Диссертация (1147106), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Кроме того,такую спорную меру как внутренние биометрические удостоверения личности предлагалосьв первую очередь применить к иммигрантам411. В тоже время, программа отражала и«технократический» аспектиммиграционной политики, провозглашая в частности,следующий тезис: «Наша философия проста: Если ты готов много работать и для тебя естьработа, то тогда тебе здесь рады»412. Утверждалось, что квалифицированные иммигрантысоздают 10-15% от общего объема экономического роста413. Исходя из этого, делался вывод отом, что «иммиграция пошла Великобритании на пользу»414.
Консервативная партия подлидерством И.Дункана-Смита и Э.Ховарда сохранила иммиграционную политику в качествеодного из своих приоритетов. Свидетельством этого стала предвыборная программа партиина выборах 2005 г., где данная проблематика стала одной из заглавных тем, а лозунг«ограничение иммиграции — это не расизм» - одним из основных в рамках рекламнойкампании.
Программа признавала позитивное воздействие иммиграции на «социальноеразнообразие, экономическую жизнь и культурное богатство»415, однако подчёркивала, чтодальнейшиедемографическиеизмененияневозможныбезсогласиянаселения416.Начавшийся в 2007-2008 гг. глобальный экономический кризис продемонстрировалуязвимость «технократического» аспекта иммиграционной политики «новых лейбористов» ипривёл к определённым модификациям как в риторике, так и в политике партии. Характернывысказывания, сделанные Ф.Вулласом, назначенным в октябре 2008 г.
министром повопросам иммиграции и границ в министерстве внутренних дел в одном из своих первыхинтервью в новой должности417. По его мнению, «правительство не должно игнорировать409410411412413414415416417Ibid, p.53Britain Forward, Not Back: The Labour party manifesto, URL:http://news.bbc.co.uk/2/shared/bsp/hi/pdfs/13_04_05_labour_manifesto.pdf. p.51Ibid, p.52Ibid,.p.51IbidIbidConservative Election Manifesto, URL:http://news.bbc.co.uk/2/shared/bsp/hi/pdfs/11_04_05_conservative_manifesto.pdf, p.19IbidPhil Woolas: lifelong fight against racism inspired limit on immigrationURL:http://www.timesonline.co.uk/tol/news/politics/article4965568.ece Дата обращения: 04.11.201165беспокойство избирателей в отношении иммиграции»,418 а «коренное население» должноиметь преимущество при найме на работу419.
В феврале 2009 г. министр внутренних делЖ.Смит заявила об ужесточении требований к работодателям и квалифицированнымиммигрантам420 с целью сократить их число вдвое421. 19 марта 2009 г. министр по деламобщин и местного самоуправления Х.Блирс заявила о намерении властей ввестиспециальный сбор с лиц, получающих рабочую или учебную визу, средства от которогодолжны были пойти на финансовую помощь муниципалитетам, сталкивающимся снаибольшим притоком иммигрантов422. В декабре 2009 г.
министром по вопросам жильяДж.Хили было объявлено о том, что правительство предоставит муниципальным властямбольшую свободу в выделении социального жилья423. В частности, муниципалитетам былопозволено отступить от принципа «наибольшей нужды», который зачастую давалиммигрантам приоритет в обеспечении жильем и широко использовался БНП впропагандистских целях, чтобы отдавать приоритет коренным жителям424. Предвыборнаяпрограмма лейбористов на выборах 2010 г. отражала укрепление «полицейского» аспектаиммиграционной политики, которая вновь была помещена в единый тематический блок свопросами противодействия преступности425.
Документ подчёркивал, что партия считаетиммиграцию в Великобританию «привилегией, а не правом»426. «После возвращенияэкономического роста, мы хотим видеть рост заработной платы и уровня занятости, а нечисла иммигрантов» - декларировалось в программе427. В числе конкретных мерпредлагалисьусложнениепроцедурыполучениягражданства,приоритетместнымпроизводителям в государственных контрактах и ужесточение требований к владениюанглийского языка иммигрантами428.
В это же время, консервативная партия под лидерствомД.Кэмерона, возглавившего её в декабре 2005 г., также стала сдвигаться в сторонуполитического центра, снизив значимость иммиграционной политики относительно иныхприоритетов партии. Выражением этой тенденции стала предвыборная программа партии на418IbidIbid420Home Office toughen point based immigration systemhttp://www.timesonline.co.uk/tol/news/politics/article5776746.ece Дата обращения:15.12.2009421High-skilled foreign migrants entering Britain to halve, Jacqui Smith sayshttp://www.timesonline.co.uk/tol/news/politics/article5784420.ece Дата обращения: 11.12.2009422Blears H. Managing the Impacts of Migration: Improvements and InnovationsURL:http://www.communities.gov.uk/speeches/corporate/migrationimpact Дата обращения:07.12.2009423Councils given permission to push immigrants down housing queues // Daily Telegraph, 04.12.2009424Ibid425A Future Fair for All.
The Labour Party Manifesto, p.5:2426Ibid, p.5:6427Ibid428Ibid41966выборах мая 2010 г., где иммиграционная проблематика присутствовала не как заглавнаятема, а лишь в качестве одного из подразделов экономического блока. В программесодержалось общее обещание сократить уровень иммиграции («с сотен до десятков тысяч»),а также временно ограничивать доступ на рынок труда для граждан будущих новых странЕС429.Эмпирические исследования 1970-х гг. показывали, что хотя НФ в примерно равных доляхсимпатизировали традиционные избиратели как консерваторов, так и лейбористов,трансформацию своих симпатий в голосование за НФ с заметно большей вероятностьюдемонстрировали вторые430. В то же время, социологический опрос сторонников НФ выявилих негативное отношение к обеим основным партиям, которое сменилось более позитивнойоценкой консерваторов под руководством М.Тэтчер, деятельность которой положительнооценивали около 30% опрошенных431.
Тенденции отношения к основным партиям в периодэлекторального роста БНП отчасти совпадали с имевшими место в период электоральногороста НФ. Расчёты, проведённые автором на базе результатов выборов британской делегациив Европарламенте 2004 и 2009 гг. в 323 единицах местного самоуправления Англии, выявилипрактически полное отсутствие корреляции между результатами БНП и консерваторов призаметном (от -0,223 до -0,281) показателе корреляции между результатами БНП илейбористов432. На выборах депутатов палаты общин в мае 2005 г.
40 лучших результатовкандидатов БНП были показаны в округах, которые представляли депутаты-лейбористы. Впериод 2005-2009 гг. 52 из 58 случаев избрания кандидатов БНП на местных выборах имелиместо в округах, которые ранее представляли лейбористы433. По мнению одного из лидеровлевого крыла лейбористов Дж.Краддаса, электоральная стратегия партии уделяет основноевнимание сравнительно небольшому количеству «неустойчивых» избирательных округов,практически игнорируя «безопасные», тем самым создавая «вакуум», который и заполняетБНП434. Социологические исследования показывали, что в целом, в отличие от второйполовины 1970-х гг., ярко выраженная жёсткая позиция консерваторов по иммиграционнойпроблематике в начале 2000-х гг.
не помогла им привлечь на свою сторону сторонниковкрайне правых. Оценка руководства консерваторов сторонниками БНП была почти столь же429Invitation to Join The Government of Britain, The Conservative Manifesto 2010, p.21Husbands, 1984431Harrop, 1980, p.276432См. приложение433Ford, 2010, p.6434См. напр. Weir S.
Focus on Marginals leaves room for BNPURL:http://www.opendemocracy.net/ourkingdom/2007/10/16/focus-on-marginals-leaves-room-for-bnp Датаобращения:09.08.200843067негативной, как и лейбористов435. В то же время, в локальном контексте могла существоватьустойчивая связь между поддержкой БНП и консерваторов.
Так на выборах мэра Лондона в2004 и 2008 гг., проводившихся с использованием одной из разновидностей принципаединого передаваемого голоса, свой второй голос за кандидатов БНП отдали соответственно6,9% и 12,4% избирателей кандидата консерваторов436. В свою очередь, за кандидата отконсерваторов свой второй голос соответственно 22% и 39% избирателей кандидата отБНП437.
Н.Гриффин видел будущее партии как её трансформацию в движение, которое быобъединило как «многих подлинных консерваторов» так и «многих подлинных социалистови зелёных»438. Он неоднократно подчёркивал, что в программе БНП сочетаются кактрадиционные «правые» так и традиционные «левые» ценности. К первым Гриффин относит«жёсткую позицию по вопросам закона и порядка», а ко вторым - «твёрдые ценностирабочего класса», основанные на идеях социальной справедливости и взаимопомощи439.Лидер БНП видит как «огромное пространство слева от лейбористов», так и возможности,связанные с отходом консерваторов от приоритетности вопросов иммиграции440.В эволюции подходов основных партий к иммиграционной проблематике можно выделитьчетыре основных этапа. На первом (конец 1940-х гг. - середина 1960-х гг.) междуконсерваторамиилейбористамисуществовалконсенсусопроведенииоткрытойиммиграционной политики, которая воспринималась как инструмент поддержания связей состранами Британского Содружества и решения проблем на рынке труда.
При этом, начиная сконца 1960-х гг., иммиграционная проблематика стала привлекать всё большее вниманиеобщественности. На втором (вторая половина 1960-х гг. - первая половина 1970-х гг.) обеосновные партии перешли к более ограничительной иммиграционной политике, которая,однако, не удовлетворяла заметную часть правого крыла консервативной партии. На данномэтапе иммиграционная проблематика, несмотря на противодействие со стороны лидеровосновных партий, стала неотъемлемой частью дискурса избирательных кампаний ивнутриполитических дебатов. Подобное развитие событий благоприятствовало развитиюкрайне правых движений, выразившемуся в консолидации и росте НФ. Третий этап (втораяполовина 1970-х — первая половина 1980-х гг.) характеризовался центробежнымитенденциями в отношении основных партий к иммиграционной проблематике, вызванных435Ford, 2010, p.13См. приложение437Там же438Identity, 2006, №10, p.6439Speech by N.Griffin in Burnley URL:http://video.google.co.uk/videoplay?docid=1269630805284168668 Датаобращения:20.06.2008440Ibid43668воздействием внутрипартийных групп давления.Таким образом, консерваторы избралиболее ограничительную, а лейбористы — более либеральную позицию в отношениииммиграции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
