Диссертация (1147141), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Пожалуй, из государств так называемого«Большого Ближнего Востока» Исламской республике уделяется наибольшеевнимание.Причинойэтого,помнениюдиссертанта,являетсяаспектбезопасности, а именно крайне нестабильная обстановка внутри данной страны,рассматриваемая в формальной геополитике России как «угроза южным рубежамСНГ». Решать данную проблему предполагается путем коллективных усилий вформатах СНГ, ООН, ОДКБ и ШОС. В редакции Концепции 2013 г. на данномнаправлении допускается сотрудничество с традиционным для российскойгеополитики антагонистом Москвы – Североатлантическим блоком.Момент Афганистана тесно переплетен с моментами терроризма иэкстремизма. Любопытно, что обе данных проблемы в каждой из трех редакцийклассифицируются среди «новых вызовов и угроз», для борьбы с которыминеобходимо мобилизовать страны СНГ и все мировое сообщество.
И терроризм, иэкстремизм «экспортируются» из Афганистана на территорию России игосударств Центральной Азии. Единственным путем борьбы с этими тенденциямиМосква считает нормализацию обстановки в стране на основе «прочного исправедливого политического урегулирования проблем этой страны приуважении прав и интересов всех населяющих ее этнических групп»308.Любопытно, что как таковой термин «экспорт терроризма» редко встречается вречах главы российского государства и не поддерживается конкретнымифактическими данным о действиях на территории России и центральноазиатскихгосударств. Как правило, подобные утверждения связаны с критикой негативныхрезультатов действий международных сил под руководством США309. Тем неКонцепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации15.07.2008 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации.
URL:http://kremlin.ru/acts/785.309Заседание Совета Безопасности, 8 мая 2013 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента РоссийскойФедерации. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/18069.308118менее, нельзя отрицать всю серьезность угрозы радикального исламизма дляЦентральной Азии310.В свою очередь момент Ирана, учитывая значимость данной страны вцентрально-азиатском, кавказском, ближневосточном регионах, ее прямоеучастие в определении правового статуса акватории Каспийского моря, и, вособенности, влияние вопроса развития иранской ядерной программы намировую безопасность (в том числе «посредническая роль», выполняемаяМосквой между Вашингтоном и Тегераном311, что, безусловно, способствуетукреплению российский позиций на международной арене), по мнениюдиссертанта,представляеткрайнемалуювеличинувнутрироссийскойформальной геополитики.
В Концепции 2000 г. данная тема отраженамаксимально кратко: «Важно и далее развивать отношения с Ираном»312. ВопроссотрудничестваприбрежныхгосударствКаспийскогоморякактаковойрассматривается исключительно в контексте сотрудничества стран СНГ безупоминания Ирана. При этом подробно раскрывается вопрос индийской ипакистанской ядерных программ.В то же время, в более практической части российской геополитики, еслиобратить внимание на перечень вопросов двухстороннего сотрудничества,приведенный Президентом России В.Путиным на встрече с секретарем Высшегосовета национальной безопасности Ирана Х.Роухани 10 ноября 2003 года,безусловно отражены все значимые вопросы двухсторонней повестки дня – онвключал в себя каспийскую проблематику, экономические связи, совместноеучастие в решении проблем, связанных с Афганистаном, а также сотрудничествов сфере атомной энергетики313.
Представляется, что аналогичный переченьЛанцов С.А. Исламистский экстремизм как угроза безопасности постсоветской Центральной Азии в начале XXIв.// Ислам в России: культурные традиции и современные вызовы. Материалы международной научнойконференции. Отв. ред. Т.Г.Туманян. СПб.: 2013 г. С. 60-63.311Дмитрий Медведев встретился с Президентом США Бараком Обамой, 15 ноября 2009 г. [Электронный ресурс]//Официальный сайт Президента Российской Федерации.
URL: http://kremlin.ru/news/6002.312Концепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации11.07.2000 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации.URL: http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA3.313Вступительное слово на встрече с секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана ХасаномРоухани, 10 ноября 2003 г. [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL:http://kremlin.ru/transcripts/22194/.310119вопросов рассматривается иранской стороной314.
Тем не менее, в Концепции 2008г. Иран упоминается на 4 позиции среди стран Ближнего Востока и Южной Азии,с которыми Россия намерена развивать сотрудничество в двухстороннем имногостороннем форматах, а иранская проблематика понимается как вопросурегулирования конфликта вокруг ядерной программы Тегерана на основе двухпринципов – права государств-членов Договора о нераспространении ядерногооружия на использование энергии атома в мирных целях и необходимостисоблюдения режима нераспространения, установленного данным соглашением315.Как и 8 годами ранее, каспийская проблематика отнесена к вопросамсотрудничества на пространстве СНГ, наряду с черноморским направлением.В то же время решению данного вопроса в российской практическойвнешней политике посвящен отдельный формат Каспийских саммитов, накоторых рассматривается весь спектр вопросов регионального сотрудничества, втом числе сфера безопасности, добычи природных ресурсов и других. Постепенностороныпостепеннопришликпризнанию«исключительности»сферыбезопасности данного региона: если в 1-ой статье Соглашения о сотрудничестве всфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 года говорится, что«обеспечениебезопасностинаКаспийскоммореявляетсяпрерогативойприкаспийских государств»316, то в Заявлении президентов АзербайджанскойРеспублики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, РоссийскойФедерации и Туркменистана от 29 сентября 2014 года одним из согласованныхпринципов, на основе будет осуществляться деятельность подписавших сторон наКаспийском море, является неприсутствие «на Каспийском море вооруженныхсил, не принадлежащих Сторонам»317.
Вероятно, данное соглашение в первуюНачало встречи с секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Хасаном Роухани, 18 февраля2005 г. [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL:http://kremlin.ru/transcripts/22833.315Концепция внешней политики Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации15.07.2008 [Электронный ресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL:http://kremlin.ru/acts/785.316Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 г.
[Электронныйресурс]// Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/785.317Заявление президентов Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан,Российской Федерации и Туркменистана от 29 сентября 2014 г. [Электронный ресурс]// Официальный сайтПрезидента Российской Федерации. URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/4754.314120очередь направлено на предотвращение возможной интеграции региона в зонудействия НАТО и США, поскольку в СМИ появлялись сообщения о планахправительства Казахстана передать порт Актау в аренду США для развития сетиснабжения миссии НАТО в Афганистане318.Тем не менее, при всей широте спектра отношений с Ираном в российскомформальном дискурсе иранский момент имеет значение лишь в связи с иранскойядерной программой.
Поскольку, как уже не раз было отмечено выше,региональный «ближневосточный» момент в своей совокупности имеет значениелишь как часть двух узловых точек – противодействия с США и построениямногополярного мира, – то была бы логична гипотеза о подчинении и иранскогонаправления основным целям дискурса.Д.Медведев во время своего президентского срока уделял значительноевниманиеиранскомунаправлению,котороевключаловсебявопросыразграничения акватории Каспийского моря, иранскую ядерную программу, атакже ближневосточную проблематику, в том числе начиная с 2011 г. –урегулирование в Сирии319, но, тем не менее, не было включено в редакциюКонцепции внешней политики Российской Федерации от 2013 г.ВовремятретьегосрокаВ.Путинабылаотмеченанекотораяинтенсификация контактов, но сфера обсуждения оставалась прежней – ужеупомянутые вопросы двухстороннего экономического сотрудничества, «иранскойядерной проблемы» (мирного использования ядерной энергии и соблюдениярежима нераспространения), каспийской проблематики, а также обстановки наБлижнем Востоке и в мире320.
В редакции Концепции внешней политики РФ от2013 г. иранский момент был значительно сужен: теперь он сводился к пункту №89, который фиксирует стремление Москвы к всеобъемлющему урегулированиюситуации вокруг иранской ядерной программы. Акцент при этом был сделан наSorokin N. NATO transits: Hidden reefs of Caspian waterway [Электронный ресурс]// Голос России. 2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
