Диссертация (1147106), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Это понятие ассоциируется сшироким кругом проблем, так или иначе связанных с «правой» частью идеологическогоконтинуума. К их числу следует отнести, прежде всего, иммиграционную проблематику(характерным примером, в частности, на наш взгляд, может служить один лозунговпредвыборной кампании консерваторов 2005 г. – «ограничение иммиграции – это нерасизм»). Понимание правого радикализма в рамках британского политического дискурса взначительной степени обусловлено характером дискуссии по иммиграционной проблематике.При этом соответствующее проблемное поле само по себе охватывает широкий спектрвопросов, связанных с национальной идентичностью, взаимоотношениями представителейразличных рас, этносов и религий в рамках британского общества, состоянием занятости исоциальных служб, преступности и т. д232.
Понятие «иммигранта» в рамках британскогополитического дискурса зачастую гораздо шире формального определения по признакугражданства и может имплицитно подразумевать любого представителя иной расы илиэтноса. В качестве основных факторов, сформировавшим интерпретации иммиграционнойпроблематики в рамках британского политического дискурса, следует выделить:а) феномен массовых беспорядков на этнической почве в крупных городах (т. н. «inner cityriots»), происходивших, начиная с 1958 г. в целом ряде крупных городов Англии (последниезначительные беспорядки имели место в августе 2011 г.);б) высокую степень криминализации иммигрантского населения, имевшая своим отражениемповышенный уровень представленности их в исправительных учреждениях, в два разапревосходивший средний показатель для британского населения233;232233URL: http://www.ippr.org/publications/index.php?book=359Schierup, Hansen, Castles, Op.cit., p.13040в) проявления т.
н. ««институционального расизма» в правоохранительных органахВеликобритании, выражавшегося в неравенстве задержаний и личных досмотров, а также вобщем взаимномнедовериимежду полицейскимиипредставителямиэтническихменьшинств234 ;г)террористическуюдеятельностьисламистскихгруппировокнатерриторииВеликобритании, особенно в свете взрывов 7 июля 2005 г., совершенных уроженцами страны(в отличие от терактов в США 11 сентября 2001 г.);д) элементы расовой и этнической сегментации на рынке труда235, ситуация на котором ещёболее усложнилась с открытием британского рынка труда для граждан 14 стран Центральнойи Восточной Европы в 2004 г., которое быстро привело к замещению гражданами этих странмногих малоквалифицированных и самых низкооплачиваемых рабочих мест ранеезанимавшихся иммигрантами.Вышеуказанные процессы развивались на фоне общей тенденции к закреплениюВеликобритании в рамках «блэтчеристского» консенсуса и перехода к постиндустриальнойэкономике модели «либерального государства благосостояния», ограничивающей доступ кмерамсоциальнойсоблюдениемподдержкиопределенныхсоответствиемправилформальнымповедения236.Темкритериямсамым,набедностинашивзгляд,актуализировалась проблематика «иждивенческого шовинизма» в терминологии Г.Китчельта.В этой связи интерес представляет позиция Д.Гудхарта, говорящего о «прогрессивнойдилемме», где увеличение этнического разнообразия подрывает моральный консенсусширокой распределительной политики, а разобщенность общества способствует интеграцииэтнических меньшинств и служит преградой на пути экстремальных форм национализма237.При этом, по его мнению, пересечение определённой «точки невозврата» в количествепринимаемых иммигрантов, по его мнению, повлечет отказ от социального государства всилу их культурной несовместимости, а современная их численность требовала дальнейшей«американизации» в виде проведения государственной политики «плавильного котла» иусиления стимулирующих и дискриминационных мер в отношении иммигрантов в рамкахсоциальной политики238.
Со схожей критикой модели социального государства впоследствиивыступил германский политик Т.Саррацин, утверждавший, что сочетание активной политики234235236237238The Stephen Lawrence Inquiry, URL:http://www.archive.official-documents.co.uk/document/cm42/4262/sli06.htm#6.48 Дата обращения:22.03.2011Schierup, Hansen, Castles, Op.cit., p.136Ibid, pp.112-113, 129-130Goodhart D. Too diverse? // Prospect, 2004, №2, URL: http://www.prospectmagazine.co.uk/magazine/too-diversedavid-goodhart-multiculturalism-britain-immigration-globalisation, Дата обращения:14.03.2013Ibid41перераспределения с массовой иммиграциейобщества239.Такимобразом,данныеподрывает основыпозицииможнофункционированиярассматриватьврамкахобщеевропейской дискуссии о будущем мультикультурализма и модели «государствавсеобщего благоденствия».Отмеченные выше объективные трудности интеграции иммигрантского населения вВеликобритании усугублялись неблагоприятным освещением со стороны средств массовойинформации.
Так, по мнению Копси240 ажиотаж, вызванный «желтой прессой» вокругпроблемы наплыва претендентов на политическое убежище, в значительной степени повлиялна формирование негативного консенсуса основных политических партий относительноданной проблемы. «Дэйли мэйл» и «Сан» ещё в 1992 г. выступали с предупреждениями онаплыве «ложных» беженцев в случае победы лейбористов на выборах241. Интенсивностьосвещения темы национальными печатными СМИ в негативном ключе впоследствиивозрастала вплоть до весны 2000 г.242 Аналогичные тенденции наблюдались и в местнойпроцессе, где, согласно исследованиям, лишь в 6% публикаций говорилось о позитивномвкладе претендентов на политическое убежище243.
Исследование образа преступности иэтнических меньшинств в печатных СМИ национального и местного уровня, проведённое в2007 г. фондом «Раннимейд»244, показало наличие четких паттернов в освещении темы, врамках которых законопослушным коренным британцам противоставлялись «другие» в лицеиммигрантов, которым имманентно присуще преступное и патологическое поведение245.Реализация подобных паттернов осуществлялось через манипулирование понятием«культуры»246, кросс-темпоральным противопоставлением современности и «золотоговека»247, а также формированием стереотипических образов жертвы и преступника248. Напоследний феномен также обращал внимание глава полиции Большого Лондона И.Блэротмечавший искажение криминальной статистики со стороны СМИ, не уделявшихдостаточновнимания249меньшинств239240241242243244245246247248249преступлениямвотношениипредставителейэтнических.
Тенденция формирования в СМИ устойчивых стереотипов, а равноСм. Саррацин Т. Германия. Самоликвидация. М., 2012Copsey 2004, p.117Campaign Against Racism and Fascim, no. 5, Nov./Dec. 1991, p. 3; no. 6, Jan./Feb. 1992, p. 10Copsey 2004, p.118Campaign Against Racism and Fascim, no. 58, Oct./Nov. 2000, p.
12Sveinsson K. A tale of Two Englands — 'Race' and Violent Crime in the Press // Runnymede Perspectives. 2008Ibid, pp.4-6Ibid, p.35Ibid, p.19Ibid, p.25Met chief accuses media of racism, URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/england/london/4651368.stm Датаобращения: 25.09.201142своеобразных «иерархий» преступников и жертв преступлений отмечалась и другимиисследователями250.
Таким образом, как и в 1970-е гг. в СМИ формировался нарратив«иммигранта»,характеризующийсянегативнымобразомпредставителейэтническихменьшинств, связывающих их с преступностью и противопоставляющий «кореннымбританцам».Процесс «криминализации» иммиграционной проблематики, на наш взгляд, охватывает иболее широкий спектр вопросов, непосредственно не связанных с правонарушениями. Так,на наш взгляд, необходимо отметить происходившие на протяжении 1990-х и 2000-х гг.параллельныепроцессы«иррегуляризации»миграции,породившиефеномен«незадокументированных» иммигрантов (sans-papiers)251, с одной стороны, и ужесточениярежимов въезда и пребывания при усилении межгосударственного сотрудничества, с другой,внесшие целый ряд уголовно-правовых элементов в регулирование соответствующейпроблематики.
Популярным нарративом стала т. н. «Крепость Европа» (Fortress Europe), врамках которого внешние границы ЕС рассматриваются как находящиеся под постояннойугрозой «вторжения» со стороны нелегальных мигрантов252. Укреплению соответствующихнастроений в правящих кругах способствовало принятие в ЕС стран Центральной иВосточной Европы, а равно расширение территориальные сферы действия Шенгенскогосоглашения, сформировавшие субъективное ощущение утраты контроля над миграцией. Вбританском же случае имело место также и сравнение с опытом «континентальной»миграционной политики, рассматривавшимся в негативном ключе. Тенденции к усилениюрепрессивных элементов в реализации иммиграционной политики усугубляли ужесуществовавшие черты «институционального расизма». На наш взгляд, фактическипроизошло размытие самого понятия «иммигрант» в результате чего оно стало охватыватькак лиц, недавно прибывших в страну, так и тех, кто является её постоянным жителем,отличающимся по расовым и (или) этническим характеристикам (феномен так называемых«иммигрантов во втором поколении»).
Вместе с тем, на наш взгляд, нельзя утверждать, чтоданная дискуссия всегда является лишь завуалированной формой расизма, неонацизма ииных проявлений праворадикального дискурса, адаптированных к условиям политическойкорректности.На протяжении всего рассматриваемого в настоящем исследовании временного периода обеосновные партии рассматривали праворадикальные партии и движения как деструктивные250251252См. напр. Greer C. News Media, Victims and Crime, 2007Schierup, Hansen, Castles, Op.cit., pp.29-30См.
напр. Fortress Europe, URL:http://euobserver.com/fortress-eu, Дата обращения:14.01.201343силы, находящиеся за рамками «системного» политического процесса. Первоначально«отторжение»праворадикаловвыражалось,главнымобразом,нариторическомизаконодательном уровне. Однако санкции по отношению к ним носили относительно мягкийхарактер.
В дальнейшем усиливается взаимодействие лейбористов и отдельных элементовконсервативной партии с гражданским обществом и их участие в общественных кампаниях,направленных против праворадикалов. Новый этап электоральных успехов праворадикалов в2000-е гг.,продемонстрировалукрепление межпартийногоконсенсуса ввопросахпротиводействия праворадикалов, дальнейшию активизацию сотрудничества с гражданскимобществом и дополнение политики «санитарного кордона», проводимой общественнымиорганизациями,действиямисостороныоргановгосударственнойвласти.Рядограничительных мер, предпринятых в отношении праворадикалов, позволяет, на наш взглядговорить о принятии правящим классом элементов доктрины «воинствующей демократии»,которое, однако, не сопровождается введением соответствующих правовых дефиниций июридических гарантий. Обращает на себя внимание и факт обсуждения роли праворадикаловв контексте реформы избирательной системы, что говорит о превентивном характересоответствующих мер.Само понятие правого радикализма в рамках британского политического дискурса не имеетчетких дефиниций, модифицируясь конкретными акторами в зависимости от текущейситуации.