Диссертация (1147141), страница 28
Текст из файла (страница 28)
URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/tr/tr_ru_relations/tr_ru_trade/.333Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития Российской Федерации[Электронный ресурс]. URL: http://www.ved.gov.ru.334Центральный департамент статистики и информации Королевства Саудовская Аравия [Электронный ресурс].URL: http://www.cdsi.gov.sa/english/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=657&Itemid=153.332126контроля над проливами335. Данные требования также упомянуты как частьформальных поводов к началу холодной войны, регионов, оказавшихся, согласноФултонской речи У.Черчиля, под угрозой коммунизма: «Турция и Персия глубокообеспокоены и озабочены по поводу претензий, которые к ним предъявляются, итого давления, которому они подвергаются со стороны правительства Москвы»336.Угроза Турции (и Греции), стала поводом к введению против СССР глобальнойполитики сдерживания, инициированной «Доктриной Трумана».
Т.н. «первоерасширение»НАТО1952г.подразумеваловступлениедвухданных«угрожаемых» государств. В 1961 г. США разместили на территории Турции 15ракет средней дальности «Юпитер», что, по мнению ряда авторов, привело кответным шагам СССР – размещению советских ракет на Кубе – и, какследствию, Карибскому кризису337. Таким образом, в геополитическом дискурсехолоднойвойнынепосредственноТурциярассматриваласьграничившийскактерриториейюжныйСССР,флангНАТО,контролирующийстратегически важные проливы, ведущие в Черное море, а также служившийфорпостом западного лагеря на Ближнем Востоке338. Любые изменения на данномнаправлении, как видно из приведенных выше исторических примеров,становились причиной значительных осложнений международной обстановки.В XXI веке Анкара придерживается более сдержанной политики вотношения с США, зачастую выступая против различных региональных иглобальных инициатив Вашингтона339.
Так, в марте 2003 г. турецкий парламентотклонил законопроект о размещении на территории страны воинскогоконтингента США в рамках кампании против иракского режима. В мае 2010 г.Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.:Сборник документов. Том VI. Берлинская конференция руководителей трех союзных держав – СССР, США иВеликобритании (17 июля – 2 августа 1945 г.). Под ред.
Громыко А.А. М.: Издательство политической литературы,1984. C. 149.336Фултонская речь Черчилля, 5 марта 1946 г. [Электронный ресурс]// История холодной войны. URL:http://www.coldwar.ru/churchill/fulton.php.337Зубок В.М. Как нас всех чуть не убили: История Кубинского ракетного кризиса через полвека// Новая газета, №116, 12.10.2012.338Karaosmanoglu A.
Turkey's Security and the Middle East [Electronic resource]// The Foreign Affairs, Fall 1983 Issue.URL: http://www.foreignaffairs.com/articles/37977/ali-l-karaosmanoglu/turkeys-security-and-the-middle-east.339Cagaptay S. Is the U.S.-Turkey Relationship Crumbling? [Electronic resource]// The Washington Institute Policywatch2367. 2015. 5 February. URL: http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/is-the-u.s.-turkey-relationshipcrumbling.335127Анкара проголосовала в Совете безопасности ООН против американскойинициативы о введении режима санкций против Ирана.
В 2013 г. турецкоеправительство выбрало зенитный-ракетный комплекс HQ-9 (FD-2000) китайскогопроизводителя в качестве основы своей системы противоракетной обороны. Темне менее, США и Турция совместно выступают против режима Б.Асада в Сирии иборются с группировкой «Исламское государство» в регионе340.Таким образом, картина мира, созданная российским формальнымгеополитическим дискурсом, не показывала Турцию как значимое направление вмировой политике, как в глобальном, так и в региональном контекстах, что несоответствует всей глубине взаимных отношений, роли которую данная странаиграет в экономике, энергетике и внешней политике России. Более того,российская геополитика не рассматривает такой крайне значимый для Москвывопрос, как политика Турции на Кавказе и Центральной Азии, включаяподдержку, которая Анкара оказывала режиму М.Саакашвили в Грузии, а такжепланы по экспорту энергоносителей из Центральной Азии и Каспийского регионачерез турецкую территорию в обход российской трубопроводной системы.
ПомнениюРабочейгруппыдляизученияпотенциалароссийско-турецкогорегионального сотрудничества, созданной в 2013 г. Московским центром Карнегии стамбульским Форумом по международным отношениям между двумя странамибыли возможны по меньшей мере шесть треков сотрудничества341:- «Арабская весна» и усиление нестабильности в регионе включаятеррористическую деятельность»;- «Арабо-израильский конфликт»;- «Иран и нераспространение ядерного оружия»;- «Афганистан и региональная стабильность»;- «Центральная Азия и региональное развитие»;340Cagaptay S. The Fragile Thaw in U.S.-Turkish Relations [Electronic resource]// The Washington Institute Policywatch2402.
2015. 7 April. URL: http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/the-fragile-thaw-in-u.s.-turkishrelations.341Тренин Д., Каракуллукчу М. Перспективы сотрудничества России и Турции в неспокойном регионе[Электронный ресурс]// Московский центр Карнеги, рабочие материалы. 2014. 28 сентября. URL:http://carnegie.ru/2014/09/28/перспективы-сотрудничества-россии-и-турции-в-неспокойном-регионе/hs9a/.128- «Урегулирование конфликтов на Южном Кавказе».С другой стороны, на уровне внешнеполитической практики Турцияявляется, пожалуй, одним из наиболее активных направлений.
Так, за период с2000 по 2015 гг. глава России совершил 6 официальных визитов в данную страну,с 12 мая 2010 г. между странами действует Совет сотрудничества высшегоуровня, при этом предлагаемые в его рамках направления взаимодействия носяттрадиционный характер. Это двухсторонняя торговля, энергетическая сфера,промышленность и строительство, туризм, а также ситуация на Ближнем Востокеи в Сирии. Российская сторона, в отличие от турецкой, предпочитает не доноситьдо общественности обсуждение проблемных вопросов, как, например, армяноазербайджанские отношения, возможные пути решения сирийского, иракского иегипетского политических кризисов342.Из данного перечня наиболее актуальным пунктом в настоящее время, помнению диссертанта, является энергетика. Россия пытается использоватьэнергетические «амбиции» Турции343 в качестве «ассиметричного ответа» наблокировку Еврокомиссией проекта «Южный поток»344.
Вероятно, в будущемследует ожидать увеличение присутствия Турции в российской формальнойгеополитике, поскольку данная страна становится частью крайне важных дляМосквыузловыхточек–европейскогонаправленияиторговлиэнергоносителями. Вероятно, здесь будет правильно процитировать Д.Тренина,отметившего, что Россия приняла Турцию как новый центр силы настратегическом перекрестке Европы и Ближнего Востока, и этот новый игрокорганично вошел в российскую концепцию многополярного мира345.К сожалению, осенью 2015 г. отношения между двумя странами резкоухудшились. 24 ноября 2015 г. истребители ВВС Турции сбили российскийПресс-конференция по итогам заседания Совета сотрудничества высшего уровня между Россией и Турцией, 22октября 2013 г.
[Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL:http://kremlin.ru/events/president/transcripts/19677.343Winrow G. The Southern Gas Corridor and Turkey’s Role as an Energy Transit State and Energy Hub [Electronicresource]// Insight Turkey Volume 15 No 1. URL: http://file.insightturkey.com/Files/Pdf/insight-turkeyvol_15_no_1_2013_winrow.pdf.344Совместная пресс-конференция с Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом 1 декабря 2014 года.[Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации.
URL: http://kremlin.ru/news/47126.345Тренин Д. Post-imperium: евразийская история. М.: Российская политическая энциклопедия, 2012. С. 173.342129бомбардировщик Су-24 ВКС России, выполнявший боевое задание на северозападе Турции. Реакция руководства России на данный шаг была резкой. В этотже день в ходе встречи с королем Иордании Абдаллой II Бен Аль-ХусейномВ.Путин заявил: «…сегодняшняя потеря связана с ударом, который нам нанесли вспину пособники терроризма … Мы, конечно, внимательно проанализируем всё,что случилось, и сегодняшнее трагическое событие будет иметь серьёзныепоследствия и для российско-турецких отношений.
Мы всегда относились кТурции не просто как к близкому соседу, а как к дружественному государству»346.28 ноября 2015 г. Президент подписал Указ о мерах по обеспечениюнациональной безопасности России и защите граждан России от преступных ииных противоправных действий и о применении специальных экономических мерв отношении Турции, которые включали запрет на ввоз ряда турецких товаров,запрет и ограничение на ведение работ турецкими организациями на российскойтерритории, приостановлено действие соглашение, вводившего безвизовыйрежиммеждурекомендованодвумястранами,воздержатьсяотатуроператорамреализацииитурагентамтуристическихбылопродуктов,предусматривавших посещение Турции347.
Так, участие обеих сторон в сирийскомконфликте привело к цепочке трагических шагов, которые практическиполностью разорвали связи, выдержавшие «крымский вопрос»348, и признаниеРоссией геноцида армян в Османской империи349.Встреча с Королём Иордании Абдаллой II, 24 ноября 2015 г. [Электронный ресурс]// Официальный сайтПрезидента Российской Федерации. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/50775.347Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от преступных ииных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции,подписанный Президентом Российской Федерации 28 ноября 2015 г. [Электронный ресурс]// Официальный сайтПрезидента Российской Федерации.