219 , противоречащийосновным принципам наиболее развитых участников: взаимности и равенства.Однако, данный феномен такой асимметрии в интеграционных процессахявляется субконтинентальной реальностью латиноамериканского типа, в которомособые условия для стран с наименьшей степенью развития стал привычной218Morgenfeld L. Estados Unidos y América Latina: los dilemas del siglo XXI// Cuadernos del pensamiento críticolatinoamericano.
2014. № 17. P. 14.219Vega Vargas J.D. Pensar en el futuro. Parte II// Observatorio economico de La época. 2015. № 682. P. 2.88практикой.2) Система производства.До недавнего времени основными секторами национального производствадолгий период оставались углеводородная и нефтегазовая промышленность, атакже сельское хозяйство, второстепенную роль играло развитие текстильногонаправления.Главные секторы изначально были ориентированы на внешний рынок,следовательно, зависели от колебаний международных цен на природные ресурсы,которые определяли высокую степень уязвимости боливийской экономики.В свою очередь, текстильный сектор также имел высокую степеньзависимости от внешних факторов по причине отсутствия связанных механизмов.Производственная динамика в области лёгкой промышленности имела низкийиндустриальный уровень технологической ненадёжности и высокую степеньотсутствия заинтересованности в её развитии без доступа к экономическиммасштабам, по причине узости внутреннего рынка и ограниченными рамкамиэффективного управления и квалифицированной рабочей силы.Что касается сельского хозяйства, существуют такие секторы, какпроизводство продуктов питания, которые добились относительной автономии ивозможности поддержки на национальном уровне220.
В свою очередь, наблюдаетсяочевидный прогресс и в продвижении такой продукции, как масленичные культуры,сахар, мясо на внешние рынки.Характеризуя производственную инфраструктуру, стоит отметить, что онатак и не достигла достаточного уровня, транспортировка продукции ограничена всвязи с государственным геостратегическим положением, что определяетнеэффективное соединение территориальных промышленных зон и регионов.
Всеэти факторы влияют на высокие цены на продукцию на внутреннем рынке и низкую220Ibid., P. 2.89конкурентоспособность на продукцию, ориентированную на внешние рынки.3) Экспортная способность.Интеграционный процесс, на начальных этапах, подразумевает собойповышениеинтенсивностимеждународногокоммерческоговзаимообменапосредством использования преимуществ расширенного рынка. В случае Боливии,возникает парадокс возможностей доступа к внешним рынкам, благодаря особымпреференциальным режимам, они возрастают, однако, в действительности ихиспользование остаётся ограниченным.Панорама экспортного сектора относительно общих интеграционных рынковдемонстрирует высокую степень экономической эффективности государства, но непозволяет использовать его коммерческие возможности в различных объединениях.Главными составляющими традиционного боливийского экспорта попрежнему остаются углеводороды и природный газ.
В первом случае, природныйгаз поставляется на соседние рынки Бразилии и Аргентины на особой контрактнойоснове; во втором случае, данный вид индустрии направляется на рынки акторов,не входящих в состав субконтинентальной системы. На сегодняшний день экспортуглеводородов превышает 80% общего показателя индейского государства.221В отношении нетрадиционного экспорта, утвердился ряд продуктов питания,в главной степени, в секторе масленичных культур, сахара и каштана, а такжетакие позиции, как древесина, текстиль, драгоценные материалы и кустарныепромыслы.Анализируя основные направления государственного экспорта на различныхуровнях, в первую очередь, стоить выделить рынки андских стран (Колумбия иПеру) и Венесуэлы, на которые поставляются зерновая продукция, соя, мука ирафинированное подсолнечное масло.221De La Fuente M.