Диссертация (1147141), страница 17
Текст из файла (страница 17)
В ответроссийской стороной были введены так называемые «контр-санкции» противряда европейских и иностранных политиков, а также продовольственное эмбарго– запрет на ввоз в Россию нескольких видов сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия из стран, которые ввели режим антироссийскихсанкций208.Так в полной мере проявили себя сохранявшиеся на протяжениипоследних 20 лет скрытая враждебность и недоверие стран Запада и России.Российская геополитика, как это следует из текстов трех концепций, напостоянной основе рассматривает проводимую Западом политику в областиФабиус Л.
Россия и Франция: партнерство в глобализированном мире [Электронный ресурс]// Россия вглобальной политике, №3, 2013. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Rossiya-i-Frantciya-partnerstvo-vglobalizirovannom-mire-15983.206Визы для россиян в страны Евросоюза могут быть отменены к 2008 году [Электронный ресурс]// Newsru.com.2003. 17 июля. URL: http://www.newsru.com/russia/17jul2003/viza.html.207Под санкции ЕС попали пять крупнейших банков России [Электронный ресурс]// Подробности.уа. 2014 г. 13августа. URL: http://podrobnosti.ua/987123-pod-sanktsii-es-popali-pjat-krupnejshih-bankov-rossii.html.208Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от преступных ииных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции,подписанный Президентом Российской Федерации 28 ноября 2015 г. [Электронный ресурс]// Официальный сайтПрезидента Российской Федерации.
URL: http://kremlin.ru/events/president/news/50805.20575безопасности на европейском континенте и в глобальном масштабе какнепосредственную угрозу безопасности России.Одним из наиболее острых вопросов является функционирование НАТО.Логика российской стороны следующая: поскольку целью создания в 1949 г.военного блока было противостояние экспансии Советского Союза, введениеформальных рамок американского покровительства209, то распад советскогогосударства должен был повлечь роспуск Североатлантического блока вслед заОрганизацией Варшавского договора. В этом контексте представляетсясправедливым, что сам факт существования Альянса после 1991 г., не говоряуже о расширении списка его членов и выходе за пределы «традиционной» зоныответственности вызывают критику со стороны российских политиков210.Традиционно острыми являются вопросы о возможности вступления вНАТО Грузии и Украины, а также размещения в Европе и Турции новыхэлементов противоракетной обороны.
По мнению России, последняя направленана нейтрализацию российского стратегического ядерного потенциала, а не назащиту от возможной атаки со стороны Ирана211. Нет прогресса в переговорах обадаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Члены НАТОотказались участвовать в обновленном соглашении, что вызвало ответнуюреакцию России в виде приостановления действия договора и связанных с нимдокументов 14 июля 2007. В марте 2015 Россия приостановила участие взаседаниях Совместной консультативной группы по Договору об обычныхвооруженных силах в Европе212. Не нашла ответа предложенная Д.Медведевым в2008 г.
инициатива заключения Договора о европейской безопасности213,который бы создал основу для дальнейшей интеграции в данной сфере междуДоклад Института современного развития «О перспективах развития отношений Россия-НАТО» [Электронныйресурс]// Институт современного развития. URL: http://uisrussia.msu.ru/docs/nov/insor/Russia-NATO.pdf.210Там же.211Интервью заместителя директора Института международных исследований МГИМО (У) МИД РоссииВ.Мизина журналу «Международная жизнь» [Электронный ресурс]// Сайт журнала «Международная жизнь».URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=8961.212МИД РФ: США пытаются замалчивать свою роль в подрыве работы ДОВСЕ [Электронный ресурс]// РИАНовости.
2015. 2 декабря. URL: http://ria.ru/world/20151202/1334577175.html#ixzz3uE7loRK1.213Проект Договора о европейской безопасности [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента России.2009. 29 ноября. URL: http://kremlin.ru/news/6152.20976Россией и Европой. Безусловно, кризис на Украине сыграл решающую роль втекущем обострении отношений между Россией и НАТО.
Однако еще до этого,29 мая 2013 г. на пресс-конференции в Хельсинки министр обороны РоссииС.Шойгу заявил, что НАТО провоцирует новую гонку вооружений214.Украинский кризис большинство аналитиков, вне зависимости отстрановойпринадлежности,рассматривает,преждевсего,вконтексте«цивилизационного», геополитического выбора Украины между Россией иЗападом215.
Данное противопоставление также представлено на практическом ипопулярном уровнях геополитики: 15 декабря 2013 г. собравшиеся на площадиНезависимости в г.Киеве сторонники оппозиции потребовали от президентаУкраины В.Януковича не подписывать соглашении о вступлении страны вТаможенный союз, аргументирую такую позицию стремлением к интеграции вЕС и нежеланием превращения независимого государства в «российскуюгубернию»216. Аналогичным образом был построен дискурс главы европейскойдипломатии - верховного представителя Европейского союза по вопросамвнешней политики и политики безопасности, вице-президента Европейскойкомиссии Кэтрин Эштон217.В российских доктринальных документах Запад и НАТО рассматриваютсякак прямая угроза безопасности России и дестабилизирующий фактор мировойполитики: «по целому ряду параметров нынешние политические и военныеустановки НАТО не совпадают с интересами безопасности РоссийскойФедерации, а порой прямо противоречат им.
В первую очередь это касаетсяположений новой стратегической концепции НАТО, не исключающих ведениясиловых операций вне зоны действия Вашингтонского договора без санкцииСовета Безопасности ООН. Россия сохраняет негативное отношение кНАТО провоцирует гонку вооружений [Электронный ресурс]// Военно-промышленный курьер. 2013.
29 мая.URL: http://www.vpk-news.ru/news/16144.215Например, выступление украинского журналиста В.Портникова в передаче «Своими глазами» в эфирерадиостанции «Эхо Москвы», 20 ноября 2013 г. URL: http://echo.msk.ru/sounds/1201078.html216Сообщение агентства Интерфакс 15 декабря 2013 г.217Эштон: договоренности Киева и Москвы не помешают соглашению об ассоциации [Электронный ресурс]//Коммерсант.
2013. 18 декабря. URL: http://www.kommersant.ua/news/2371688/.21477расширению НАТО»218; «Россия сохраняет отрицательное отношение красширению НАТО, в частности к планам приема в члены альянса Украины иГрузии, а также к приближению военной инфраструктуры НАТО к российскимграницам в целом, что нарушает принцип равной безопасности, ведет кпоявлению новых разъединительных линий в Европе и противоречит задачамповышения эффективности совместной работы по поиску ответов на реальныевызовы современности»219; «Россия сохраняет отрицательное отношение красширению НАТО и к приближению военной инфраструктуры НАТО кроссийским границам в целом, как к действиям, нарушающим принцип равнойбезопасности и ведущим к появлению новых разъединительных линий вЕвропе»220.Итак,европейскоенаправлениеиграетзначительнуюрольвгеополитическом дискурсе России.
Доктринальные и программные документыфиксируют данный вектор, как один из наиболее значимых, отдавая ему второеместо в иерархии региональных приоритетов. В тоже время, являющаясяосновным экономическим партнером Европа рассматривается как частьвраждебного России «Запада» или «Евро-Атлантики». На практическом уровнеэто проявляется в соседстве обоюдной политической критики и широкогосотрудничества по ряду направлений, зачастую остающегося в стадиидеклараций о намерениях.По мнению диссертанта, наиболее явно тенденция к дистанцированиюРоссии от Запада проявилась в Мюнхенской речи 2007 г.221, обозначившейначало новой эпохи.
Анализируя ее в журнале «Россия в глобальной политике»,Концепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации11.07.2000 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации.URL: http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA3.219Концепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации15.07.2008 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL:http://kremlin.ru/acts/785.220Концепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации12.02.2013. [Электронный ресурс]// Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации.URL: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F.221Выступление В.Путина на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007года.[Электронныйресурс]//ОфициальныйсайтПрезидентаРоссийскойФедерации.URL:http://archive.kremlin.ru/appears/2007/02/10/1737_type63374type63376type63377type63381type82634_118097.shtml21878министр иностранных дел России С.Лавров подчеркивал, что данное заявлениепомогло«разрушить заговор молчания по фундаментальным вопросамглобальной архитектуры безопасности.
Эта речь обозначила «территориюсвободы»222. Кроме того, в ней еще раз были проговорены основные узловыеточки российской геополитики, остававшиеся неизменными с 2000 г.223Существует множество предположений о причинах, побудивших российскоеруководство к резкой демонстрации своей позиции. По мнению некоторыхавторов,этонетолькосвоеобразный«упадокЕвропы»,создающийнеобходимость в обособленной позиции и поиске новых приоритетов, преждевсего, на Востоке224, но также потребность в укреплении правящей власти,консолидация российской элиты и народа перед лицом внешнего врага225.В дальнейшем ситуация лишь усугубилась с началом в 2008 г.