Диссертация (1147159), страница 16
Текст из файла (страница 16)
- Charaña) в 1975-1977 гг.Говоря о третьей стороне конфликта, перуано-чилийские взаимоотношения,напротив, долгое время носили характер соперничества, достигнув нового виткабоевого противостояния лишь в новом столетии. Различия в толковании иисполнении Соглашения 1929 г. были очевидными до недавнего времени.В совокупности, отмеченные расхождения оказали прямое влияние настабильность в регионе, угрожая миру и тормозя экономическую и политическуюинтеграцию. Торговые потоки между тремя странами имели низкий потенциал, атень возможного конфликта спровоцировала резкий скачок расходов в военнойсфере (около 2,2% от ВВП в Чили в 2012 г., следуя данным СтокгольмскогоЦентра202, превысив показатели на военные траты Бразилии, Мексики, Аргентиныи Перу).СовременнаясложившаясяситуацияобъясняетсяпоследствиямиТихоокеанской войны (1879-1883 гг.), точнее сказать её двух боевых схваток,первая из которых произошла задолго до этого, в 1836 году — конфликт Чилипротив перуано-боливийской конфедерации, и в 1879 году — противостояние трёхстран.
Политическая игра разворачивалась вокруг получения власти в Тихомокеане, движущей силой обоих конфликтов являлась геополитическая перуаночилийская конкуренция за право обладания такими ценными природными202Saavedra Gustavo F. Bolivia y Chile: callejón con salida. Ensayos sobre política exterior. Gustavo F. Saavedra (edit.).La Paz: Plural, 2014. P. 145.75ресурсами, как селитра, медь и гуано (удобрение натурального происхождения).Просьба Боливии о суверенном праве на Тихий океан, со свободным выходомк морю, до сих пор остаётся узлом противоречий, угрожающих нестабильностиполитической системы региона.
За срок в более, чем 130 лет после военной схватки,в обстановке боязни, подозрительности, разрозненности и следов «горячего пепла»после двух вооружённых конфликтов, три андские страны так и не пришли кконсенсусу, на что указывают их требования в Международном Суде.После военных действий на протяжении более столетия Боливия установиламножество связей и заключила ряд двусторонних соглашений, направленных направо обладания собственным портом в Тихом океане.
Также боливийскоеруководство стремилось любыми средствами достичь привлечения вниманиямеждународного сообщества к их просьбе и аргументам.Тема выхода к морю становилась первым пунктом в списке политическихцелей каждого, приходящего к власти боливийского президента с самого началаего мандата. Все лидеры многонационального государства пытались решитьданную проблему при помощи собственных инициатив, которые сводились кодному и тому же результату.
Архивы Министерства иностранных дел Боливиисвидетельствуют о наличии большого количества сохранённых докладов ипредложений, направленных на получение долгожданного тихоокеанского порта,которые так и не увенчались успехом.Последующая история на протяжении века до начала 2000-х гг. непродемонстрировала никаких продвижений в рамках разрешения данного вопроса.22 февраля 2000 г.
в португальском городе Алгарви (исп. - Algarve) министрыиностранных дел Х. Мурильо (исп. - Javier Murillo de la Rocha) и Х. Вальдес (исп.- Juan Gabriel Valdés Soublette) решили установить новые рамки совместной работы,которые были призваны утвердить следующие этапы диалога, включающеговажные двусторонние вопросы, направленные на поиск эффективных ивзаимоприемлемых решений для обеих сторон.76В свою очередь, государства возвратились к модели двустороннегопереговорного процесса. На данной встрече были определены три блока тем.Самой главной из них, по-прежнему, оставалась морская изоляция Боливии,следующий ряд вопросов был связан с построением всеобщего экономическогопространства, которое включало бы единую зону, объединяющую в себе северЧили, боливийские территории восточных департаментов и южную часть Перу, чтопозжеобсуждалосьнатрёхстороннихпереговорахобучреждениинефтехимического завода на перуанских землях в порту Патильос (исп.
- Patillos).Третий блок проблем был направлен к поиску общих точек соприкосновения вболивийско-чилийских отношениях в направлениях торговли, свободного доступа,а также взаимного использования природных и водных ресурсов реки Силала (исп.– Silala). 203В январе 2000 г. известие об открытии новых весомых месторожденийприродного газа на боливийской территории изменило направление и тонобсуждения данного ряда вопросов. Такая перемена настроения была связана сочевидной диспропорцией между наличием боливийских запасов природныхресурсов и структурным чилийским энергетическим дефицитом.
С этой точкизрения, стоит отметить, что объединение центрального участка Тихого океана срыночным пространством Атлантического стало ожиданием на долгосрочнуюперспективу, а проект построения завода нефтехимической отрасли былпервоочередной задачей для обеих стран. На данном этапе Тихоокеанская политикаБоливии могла найти отражение в решении вопроса недостатка энергетическойотрасли Чили.В августе 2001 г. на встрече на высшем уровне в Сантьяго президенты ХорхеКирога (исп.
- Jorge Fernando Tuto Quiroga Ramírez) и Рикардо Лагос (исп. - RicardoFroilán Lagos Escobar) поддержали рассмотрение вопроса о предоставленииAgramont Aguilar R. Los últimos diálogos con Chile desembocan en la demanda. La Razón, 2014. 23.03.2014. – URL:http://www.la-razon.com/index.php?_url=/suplementos/animal_politico/ultimos-dialogos-Chile-desembocandemanda_0_2019998040.html.20377Боливии анклава, который должен был включать все возможные составляющиесуверенитета. В свою очередь, обсуждались более детально вопросы условийиспользования газопровода с боливийской территории, проект будущего завода попереработке природного газа, и двусторонняя координация деятельности в рамкахтерриторий пограничного порта Тивинза (исп. - Tiwinza), портового города Ило(исп. - Ilo), а также расширение тихоокеанского сотрудничества с валютнымсоюзом Зоны Франка (исп.
– Zona Franca). Одним из результатов данной встречистал проект соглашения о взаимном использовании водных ресурсов Арики.В марте 2002 г. был проведен ряд встреч, инициированных боливийскимруководством с Чили и Перу, относительно необходимых технических июридических требований для строительства завода в порту Тихого океана дляпоставок сжиженного природного газа в направлении калифорнийского рынка.Комплексное решение данного вопроса не могло ограничиваться лишьдвусторонними переговорами с чилийским правительством, поэтому этот процессповлёк за собой и активное участие перуанской стороны.В рамках консультаций в марте 2002 г.
планировалось создание концессии,которая предоставлялась Боливии сроком на 99 лет для учреждения в её рамкахособой экономической зоны, направленной на получение природного газа ипроизводной от него продукции. 204 В пространстве данной зоны боливийскомуправительству в индивидуальном порядке должно было предоставляться правовыбирать компании-операторы и устанавливать единый административный,налоговый и регуляционный режим, а также контроль социальной безопасности.Тем не менее, выбранные предприятия подчинялись бы чилийской судебной изаконодательной системам, а также должны бы были действовать в рамкахперуанской безопасности в направлениях экологической политики, морскогорегламента и социальных условий для работников Чили и Перу.204Jeffs L., Magasich J.
Chile-Bolivia: La salida al mar// Le Monde diplomatique. Edición chilena. 2014. № 158. P. 10.78Технические условия запланированного проекта также закрепили чилийскуюидею, так как порт Чили, Патильос, обладал большими оперативнымивозможностями транспортировки сжиженного природного газа, чем перуанскийгород Ило. В свою очередь, необходимые инвестиции для учреждения ифункционирования завода также обусловили такой выбор. Вложения в развитиегазового производства в Патильос оценивались экспертами примерно в 6000 млнамериканских долларов, в свою очередь, осуществление данной идеи в Ило моглообойтись в 6800 млн американских долларов, по причине географическогоместоположения, обусловленного своей высотной составляющей.205В июне 2002 г.
чилийское руководство по данному вопросу, заявило, что, всвою очередь, предоставляет Боливии сроком от 50 до 100 лет территориальноепространство в 600 га для создания особой экономической зоны, направленной наполучение и торговлю нефтью, природным газом и производной от них продукции,а также на осуществление нефтехимических и промышленных проектов данныхотраслей.206 В рамках такого пространства учреждались легальные, стабильные исовместимые с требованиями условия для исполнения проекта, в перспективеБоливия обладала бы правом назначения компаний, а также могла бы проводитьинспекции данных фирм с целью развития отраслей и таможенных льгот.Для боливийского руководства, с одной стороны в то время появиласьперспектива удовлетворения требования доступа к Тихому океану черезпредоставление особой экономической зоны, однако, создавало новые условия исценарий для будущих переговоров по данному вопросу.В свою очередь, перуанская сторона также имела свои интересы.
Несмотряна то, что боливийские запасы природного газа были намного больше, чем резервыаналогичного ресурса на территории Перу, в Камисеа (исп. - Camisea) данныйпроектпредполагалразмещениезаводаспривлечением205Ibid., P. 11.206Ledezma López A. La demanda de Bolivia es solo negociar// El Ciudadaneo. 2014. № 160. P. 7.иперуанских79месторождений, что, в свою очередь, могло поделить калифорнийский рынок иутвердить общие условия доступа и морской транспортировки, а такжеконкуренцию и сотрудничество с газовым предприятием в Мехико. Такиегеополитические причины и отсутствие разграничения компетенции между двумястранами могли повлиять на формирование нового баланса сил в Тихом океане.Впоследствии перуанское руководство пыталось прибегнуть к различныммерам, чтобы единое соглашение с Чили так и не было достигнуто.
Чилийскойстороне предлагалось улучшить условия участия для третьей стороны и определитьвозможные недостатки и затраты. В результате, итоговое соглашение обучреждении особой экономической зоны так и не было принято в связи ссопротивлением администрации президента А. Толедо (исп. – Alejandro Toledo).Последующаяисториянапротяженииначала2000-хгг.непродемонстрировала никаких продвижений в рамках разрешения данного вопроса.Администрация избранного президента Г. Санчеса де Лосады (исп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
