Диссертация (1147141), страница 23
Текст из файла (страница 23)
«арабской мирной инициативы». Хотя положенияпоследней на настоящий момент полностью не реализованы, и формальныйбойкот с обеих сторон сохранился (например, граждане Израиля не могут въехатьв Алжир, Ирак, Кувейт, Ливан, Ливия, Оман, Саудовскую Аравию, Судан, Сирию,ОАЭ и Йемен, и между членами Лиги арабских государств и Израилем неподдерживаются дипломатические отношения), тем не менее, «инициатива»способствовала проведению первых переговоров между представителями ЛАГ (аименно министрами иностранных дел Египта и Иордании) и Израиля вИерусалиме в 2007 г.
Более того, между Иерусалимом и арабскими столицамиподдерживались неформальные контакты276. При всем этом «арабская улица»сохраняет крайне негативное отношение к Израилю, что делает невозможнымлюбое официальное сближение без подвижек по палестинскому вопросу277.Безусловно, значимость данного момента в российской формальнойгеополитике происходит из представления о том, что арабо-израильскийAhren R. Israel and the Gulf states: It’s complicated [Electronic resource]// The Times of Israel. 2013.
9 August. URL:http://www.timesofisrael.com/israel-and-the-gulf-states-its-complicated/.277ISRAEL'S RELATIONS WITH THE GULF STATES FOCUS ON IRAN, PERCEPTION OF ISRAELI INFLUENCEIN WASHINGTON, 19.03.2009 [Electronic resource]// Wikileaks. Public library of US diplomacy. URL:https://www.wikileaks.org/plusd/cables/09TELAVIV654_a.html.276105конфликт является ключевой проблемой всего региона, из которой произрастаютвсе последующие, и решение первой послужит скорейшему урегулированиюдругих.
Указанный нами выше термин свидетельствует о понимании проблемыурегулирования как панарабской, затрагивающей весь регион, и не сводящейся кнормализации отношений между Израилем и палестинским народом. Мэтротечественнойвнешнейполитикивостоковед-арабист,экономистимеждународник академик Е.Примаков в своих публикациях неоднократноотмечал и отмечает актуальность данной проблемы на протяжении последнихболее чем 60 лет278.
В своей статье в журнале «Россия в глобальной политике» онпишет об угрозах перехода данного конфликта на глобальный уровень, чемуспособствует глобальная политическая карта XXI века: отсутствие блоковогоделения,длякоторогобылхарактеренвысокийуровеньконтроляипротивостояние по линии Израиль-Иран, при сохранении соперничества междумонархиями Персидского залива и Исламской республикой, а также о том, чтопалестинское сопротивление стало основой для исламского экстремизма279.Представляется ошибочным возражать данному утверждению, котороеподтверждается анализом политической практики арабских стран.
Тем не менее, внастоящее время события в Сирии и Ираке вытеснили проблему арабоизраильского конфликта даже в дискурсе радикальных исламистов из ИГИЛ280.Кроме того, необходимо рассматривать конфликт не столько как феноменмировой политики, но как составную часть реконструируемого нами формальногогеополитического дискурса Российской Федерации, прежде всего. Позициябывшего главы Правительства и министра иностранных дел Е.Примаковараскрывает, по мнению диссертанта, «наследственный» характер данного аспектароссийской внешней политики. Арабо-израильский конфликт был составнойчастью отношений советского и американского блоков, своего рода аренойборьбы. Как пишет Г.Киссинджер в своем труде «Дипломатия», Советский Союз,Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина XX – начало XXIвека).
М.: ИИК «Российская газета», 2006. 384 с.; Примаков Е.М. Остановиться за шаг до хаоса// Российская газета,Федеральный выпуск №5697 (24), 06.02.2012.279Примаков Е.М. Основополагающий конфликт// Россия в глобальной политике, № 3, Май - Июнь 2009.280Weiss M., Hassan H. ISIS: inside the army of terror. NY: Reagan arts, 2015. 270 p.278106столкнувшись с западной политикой сдерживания в Восточной Европе, во многомосновывавшейся на геополитической риторике (уже упомянутая нами ранее«доктрина Трумана»), выбрал Ближний Восток в качестве зоны противодействиявлиянию США и их союзников, по выражению бывшего госсекретаря,«перепрыгнул» создававшуюся вокруг него стену281.
Отдельно стоит отметить,что некий консенсус относительно понимания целей и задач советской политикина Ближнем Востоке существует в западной среде дипломатов и специалистов помеждународным отношениям уже длительное время: номере журнала «ForeignAffairs» за январь 1969 г. была напечатана статья американского историка иполитолога Уолтера Лакера «Россия входит на Ближний Восток»282. В ней авторотмечает, что возможности для советской экспансии в Европе были взначительной степени ограничены, и любая интервенция в Германии привела бы кпрямому военному столкновению с блоком НАТО, в том время как БлижнийВосток был хоть и менее значимым регион, но действия в последнем были в то жевремя сопряжены с меньшими рисками.Аналогичнойточкипридерживаютсяроссийскиеспециалистыпомеждународным отношениям профессор МГИМО В.Печатнов и профессорДипломатической Академии Т.Закаурцева характеризуют советскую политику наданном направлении в 1955-56 гг. как «исторический прорыв», которыйобеспечил Москве статус «влиятельного партнера стран «третьего мира», афроазиатских и латиноамериканских народов, добивавшихся государственной иэкономической независимости, крушения колониальной системы»283.
Эти событияпроисходили на фоне того, как «на европейском направлении, несмотря нанекотороеослаблениенапряженности,сохранялосьмежблоковоепротивостояние»284. Если продолжить ретроспективный анализ, то обнаружится,что аналогичный подход был свойственен советскому государству и ранее: в1920-30-ые годы Народный комиссариат иностранных дел под руководством281Kissinger H. Diplomacy.
NY.: Simon & Schuster paperbacks, 1994. P. 522-550.Laqueur W. Russia enters the Middle East//Foreign Affairs, January 1969, Volume 47, Number 2.283Печатнов В., Закаурцева Т. МИД и внешняя политика СССР в 1956-1984 гг.// Очерки истории Министерстваиностранных дел России. 1802—2002: В 3 т. Т. II. Под ред. Иванова И.С. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2002.
C. 392.284Там же, с. 394.282107Г.Чичерина и И.Литвинова рассматривал «восточное направление» в контекстеборьбы с империализмом (прежде всего, британским), поддержки народноосвободительныхдвижений,чтотакжесодействовалорешениюзадачобеспечения безопасности южных границ молодого государства285. Более того,открывшиеся после распада Советского союза государственные архивы показали,что Кремль зачастую действовал реактивно, отвечая на экспансию США(Западного блока) на том или ином направлении, изначально не располагаяпланами «советизации» стран Восточной Европы, не говоря уже о насаждениикоммунизма в «третьем мире»286.
Ключевым внешнеполитическим фактором,таким образом, была не столько идеология, сколько соображения безопасности287.Таким образом, очевидно, что на протяжении значительной части XX векаближневосточное направление во внешней политике советской России носиловторичный по отношению к западному вектору характер, т.е.
выполнялоинструментальную функцию в глобальном противостоянии между Москвой и«империалистическим лагерем», первоначально возглавляемым Лондоном, азатем Вашингтоном. В пользу этого говорит и резкая перемена в отношенияхмежду СССР и Израилем, произошедшая в середине 1950-х годов: отход отпервоначальнопро-сионистскойполитикиИ.Сталина,способствовавшейсозданию в 1948 г. еврейского государства288, до поставок вооружения арабскимстранам в период Суэцкого кризиса и разрыва дипломатических отношений в1967 г. (которые были восстановлены лишь в 1991 г., но российская позиция поближневосточному урегулированию по-прежнему носит в целом про-арабский ипро-палестинский характер289).
По мнению ряда авторов, причина такой резкой«смены курса» заключалась в том, что руководство СССР содействовалоВасильева Н. Деятельность НКИД на азиатском и американском направлениях во второй половине 20-х –начале 30-х гг./ Очерки истории Министерства иностранных дел России. 1802—2002: В 3 т. Т. II. Под ред. ИвановаИ.С. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2002. С.235.286Leffler M.P. Inside Enemy Archives: The Cold War Reopened [Electronic resource]//The Foreign Affairs. July/August1996 Issue. URL: http://www.foreignaffairs.com/articles/52247/melvyn-p-leffler/inside-enemy-archives-the-cold-warreopened.287Там же.288Медведев Ж.
Сталин и еврейская проблема. Новый анализ. М.: АСТ, 2004. C. 120.289О ситуации в ближневосточном урегулировании [Электронный ресурс]// Официальный сайт МинистерстваиностранныхделРоссийскойФедерации.2008.26мая.URL:http://www.mid.ru/bdomp/nsrkonfl.nsf/90be9cb5e6f07180432569e00049b5fb/6ba90e36e55273e8c325745500353249!OpenDocument.285108созданию Израиля с целью уменьшения влияния Великобритании на БлижнемВостоке и было разочаровано проамериканской ориентацией нового государства(а также озабочено попытками ведения сионистской пропаганды внутри СССР)290.В свою очередь, во внешнюю политику «основного противника» МосквыБлижний Восток вошел в рамках «доктрины Трумэна», которая была объявленареакцией на «коммунистическую угрозу» правительствам Греции и Турции,падение которых привело бы к распространению анархии и беспорядка по всемурегиону.В последствии те же «угрозы» были использованы в качестве обоснования«доктрины Эйзенхауэра», а именно: возможный коммунистический переворот вСирии и, как следствие, «распространение» коммунизма в соседних странахрегиона.Безусловно,данныепредположениясодержатзначительнуюдолюупрощений и редукционизма.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
