Диссертация (1147106), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Кэтому временичисленность клуба достигла 4-6 тыс. человек344. Однако в дальнейшем она пошла на убыль иклуб оказался на периферии консервативной политики. На наш взгляд, деятельностьИ.Пауэлла и «клуба понедельника» показала, что оспаривание статуса Великобритании какмногорасового и многокультурного общества «изнутри» основных политических партий впериод после 1960-х гг. уже не могла иметь успеха. В то же время, следует отметить, что ниПауэлл, ни «клуб понедельника» не стали «связующим звеном» между основными партиямии крайне правыми, хотя их действия могли косвенно способствовать популяризациипоследних.
Следует отметить скептическое отношение участников НФ к идеологическимпозициям «Клуба понедельника», выделенное исследователями345.В то же время, какотмечает С.Тэйлор, некоторые лидеры НФ рассчитывали представить свою организацию каксредствовыраженияэлекторальнойподдержкипозицииПауэлла346.Однаковдействительности, cвязь между олицетворявшимися Пауэллом и «клубом понедельника»правым крылом консерваторов и праворадикальными организациями, несмотря на попыткиналадить диалог между двумя политическими силами, в реальности ограничилась переходом339340341342343344345346Ibid, col.987Murphy, p.207Seyd, 1972, p.480Ibid, p.471Messina, p.426Walker 1977, p.118Ibid, pp.119-120Taylor 1982, p.2157в НФ ряда консерваторов с незначительным статусом в рамках партии — например, Дж.О'Брайена и попытками инфильтрации «Клуба понедельника» со стороны НФ347.
Такимобразом, сохранялась изоляция праворадикальных сил со стороны основных партий.Программы основных партий на выборах 1970 г. по-прежнему отражали межпартийныйконсенсус о необходимости ограничения иммиграции и поддержания гармоничныхмежрасовых отношений. Предвыборная программа лейбористов указывала на то, что «размериммиграции находится под контролем и он заметно меньше, чем в предыдущие годы, чтопоможет нам сконцентрировать ресурсы на важной задаче обеспечения гармоничныхотношений между расами»348 и содержала обещания изменить законодательство огражданстве349. Программа консерваторов также подчеркивала, что «хорошие отношениямежду расами носят огромное значение»350 и демонстрировала стремление партии решитьпроблемы, вызывающие «межрасовую напряженность»351.
В то же время, партия обещалаизбирателям, что «более не будет широкомасштабной иммиграции на постоянное местожительства в Великобританию»352, что предполагалось реализовать через ужесточениеиммиграционного режима для трудовых мигрантов и членов их семей. Практическимвыражением этой позиции стал принятый в 1971 г. закон об иммиграции, наделившийминистра внутренних дел правом финансировать репатриацию иммигрантов.
При этом вовремя рассмотрения законопроекта в палате общин, министр внутренних дел Р.Модлингподчеркнул, что речь не идёт о широкомасштабной репатриации, поскольку она бы«противоречила цели улучшения взаимоотношений в общинах»353. Министр внутренних делтеневого лейбористского кабинета Дж. Кэллаган вновь подчеркнул необходимостьисключения вопросов иммиграции из межпартийной дискуссии354, а также отметил, чтозаконопроект не решает заявленной задачи сокращения числа прибывающих иммигрантов355.ПравительствоЭ.Хитастолкнулосьснегативнымвоздействиемправогокрылаконсервативной партии. Если до 1970 г.
действия И.Пауэлла и «клуба понедельника» делалипозицию консерваторов в глазах общественности более жёсткой, чем реальные взглядыруководства партии, то теперь они демонстрировали различие позиций в ее рядах356.347348349350351352353354355356Walker 1977, pp.122-123Dale 2007, p.175IbidDale 2000, p.178Ibid, p.179IbidHouse of Commons Debate 08.03.1971 // Hansard, vol. 813, Col.54Ibid, col.57Ibid, col.62-76См.
Studlar, 1978; Ford, 200658Предвыборная программа лейбористов на выборах февраля 1974 г. содержала предложенияпо изменению законодательства о гражданстве, чтобы сделать иммиграционную политикуоснованной на гражданстве, а не на расовых признаках357 Программа консерваторов на этихвыборах содержала обещание «продолжить сокращение иммиграции <...> сведя числоиммигрантов к неизбежному минимуму»358,а также подчеркивала необходимость«сосуществования белого большинства и цветного меньшинства в равных условиях и сравными возможностями»359. Эта позиция была подтверждена в предвыборной программеконсерваторов на выборах в октябре 1974 г., где также подчёркивалось, что сведениеиммиграции к минимуму - «<...> в интересах самих иммигрантов, уже находящихся вВеликобритании»360. Следует заметить, что и консервативное правительство Э.Хита илейбористское правительство Г.Вильсона пошли на отступления от общего рестриктивногокурса иммиграционной политики, соответственно допустив в страну беженцев из Уганды иоблегчив условия допуска для некоторых категорий иммигрантов.
Действия правительстваХита и их критика И.Пауэллом, по мнению С.Тэйлора, в отличие от 1970 г. позволили НФпривлечь на свою сторону рядовых консерваторов как в качестве избирателей, так и вкачестве членов361. Данное положение, по его мнению, усугублялось общим снижениемуровня доверия к основным партиям362. В 1976 г. лейбористское правительство Дж.Кэллаганадобилось принятия новой редакции закона об отношениях между расами (Race Relations Act1976), расширявшей сферу применения антидискриминационного законодательства.
Прирассмотрениисоответствующегозаконопроектатеневойминистрвнутреннихделконсервативной партии У.Уайтлоу акцентировал различия между позицией «экстремистов» и«реальным беспокойством» населения из-за массовой иммиграции363.Тем не менее, с середины 1970-х гг. некоторые авторы364 отмечают исчезновениемежпартийного консенсуса по вопросам иммиграции и межрасовых отношений.Послеизбрания лидером партии М.Тэтчер в феврале 1975 г., консерваторы постепенно перешли кболее жёсткой позиции не только по вопросам иммиграции, но и по всему спектрумежрасовых отношений. Основным проводником этой политики стал «теневой» министрвнутренних дел У.Уайтлоу.
В апреле 1978 г. он призвал «прекратить иммиграционную357358359360361362363364Dale 2007, p.191Dale 2000, p.201IbidDale 2000, p.229Taylor 1982, p.24Ibid, p.26House of Commons Debate 04.03.1976 // Hansard Vol.906, Col.1568См.напр. Messina Op. cit., p.423; Taylor 1982, p.13959политику, основанную на прежней позиции Великобритании»365. В июне того же годаУайтлоузаявилонамерении«стабилизировать»размернегритянскогонаселенияВеликобритании, «прекратив существенные притоки из каких-либо источников» и тем самым«сняв обоснованные опасения»366.
Подобная позиция встречала поддержку со сторонымногих территориальных организаций партии. Только накануне партийной конференции1977 г. ими было внесено свыше 200 проектов резолюций по «расовой» проблематике367.Наиболее широкий общественный резонанс вызвало телевизионное интервью М.Тэтчер, вкотором она заявила, что «люди действительно боятся, что наша страна может бытьнаводнена людьми другой культуры <...> Мы должны подготовиться с прекращениюиммиграции, за исключением гуманитарных случаев»368. Программа консерваторов навыборах депутатов палаты общин июня 1979 г.
в разделе, посвященном вопросамиммиграции и отношений между расами, фактически повторяла предложения, изложенныеУ.Уайтлоу годом ранее, подчеркивая, что «жёсткий контроль над иммиграцией необходим вбудущем, чтобыобеспечить гармоничные отношения между общинами, поборотьпостоянные страхи о масштабах иммиграции и снять ярлык «иммигранта» с живущих илидаже родившихся в стране»369.
Одновременно в документе подчёркивалось, что «опринудительной репатриации не может быть и речи»370, что подчёркивало различие спозицией НФ. В свою очередь, праворадикалы в своей пропаганде проводили линию оботсутствии принципальных отличий в иммиграционной политике между лейбористами иконсерваторами371, В частности, заявления консерваторов о возможном ограничениииммиграции в 1977 г.
характеризовались как «предвыборный трюк»372 и «хлёсткие фразы»373Издание НФ также указывало на якобы продолжавший существовать имплицитныймежпартийный консенсус по вопросам иммиграции, характеризовавшийся им как «тайноесоглашение»374. Даже признавая переход колеблющихся избирателей НФ на сторонуконсерваторов в качестве одной из составляющих электорального успеха последних впредвыборнойкампании1979г.,партийнаягазетаподчеркиваласуществованиемежпартийного консенсуса («правительство Тори не сделало бы ничего, чего бы не сделали365366367368369370371372373374Messina, p.430IbidIbidThe Times, 31.01.1978Dale 2000, p.265IbidIbid, p.98National Front News, 1978, №12, p.1IbidNational Front News, 1978, №13, p.160лейбористы»375).
Центробежные тенденции, по мнению Э.Мессины, наблюдались и в рядахлейбористской партии376. Роль, схожую с «клубом понедельника», в ней играла образованнаяв 1974 г. «Лейбористская группа действия по расовым вопросам» (Labour Race Action Group),стремившаяся придать соответствующей политике партии более либеральный характер.Э.Мессина полагает, что основным мотивом действий группы было стремление привлечь насторонупартииперспективныйэлекторатизчислапредставителейэтническихменьшинств377. На протяжении 1970-х гг.