Диссертация (1147088), страница 17
Текст из файла (страница 17)
«Об авторских правах и смежных правах», Указа № 4.829 от03.09.2003 г. «О Бразильском комитете по управлению Интернетом (CGI.br)»(2003) и других нормативных актах. Нельзя обойти стороной факт, что в 2014году Президент Бразилии Дилма Русеф подписала закон об интернете «MarcoCivil bill», который Тим Бернерс-Ли, «Отец интернета», посоветовал взять заоснову международного регулирования интернета260.Гражданскиежурналисты,получившиевозможностьактивноучаствовать в формировании повестки дня, в результате постепенно получаюти юридическую базу для своей деятельности. Так, например, «уже осознанное,продуманноерасширениепонятия«журналист»нашломестовмеждународных документах 2010−2012 гг., в частности, в следующихдокументах ООН»261:1. Доклад Специального докладчика ООН по вопросу о поощрении изащите права на свободу убеждений и их свободное выражение(A/65/284), представленный Генеральной Ассамблее 11 августа 2010 г.Давая определение понятию «журналист», в Докладе оговаривается, чтожурналисты − это «лица, которые занимаются расследованием,анализом и распространением информации на регулярной основе и вспециализированнойформечерезлюбыеорганыпечати,радиотелевизионные или электронные средства.
С возникновениемновых видов связи журнализм распространился на новые областидеятельности, включая «гражданский журнализм» 2622. Доклад Специального докладчика по вопросу о внесудебных казнях,казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольныхБразилия приняла закон о защите прав интернет-пользователей http://www.therunet.com/news/2809braziliya-prinyala-zakon-o-zaschite-prav-internet-polzovateley261 Новаторова Д.С. О новом понимании термина «журналист» в нормативных актах.
Медиаскоп, вып. №4,2014 URL: http://mediascope.ru/?q=node/1647262 Доклад Специального докладчика перед Генеральной Ассамблеей за 2010 год. Официальный перевод нарусскийязык.П.21.–URL:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/482/87/PDF/N1048287.pdf?OpenElement (Doklad Spetsial'nogo dokladchikapered General'noy Assambleey za 2010 god. Ofitsial'nyy perevod na russkiy yazyk. Punkt 21. – URL: http://daccessdds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/482/87/PDF/N1048287.pdf?OpenElement)26083казняхКристофа Хейнса(A/HRC/20/22)впункте26такжепридерживается функционального подхода, относя к журналистам СМИлюбых авторов в «новых средствах массовой информации» или«граждан и журналистов, работающих для онлайн-ресурсов».263Принятая 21 сентября 2011 г.
Комитетом Министров СоветаЕвропы Рекомендация № Rec(2011)7 государствам-членам о новомпонятии СМИ, «авторы которой постарались создать универсальныйалгоритм для определения онлайн-медиа и отделения их от обычныхинтернет-сайтов и так называемых «посредников» − провайдеров,операторов платформ, и.т.д.»264 Прослеживается явная параллель междурасширением понятия «журналист» и переосмыслением понятия«СМИ», которое происходит сейчас в международном праве. 265ВместоуниверсальнойиединственнойдефинициивРекомендации «были предложены методы и критерии для определениясредств массовой информации, исходя из их функций и целей, природыконтента и характера аудитории, а не формы распространения.Получившееся определение очень подвижно и открыто, с расчетом набудущее развитие технологий.
Но главное – в нем делается смысловойперенос с формы на образ деятельности»266.Влияет устройство медиасистемы и на коммуникации в политическойсфере.Сюдаобщественныхмыотносим коммуникациидвижений,политических партийинституциональныхполитическихиакторовполитической коммуникации, квази-институциональных акторов (например,лоббистких групп и GR-специалистов), неинституциональных акторов (т.е.Доклад Специального докладчика по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебногоразбирательства или произвольных казнях Кристофа Хейнса (A/HRC/20/22). П. 26. – URL:http://ap.ohchr.org/documents /dpage_e.aspx?m=96 (Doklad Spetsial'nogo dokladchika po voprosu o vnesudebnykhkaznyakh, kaznyakh bez nadlezhashchego sudebnogo razbiratel'stva ili proizvol'nykh kaznyakh Kristofa Kheynsa(A/HRC/20/22).
Punkt 26. – URL: http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?m=96)264 Новаторова Д.С. О новом понимании термина «журналист» в нормативных актах. Медиаскоп, вып. №4,2014 URL: http://mediascope.ru/?q=node/1647265 Там же.266 Там же.26384лиц, не являющихся политиками, но являющихся лидерами мнений иучаствующих в политический процессах через публичное освещение своейпозиции).Социальные факторы функционирования и развития медисистемРоссии и БразилииК социальным (в широком смысле социально-культурным) факторамфункционирования медиасистем мы относим, опираясь на первую главуданной работы, факторы, детерминированные социальным статусом и ценнойсферой аудитории.
Эти факторы определяют готовность читателя потреблятьинформацию и платить за нее, не связанную с ценой информации и способамиее доставки. В первую очередь, это грамотность (в частности, техническая),уровень проникновения интернета и медиа-предпочтения аудитории и довериек разным типам СМИ.Уровень грамотности – один из важнейших факторов, определяющихготовность аудитории платить за массовую информацию 273 . Традиционно,уровень грамотности среди женщин ниже в тех странах, где женщинысравнительно поздно смогли включиться в социально-экономическую жизнь.Обычно это характерно для стран, более приближенных к экватору, чем длясеверных стран. Так, в Италии показатель грамотности женского населения вчуть ниже, чем в Великобритании и Германии (если мы говорим о Европе) исоставляет 98,3% против 99% 274.Крометого,науровеньграмотностивлияетэкономическоеблагосостояние населения, историческое распространение университетов иполитическая культура.
Соответственно, чем больше развита экономикастраны, тем выше доля грамотного населения.Филиппова, В.А. Твиттер как инструмент формирования политической повестки дня в России 2010–2013годов: зарождение интернет-элиты // Вестник СПбГУ. Сер. 9. 2014. Вып. 4 С.191 retrieved on:http://vestnikphil.spbu.ru/sites/default/files/%D0%A4%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%BF%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%92%D0%90.pdf274 Дмитриева, А. «Развитие и функционирование структуры медиасистемы и ее влияние на содержаниепечатных СМИ (на примере Великобритании, Германии и Италии)»// Дисс.
Канд. Фил. Наук – М., 200927385И если в России уровень грамотности населения составляет 99,5% (чтопревышает уровень грамотного населения в США и большинства странЕвропы), то в Бразилии он существенно ниже – 90,0%275.В странах с такими средневысокими показателями газеты остаютсяпродуктом для элиты, а массовая пресса распространяется, как правило, в видеспортивных газет (что особенно актуально для Бразилии), либо в видебесплатной прессы 276.Средний объем тиража ежедневного выпуска печатных изданий вБразилии (газет и журналов) – 4,52 млн экз.
277 . В России этот показательсоставляет 21,91 млн экз., что в 5 раз выше278.Медиа-предпочтения и доверие аудитории к разным типам СМИ такжеважны для нашей работы, поскольку они влияют на уровень взаимодействиятрадиционных СМИ и новых медиа, а значит, и на процессы формированияполитической повестки дня всовременных медиасистемах.Медиа-предпочтения и доверие к СМИ также входят в группу социально-культурныхфакторов, которые, какмыписаливпервой главе,влияютнафункционирование и развитие медиасистем.Доверие к СМИ, считают большинство исследователей, связано сраспространенностью и популярность того или иного издания.
Согласноофициальным данным по Бразилии279, 87% доверяют Интернет-источникам,55% доверяют телевидению, 44% доверяют журналам, 29% - радио, и только27% - газетам.В России эти показатели несколько иные:280Наиболее востребованным средством массовой информации являетсятелевидение – 91% россиян смотрят телевизор каждый день. Телевидение275Newspaper circulation in Brazil grows; Folha takes the lead. Folha de S. Paulo. January 25, 2013Медиасистемы России и Бразилии на современном этапе массовой коммуникации // Известия ЮФУ №1,2015 http://philol-journal.sfedu.ru/index.php/sfuphilol/article/view/787277 Там же278 Годовой тираж газет (изданий) // Росстат http://cbsd.gks.ru/279UnitedNationsDevelopmentProgramme.HumanDevelopmentReportshttp://hdr.undp.org/en/media/HDR_2009_EN_Co mplete.pdf280 Уровень доверия к средствам массовой информации среди россиян27686также пользуется среди жителей страны наибольшим одобрением – 65%(процент ниже, чем в Бразилии, но также лидирует по уровню доверия).Рейтинг популярности телеканалов возглавляет «Первый» – его смотрят82% жителей страны, на втором месте – «Россия» (66%), на третьем – НТВ(55%).
Этяи же каналы пользуются и наибольшим уровнем доверия средироссиян.281Пресса среди россиян пользуется меньшей популярностью: с той илииной частотой газеты или журналы читают 82% опрошенных. Среди тех, кточитает периодические издания, уровень доверия к печатным СМИ составляет66%, что почти в 3 раза выше, чем в Бразилии.Как мы видим, даже исследования предпочтений аудитории российскихСМИ постоянно смешивают понятия доверия, популярности и медиапредпочтений, что затрудняет анализ этих показателей для вывода конкретныхсуждений и их релевантного представления при описании медиасистем.В 2008 году организацией «WorldPublicOpinion.org» в сотрудничествес исследовательскими центрами в 20 странах мира, представляющих 59%населениявцелом,под руководствомПрограммымеждународныхисследований общественного мнения (PIPA) Мерилендского университета(США) был проведен опрос, нацеленный на выявление отношения к цензуре вСМИ.