Диссертация (1147141), страница 18
Текст из файла (страница 18)
в СШАмировогофинансово-экономическогокризиса,взначительнойстепенисказавшегося на ЕС. Первыми в «зону бедствия» попали Греция, Португалия иИталия, затем в группу проблемных стран вошла Испания, после чего под ударкризисной волны попал Кипр. Затем последовал спад производства и ростбезработицы во Франции. В той или иной степени, экономическую стабильностьудалось сохранить странам северной Европы (Скандинавия и Прибалтика) и ее«локомотиву» Германии226.
Последняя в значительной степени выступала заполитику бюджетного ограничения, выдвигая ее в качестве главного условияполучения поддержки со стороны ЕС, что вызывало волну критики в адреснемецкого правительства, включавшую в себя даже обвинения в неофашизме227.Премьер-министр Великобритании Д.Камерон заявил о возможности проведенияреферендума об изменении условий членства его страны в ЕС на фоне растущейЛавров С. Настоящее и будущее глобальной политики: взгляд из Москвы [Электронный ресурс]// Россия вглобальной политике, № 2, Март-Апрель 2007. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/n_8385.223Там же.224Тренин Д. Конец прежних отношений Евросоюз Россия [Электронный ресурс]// Московский центр Карнеги.2012.
27 декабря. URL: http://www.carnegie.ru/2012/12/27/конец-прежних-отношений-евросоюз-россия/f229.225Тренин Д. Четвертый вектор Владимира Путина [Электронный ресурс]// Россия в глобальной политике. 2013. 30мая. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Chetvertyi-vektor-Vladimira-Putina--15992.226TakingEurope'spulse[Electronicresource]//TheEconomist.com.2013.May.URL:http://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2013/05/european-economy-guide.227Don’t make us Führer//The Economist, 11th April 2013.22279популярности Партии независимости Соединенного Королевства228.
Вполнеестественно, что подобное положение дел в ЕС вызывало некоторые сомнения впреимуществах европейской социальной, политической и экономическоймоделей. Подобные сомнения, очевидно, также испытывали и в Анкаре, котораясделала ряд заявлений о том, что вступление в ЕС больше не являетсяпервоочередной внешнеполитической задачей229.На этом фоне произошло избрание В.Путина в 2012 г. на третийпрезидентский срок.
Именно в это время, по мнению ряда авторов, Москвапересмотрела свой «европейский выбор», окончательно сойдя с прозападныхпозиций230. Резкая критика внутриполитических процессов в России со стороныевропейских лидеров231 вкупе с тенденцией к снижению спроса на российскиеэнергоносители в Европе232 привели к еще большему похолоданию наевропейском направлении.Как уже было отмечено выше, разразившийся зимой 2013-2014 гг.политических кризис на Украине, вхождение Крыма в состав РоссийскойФедерации в марте 2014 г. еще больше усугубили состояние отношений междуРоссией и Европой.
В настоящее время даже призывы российской стороны ксовместной борьбе против проявлений мирового терроризма не находят откликав европейских столицах233.Подводя итог анализу европейского вектора, обратим отдельное влияниена присущее данной узловой точке российской формальной геополитикихарактеристики:1.Европа является основным внешнеэкономическим партнером (около50% внешней торговли), крайне важным с точки зрения устойчивостиэкономики.228Take me to your leader// The Economist, 16th May 2013.A tiny thaw?// The Economist, 23rd February 2013.230Тренин Д.
Конец прежних отношений Евросоюз Россия [Электронный ресурс]// Московский центр Карнеги.2012. 27 декабря. URL: http://www.carnegie.ru/2012/12/27/конец-прежних-отношений-евросоюз-россия/f229.231Dealing with Russia. Tougher love needed// The Economist, 01.07.2013.232Тренин Д. Четвертый вектор Владимира Путина [Электронный ресурс]// Россия в глобальной политике. 2013. 30мая. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Chetvertyi-vektor-Vladimira-Putina--15992.233Fenenko A.
Why Russia faces an uphill battle in forming an anti-ISIS coalition [Electronic resource]// Russia Direct.2015. 30 September. URL: http://www.russia-direct.org/opinion/why-russia-faces-uphill-battle-forming-anti-isis-coalition.229802.Европарассматриваетсякакважныйпартнервобластимодернизации, основной источник инноваций.3.Россия стремится к созданию единого с Европой пространствабезопасности.4.Европейские страны, являясь участниками НАТО, рассматриваютсякак часть враждебного Запада, разрушающего основы современного устройствамира, крайне значимые для России: ядерный паритет – путем размещенияэлементов американской системы ПРО; общую стабильность – путемгуманитарных интервенций; приоритет ООН – путем действий без одобренияСовета безопасности.5.Европа (как часть Запада) вторгается в российскую «сферу влияния»- страны СНГ и ближнего зарубежья.
Наиболее характерные примеры – Грузия2008 г. и Украина 2013 г. При этом интересы данных государств носятвторостепенный характер.6.Разногласия относительно участия ЕС как части «Запада» вглобальной политике США.***Не менее важным направлением российской геополитики являютсяотношения с США. Как уже было отмечено в данной работе, значительную частьХХ века глобальный геополитический дискурс – дискурс холодной войны, вращался вокруг разделения мира на два лагеря – советский и западный, - иведущегося между ними противостояния. Лидером западного мира былиСоединенные Штаты Америки, которые рассматривались Москвой в качествеосновного геополитического противника.
Поскольку мы также уже отмечалинекоторую психологическую инерцию политического сознания российскойполитической элиты, стоит ожидать того, что данное явление будетраспространяться и на американский вектор российской внешней политики.Однако изучение доктринальных внешнеполитических документов России, даетнамдвоякотрактуемуюкартинудружественныхнамеренийнафоне81молчаливого соперничества на глобальном уровне, во многом связанную сдвойственным характером отношений с ЕС.
Тем не менее, лишь в наиболееранней Концепции внешней политики Российской Федерации от 2000 г. СШАупоминаются среди угроз и вызовов.В это документе США рассматриваются в контексте угроз России: «В тоже время в международной сфере зарождаются новые вызовы и угрозынациональныминтересамРоссии.Усиливаетсятенденцияксозданиюоднополярной структуры мира при экономическом и силовом доминированииСША. При решении принципиальных вопросов международной безопасностиставка делается на западные институты и форумы ограниченного состава, наослабление роли Совета Безопасности ООН». Таким образом, США, стремясь кглобальномулидерству,выступаютпротивузловыхточекроссийскойгеополитики, что в логике означает дискурса прямое противопоставление, что идемонстрирует Концепция 2000 г. В текстах последующих Концепций прямаяформулировка будет замена прозрачными намеками на односторонние действияряда государств, которые угрожают глобальной стабильности и безопасности,что соответствует формулировкам 2000 г.
Ключевой проблемой в областибезопасности является намерение США создать систему противоракетнойобороны, но при этом сохраняется возможность дальнейшего взаимногоядерногоразоружения.Несмотрянасуществующиеразногласия,взаимодействие между двумя странами является «необходимым условиемулучшениямеждународнойобстановкииобеспеченияглобальнойстратегической стабильности»234.В Концепции 2008 г. США впервые упоминаются в разделе о безопасности– «решение проблем стратегической стабильности не может более оставатьсятолько сферой взаимоотношений между Российской Федерацией и США».
Т.е.Россия рассматривает себя как мирового игрока, решающего проблемыбезопасности в глобальном масштабе и равного США. Фактически, данныйКонцепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации11.07.2000 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации.URL: http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA3.23482абзац является отрицанием утвердившихся в Вашингтоне представлений обглобальном лидерстве США по итогам холодной войны. Далее, СШАупоминаются в контексте выстраивания отношений между Россией и Европой,как частью Запад – Евро-Атлантического региона. В тексте документаиспользуетсястандартнаяформула:«Россиявыступаетзадостижениеподлинного единства Европы, без разделительных линий», через обеспечение«равноправного взаимодействия России, Европейского союза и США».Непосредственно США посвящены пять абзацев в тексте Концепции:1.Россия выстраивает отношения с США, с учетом не только ихогромного потенциала для сотрудничества, но и влияния на состояниеглобальной стратегической стабильности и международной обстановки в целом.Россиязаинтересованавпостоянномдиалогесцельюпоискавзаимоприемлимых решений.2.В этой связи существует необходимость выстраивания партнерскихотношений, урегулирования разногласий.3.Россия выступает за сотрудничество в сфере безопасности: процессразоружения и контроля над вооружениями, укрепления доверия в областикосмической деятельности и противоракетной обороны, противодействиятерроризму и урегулированию региональных конфликтов.4.Россия заинтересована в том, чтобы США в своих действиях намеждународной арене придерживались норм международного права, преждевсего, Устава ООН.5.Долгосрочный приоритет – создание экономического фундаментадля отношений.235В Концепции 2013 г.
содержится предложение о развитии отношений с«государствами Евро-Атлантического региона» (ЕС и США) через подлиннопартнерское взаимодействие с Россией с целью формирования «общегопространства мира, безопасности и стабильности, основанного на принципахКонцепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации15.07.2008 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации.
URL:http://kremlin.ru/acts/785.23583неделимостибезопасности,равноправногосотрудничестваивзаимногодоверия». Отметим, что именно для дискурса холодной войны свойственновосприятие США и Европы как единого западного блока, направленного противРоссии-СССР. В целом, пять пунктов текста посвящены непосредственно США.Из них, в первом говорится о существующем потенциале взаимовыгодногосотрудничества; во втором – о необходимости развития данного сотрудничества,прежде всего, в экономической сфере на условиях взаимного равноправия,уважения и невмешательства во внутренние дела; в третьем – о намеренииРоссии бороться против экстерриториальных санкций со стороны США противроссийских юридических и физических лиц; в четвертом – о сотрудничестве вобласти контроля над вооружениями, в том числе о ненаправленностисоздаваемой системы противоракетной обороны США против российских силядерного сдерживания; в пятом – российская сторона выражает надежду, чтоСША будут придерживаться основ международного права, прежде всего,«Устава ООН, включая принцип невмешательства во внутренние дела другихгосударств»236.Последовательное рассмотрение текстов Концепции дает следующуюкартину: редакция 2000 г.