Диссертация (1147106), страница 14
Текст из файла (страница 14)
C. (65) 23. №59Schierup C.-U., Hansen P., Castles P. Op. Cit., p.119Dale 2007, p.129Dale 2000, p.16353формирование определённого межпартийного консенсуса, в рамках которого ограничениеиммиграции сочеталось с признанием многорасового характера британского общества инеобходимости поддержания гармоничных отношений междуразличными расами иэтносами.
К схожим выводам приходит Э.Мессина, который считает, что с 1960-х гг. вопросыотношений между расами фактически были исключены из политической дискуссии междуосновными партиями, поскольку соответствующие решения правительства принимались приих совместном участии311. Наконец, этот факт подтверждали и некоторые из действующихполитиков соответствующего периода. В частности, член теневого консервативного кабинетаК.Хогг в 1968 г. отметил, что на «протяжении последних двух-трех лет основные партиипрактиковали общие подходы к проблеме иммиграции <...> основанные на пониманиинеобходимости жёсткого контроля над иммиграцией и абсолютного равенства людей, законнонаходящихся в стране»312.В 1967-68 гг. Великобритания столкнулась со значительнымнаплывом азиатов из Кении, обладавших британским подданством и вытеснявшихся изстраны политикой «африканизации», проводимой президентом Дж.Кениаттой.
За 1967 г. встрану прибыло свыше 13,5 тыс. подобных иммигрантов313. Перед лицом давления состороны общественности и СМИ, в феврале 1968 г. кабинет Вильсона внёс в палату общинзаконопроект,согласнокоторомуправонавъездвСоединённоеКоролевствопредоставлялось только тем британским подданным, которые имели «квалифицирующуюсвязь» со страной по факту рождения, натурализации или наличия родственников314.Массовое прибытие азиатских иммигрантов интерпретировалось министром внутренних делДж.Кэллаганом в рамках дискурса ограниченности социальных ресурсов как «угрозавторжения и <...> существенного увеличения нагрузки на социальные службы»315.
Министрвнутренних дел консервативного теневого кабинета министров К.Хогг фактическиподдержал позицию правительства316.собойпрактическоевыражениеПо мнению Р.Хансена, закон 1968 г. представлялнарастающегоскепсисавотношенииперспективСодружества со стороны обоих политических партий, которые более не были готовы идти науступки внутри страны ради этого международного проекта317. По мнению Ш. Синхи,политика лейбористов в отношении иммиграции принципиально не менялась с 1968 г.318311Messina Op.cit., p.423House of Commons Hansard vol.759, Col.1260313The Times, 16.02.1968314Hansen 2000, p.163315House of Commons Hansard vol.759, Col.1247316Ibid, Col.1261317Hansen, 1999, p.812318Sinha S.
Immigration and the politics of resentment URL:http://www.opendemocracy.net/blog/ourkingdomtheme/shamser-sinha/2008/11/10/immigration-and-the-politics-of-resentment, Дата обращения: 23.12.200831254Признавая пользу иммиграции, они одновременно выступали за её ограничение дляподдержания межрасового мира а, в последнее время, и социального единства319.
Закон 1968г. встретил активную поддержку со стороны населения. Согласно опросу общественногомнения, его поддержали 69% респондентов, причём уровень поддержки был наибольшимсреди представителей рабочего класса320. Министр внутренних дел Дж.Кэллаган связалзакон об ограничении иммиграции с новым законопроектом о межрасовых отношениях,вместе с которым он, по его мнению, составлял «справедливую и сбалансированнуюполитику»321 При его рассмотрении палатой общин «теневой» министр внутренних делконсервативного кабинета Кв.Хогг, выступив против конкретной формы законопроекта,поддержал его цели322, подчеркнув, в частности, что «вопросы религиозного и расовогохарактера лучше не обсуждать в терминах партийной политики»323 Значительнымдиссонансом на фоне официальной позиции руководства консерваторов стала речь«теневого» министра обороны И.Пауэлла, произнесённая им 20 апреля 1968 г.
По его словам,в результате массовой иммиграции «некоторые области страны переживали тотальнуютрансформацию, беспрецедентную в тысячелетней английской истории»324. Она, по мнениюПауэлла, заключалась в резком росте пропорции иммигрантов в составе населения приотсутствии заинтересованности лидеров их общин иммигрантов в интеграции325. В будущемдепутат-консерватор видел угрозу массового кровопролития, которое можно было быпредотвратить только полным прекращением иммиграции и способствованием возвращениюиммигрантов на родину326. Речь Пауэлла вызвала большой общественный резонанс.
Согласноопросам общественного мнения, позицию Пауэлла поддержали 74% респондентов327, причёмв 327 парламентских округах из исследовавшихся 412, большинство респондентоввысказались за полное прекращение иммиграции328. Позицию депутата-консерватораподдержали и некоторые представители организованного труда. Через два дня послеисключения Пауэлла, забастовку в его поддержку объявили более 1 тыс. лондонскихдокеров329. По мнению Р.Тарлоу, речь Пауэлла, хотя и нарушила межпартийный консенсус по319320321322323324325326327328329IbidIbidHouse of Commons Hansard Vol.759, Col.1242House of Commons Debate 23.04.1968 // Hansard Vol.763, Col.68-81Ibid, Col.70Powell E.
'Rivers of Blood' speech, URL: http://www.telegraph.co.uk/comment/3643823/Enoch-Powells-Rivers-ofBlood-speech.html Дата обращения: 07.11.2007IbidIbidHeffer S. Op. cit., p.467Walker 1977, p.111Heffer, p.46255вопросамиммиграции,способствовалакакужесточениюпроводимойвластямиВеликобритании иммиграционной политики, так и легитимации «расистского популизма»330.Несмотря на популярность своей речи, Пауэллу не удалось конвертировать её в политическиедивиденды.
Хотя опросы общественного мнения в 1970 г. показывали, что25%респондентов называли Пауэлла лучшим политиком331, а исследование социологов Д.Шоэнаи Р.Джонсона показывало, что на всеобщих выборах июня 1970 г. его фигура привлекла насторону консерваторов от 2,5 млн. до 5 млн.
голосов332, он остался на периферии британскойполитики. В 1974 г. он покинул Консервативную партию и вплоть до 1987 г. представлял впалате общин ольстерских юнионистов. Тем не менее, его политическое видение сталопредметом для подражания многих оппонентов массовой иммиграции, не принадлежащих кправорадикальным партиям и движениям и именующих себя «пауэллитами» (Powellites)Одной из наиболее заметных групп, выступавших против массовой иммиграции изнутриконсервативной партии был основанный в 1961 г. «Консервативный клуб понедельника»(Conservative Monday Club). Первоначальными участниками клуба были оппонентыполитикиконсервативныхправительстввовремяСуэцкогокризисаипроцессадеколонизации.
Декларируемой ими целью было возвращение местных организаций партиик «первоначальным» ценностям торизма333. Изначально в центре усилий клуба была агитацияза сохранения британского присутствия в Африке334. Поражение консерваторов 1964 г.привелокполитическойиорганизационнойтрансформацииклуба,котораяхарактеризовалась его превращением из интеллектуальной кадровой группы в массовуюорганизацию крайне правого толка335. В 1965 г. клуб изменил членскую политику, разрешивприём в свои ряды лиц, не состоявших в консервативной партии336.
В том же году онопубликовал программное заявление по вопросам иммиграционной политики, в которомвыступил за ужесточение закона об иммиграции из стран Содружества и установлениелимита на концентрацию иммигрантов в городских районах337.Во время обсуждениязаконопроекта о расовых отношениях один из лидеров клуба Р.Белл заявил, что «министрвнутренних дел «<...> совершает чудовищную ошибку, испытывая орудия уголовного законана коренном населении»338. «Подлинная» проблема, по мнению Белла, заключалась в330331332333334335336337338Thurlow Fascism in Britain, London, p.246Walker, 1977, p.111Heffer, Op.cit., p.568Seyd, Op.cit., p.467-468Ibid, p.468Ibid, p.470IbidMurphy, p.225House of Commons Debate 03.05.1965 // Hansard Vol.
711, col.98856прибытии в страну очень большого числа людей с чуждыми традициями за очень короткоевремя339. Антииммиграционная позиция клуба делалась всё более радикальной по мереусиления влияния в рамках клуба бывшего главы разведки Дж.Янга, выступавшего за«чистую» в расовом плане Великобританию340. Характерными чертами новой идеологииорганизации стали авторитарные позиции по вопросам отношений труда и капитала,образования и общественной безопасности341.
Хотя клуб не сумел добиться реальноговлияния на политику консервативной партии, он стал заметной силой в её рамках. К 1970 г.он насчитывал 30 отделений, в его рядах состояли 30 депутатов палаты общин и 7 членовправительства342. Однако общее число противников иммиграции в консервативной фракциибыло существенно больше. По данным опроса 1969 г., 38% депутатов-консерватороввыступали за прекращение «цветной иммиграции» и поощрение репатриации живущих встране цветных343.В сентябре 1972 г. клуб провел собрание под девизом «Немедленнопрекратить иммиграцию!» и представил премьер-министру Э.Хиту ряд требований, которыевключали в себя полное прекращение приёма иммигрантов, отмену закона 1968 г. о расовыхотношениях и начало полномасштабной программы репатриации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
