Диссертация (1147159), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Виейра, теорияинтеграцииразвивались лишь в региональном контексте, чтокасаетсялатиноамериканского региона. 146 Также существовали теории международныхсвязей, мировой торговли и парадигмы развития, что привело к тому, что стоитотметить два различных подхода к региональной интеграции: с одной стороны,классическая “традиционная” либеральная или неолиберальная школа, с другойстороны, “структурная теория”, как отмечает А. Фрамбес-Букседа.147Рассмотренные ранее концепции классической традиционной школысталкиваются со структурной теорией интеграции.
По мнению структуралистов,как рынок, так и государство играют важную роль в становлении и эффективномфункционировании объединения. Интеграция, по их мнению, является новымэкономическим образованием или структурой. Сама теория отражает объективнуюдействительность,вкоторойинтеграцияиндустриализированных,капиталистических стран или “ядра” имела больший успех, как это доказываетевропейский случай (Европейский Союз). В то время как в развивающихся странахили в государствах “периферии” Африки и Латинской Америки, интеграционнаяпрактика добилась меньших результатов, как это доказывают проекты 1960-х гг.,например, Экономическое Сообщество стран Центральной Африки (CEAC),ЛатиноамериканскаяАссоциацияСвободнойТорговли(ALALC),Центральноамериканский общий рынок (MCCA) и Андское Сообщество. В самомделе, результаты проектов интеграции в Латинской Америке, как объясняет Э.146Vieira E.
Evolución de las teorías sobre integración el contexto de las teoría de las relaciones internacionales// Papelpolítico. 2005. №18. P. 237.147Frambes-Buxeda A. Teorías sobre la integración aplicables a la unificación de los países latinoamericanos// Politica yCultura. 1993. № 002. P. 298.49Виера, очевидно, отличаются от европейского контекста, где страны-участницыявляются относительно однородными.148В рамках структурного подхода, выделяется экономическая интеграция,согласно которой “свободный рынок” и “свободная конкуренция” не гарантируютобязательнуюэффективность,благосостояниеиэкономическоеразвитиегосударств, а требуют значительного государственного участия в экономике ибольшей степени планирования.А.
Фрамбес-Букседа выделяет четыре типа региональной интеграции:капиталистическаяинтеграция,социалистическаяинтеграция,интеграция“слаборазвитых” стран и интеграция между индустриализированными и какимилибо “слаборазвитыми странами”, которые, согласно автору, в 1990-х гг.подтолкнули к вынужденному четвертому типу интеграции.149Договоры освободной торговле такие, как НАФТА (между Канадой, США и Мексикой);CAFTA-DR (между США, Центрально-американскими странами и Доминиканскойреспубликой); и TLC (между США и Чили, Перу, Колумбией и Панамой) былинавязаны гегемонией США и с “согласием Вашингтона”.Очевидно, что структурный подход является самым убедительным, для того,чтобы ответить на главные вопросы данного исследования, согласно тому, что вБоливии с приходом к власти первого индейского президента с 2006 г. был намечен“новый тренд” в международных связях, участии страны в интеграционныхпроцессах, с точки зрения уважения к суверенитету и индустриализацииприродныхресурсов.многонациональногоОсновнымгосударстванамерениемявляетсявнешнейстроительствополитикиуравновешеннойинтеграции и консолидации задач, начиная с дополняющей и справедливойторговли между странами региона Латинской Америки.
Именно, по этой причинепрограмма правительства партии МАС благоприятствуют международной148Vieira E. Evolucion de las teorías sobre integración el el contexto de las teoría de las relaciones internacionales// Papelpolítico. 2005. №18. P. 240.149Frambes-Buxeda A. Teorias sobre la integración aplicables a la unificación de los países latinoamericanos// Politica yCultura. 1993. № 002. P.
302.50интеграции в рамках солидарности и взаимодополняемости ее участников, чтоотразилось в инициативе со стороны Боливии создания Торговых СоглашенийНародов (исп. – Tratado de Comercio de los Pueblos, TCP), которые подразумевалиськак ответ на договоры о свободной торговле с акторами региона со стороны США,а также закрепилось в положениях Планов Национального Развития (исп.
– PlanesNacional de Desarrollo).150Plan Nacional de Desarrollo. Ministerio de Planificación del Desarrollo, 2009. – URL:http://www.planificacion.gob.bo/sites/folders/documentos/plan.pdf.; Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Ministerio dePlanificacióndelDesarrollo,2010.–URL:http://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_71/recursos/01_general/30072014/plandesarrollo_nacional.pdf.150511.2. Переориентация внешней политики БоливииПроцесс политических преобразований, который затронул Боливию, до сихпор приковывает внимание. Большой интерес у мирового сообщества сначалавызвал приход к власти Эво Моралеса в декабре 2005 г., а затем, всё большееприсутствие президента на международных форумах.
В своих многочисленныхпубликациях и статьях, авторы подчеркивают, что Боливия стала интереснейшимобъектом, и волна возросшего к ней внимания не может быть сравнима даже ссобытиями демократической реставрации 1982 г.Осознающее важность международной опоры своего политического проекта,правительство партии Движение к социализму (МАС) закрепляло и стимулироваломеждународное присутствие Боливии различными способами: увеличиваядипломатические делегации в такие страны, как Иран, Южная Корея, Индия; атакже создавая образ лидера Э. Моралеса, умножая его присутствие на различныхфорумах, встречах и конференциях. Партия МАС представила доктрину“дипломатии народов” (исп.
– “diplomacia de los pueblos”) как фундамента новойвнешней политики многонационального государства. Таким образом, осуществлялась глубокая переконфигурация внешнеполитических векторов, которая,однако, не освобождала от проблем и противоречий, существовавших ранее.Различия во внешнеполитическом курсе предыдущих неолиберальныхправительств от нынешней ситуации – весьма заметны и речь идёт не только обизменениях, лежащих на поверхности: состав и направленность стратегическихсоюзов значительно изменились с приходом к власти первого в истории страныиндейского президента, и многонациональное государство Боливия сталополноправным участником в международных дискуссиях.
Сегодня невозможнымпредставляется, если бы североамериканский посол посмел руководить илиуправлять мнением боливийского народа. Налаживание связей в рамкахмеждународных организаций и с соседними странами было первоочереднойзадачей для новой боливийской внешней политики. Данная идея прослеживается и52в словах президента Э. Моралеса: “мы нуждаемся в партнёрах, а не в покровителях"(исп. – “queremos socios, no patrones").151С 2006 г.
после прихода к власти первого индейского президента Э. МоралесаБоливия переживает период глубоких изменений. Если в 1990-х гг. подчеркивалсяобразец открытой экономики, которая по большому счету следовала интересамдругих государств, в основном речь идёт о США. В настоящее время все чаще иотчетливее становится изменение направления вектора внешней политикимногонационального государства в сторону южноамериканского региона.Для анализа основных изменений и тенденций внешней политикиболивийского государства стоит обратиться к историческим предпосылкам,которые повлияли на формирование современной расстановки сил в регионе. К нимследует отнести следующие факторы:1.
Поражение в Тихоокеанской войне (1879-1883 гг.). Боливия потеряласуверенитет над северным и южным побережьями Антофагасты (исп. –Antofagasta), и вместе с тем и право на Тихий океан. Выход к морю, безусловно,– одна из самых конфликтных точек в боливийско-чилийских отношениях,152которые чередуются интервалами кооперации и конфронтации.
В период 19731975 гг. диктаторы Уго Бансер (исп. – Hugo Banzer) и Агусто Пиночет (исп. –Augusto Pinochet) пришли к общему знаменателю путем секретных переговоров.В Акте Чаранья (исп. – Acuerdo de Charaña) от 9 февраля 1975 г. онидоговорились о выходе Боливии к Тихому океану через коридор севера Арики(исп. – Arica), на юге чилийско-перуанской границы. Но в результате соглашение не принесло особых плодов, встретив на своём пути оппозицию со стороны перуанского президента Ф. Моралеса Бермудеса (исп.
– Francisco Morales151Radhuber I. M. Política hidrocarburífera y reorganización del Estado en Bolivia. El primer gobierno de Evo Morales: unbalance retrospective. Ed. Tanja Ernst, Stefan Schmaltz. La Paz, 2012. P. 191-223.152Murillo de la Rocha J. Relaciones boliviano-chilenas, años del Tratado de Paz y Amistad// Foreign Affairs en español.2004. 4:3. P.
43-58.53Bermúdez), который являлся третьей стороной конфликта в течение Тихоокеанской войны. Он привёл доказательства того, что этот коридор, предлагаемый Чили, формально был частью той территории, которая изначальнопринадлежала Перуанской республике. По этой причине, усилия по нормализации отношений не имели успеха, и в 1978 г. данный процесс привел кразрыву дипломатических отношений.1532. Криминализация как выращивания, так и потребления традиционного дляиндейской культуры листа коки, оставалась наиболее важным факторомвнешней политики Боливии.