Диссертация (1146483), страница 19
Текст из файла (страница 19)
обозначил задачибританского Морского генерального штаба как «применение уроков истории иопыта, собирание их и классификация для информации и руководствавершителей морской политики страны»344. В донесении отмечалось, чтоподобные функции ранее существовали в Адмиралтействе, но «былиразбросаны», а теперь «собирались и систематизировались»345. По мнениюрусского морского офицера, учреждение Морского генерального штаба вВеликобритании было давно назревшим и необходимым шагом346. Помимоинформации непосредственно о новом органе управления Королевскимфлотом, русский морской агент сообщил своему руководству о том, чтобританская печать «уже давно… так долго и подробно не обсуждала что-либово флоте или Адмиралтействе. Уже 3 недели, как газеты ежедневно приводятфакты… и отзывы о новых реформах»347. Например, газета “The DailyTelegraph” охарактеризовала меморандум как «самый здравый и убедительныйгосударственный документ», а его публикацию – как «величайший момент вистории»348.
Напротив, в высших военно-морских кругах реформа былавстречена «со смешанными чувствами и с не особенным доверием» вследствиеличной непопулярности Первого лорда.Донесения военно-морского агента в Англии об учреждении Морского военного штаба… Л. 4–10War Staff for the Navy // The Daily News. 8 January 1912. P. 1344Донесения военно-морского агента в Англии об учреждении Морского военного штаба… Л. 2–14345Там же346Там же347Там же348War Staff for the Navy. First Lord’s scheme. Board of Admiralty // The Daily Telegraph. 8 January 1912. P.
1134234386После создания специального органа стратегического планированияЧерчилль мог приступить к решению новых задач, главной из которыхоставалось противостояние нараставшей германской военно-морской угрозе.Вильгельм II объявил в августе 1911 г. о том, что именно военно-морской флотдолжен обеспечить его стране «место под солнцем». Чтобы загладитьпоследовавшее за тем дипломатическое поражение Германии во время ВторогоМарокканского кризиса Тирпиц предложил принять очередную «новеллу» кморскому закону, увеличив темпы германского судостроения на три корабля вгод349.
Идея адмирала была поддержана кайзером, но встретила категорическийотказ канцлера Т. фон Бетман-Гольвега, который надеялся достичьвзаимопонимания с Великобританией350.На взаимопонимание надеялись и в Лондоне, отправив в феврале 1912 г.для переговоров с руководством Германской империи слывшего германофиломлорда Р. Холдена. Как писала “The Times”, «визит лорда Холдена… долженрассеять подозрения, существующие в Германии относительно британскихагрессивных планов, направленных против безопасности страны»351.Английский представитель провёл переговоры с кайзером, фон БетманГольвегом и Тирпицем с целью разрешить существовавшие противоречиямежду двумя странами, в центре которых находилось военно-морскоесоперничество352.
Переговоры не увенчались успехом, главным образом из-засудостроительных планов Берлина. Интересно, что еще задолго до этихпереговоров русский официальный печатный орган, газета «Россия»,прогнозировал их единственно возможный итог: «Можно с уверенностьюсказать, что немцы не пойдут на такое соглашение с Англией, которое бы наТирпиц A. Воспоминания… С. 193Herwig H. Luxury Fleet. The Imperial German Navy, 1888–1918.
L.: George Allen & Unwin, 1980. Р. 73–74, 76351Lord Haldane in Berlin // The Times. 9 February 1912. P. 9352Ld. Haldane & the Kaiser // The Daily News. 10 February 1912. P. 134935087долгие годы обеспечило превосходство британского флота над германским, какэтого желают в Англии»353.Дипломатическая неудача ставила на повестку дня укреплениебританских силовых позиций. На момент вступления Черчилля в должностьглавы морского министерства с ним связывали начало взаимного ограничениявооружений двух стран. Подобное представление в значительной мереосновывалось на прежней позиции Черчилля как «экономиста» во время«Морской паники». В аналогичном тоне высказывалась и германская пресса.«Как хорошо известно, – замечала “Berliner Tageblatte”, – г-н Черчилль являетсядругом германского императора… Он слывет сторонником сдержаннойморской политики…»354.
Печатный орган германских производителей брони иорудий, “Berliner Neuester Nachrichten”, предполагал, что Англия проявитинициативу в вопросе ограничения вооружений, поскольку новый Первый лорд«активный поборник экономии в морских делах»355.Вопреки подобным прогнозам Черчилль заявил, что Великобритания ни вкоем случае не откажется от своего морского первенства, поскольку «на мореможет быть только один хозяин»356. Произнося речь в Глазго 9 февраля 1912г.357, он подчеркнул, что если для Англии флот являлся «жизненнойнеобходимостью», то для Германии – «предметом роскоши и орудиемэкспансии»358.
В начале марта Первый лорд сообщил парламенту о том, чтоотныне правительство не считало нужным придерживаться по отношению кГермании «двухдержавного стандарта», заменив его принципом превосходстванад основным потенциальным противником в 60%359. «Если Германия неАнгло-германские отношения // Россия.
1910. № 1437. C. 1Цит. по: Mr. Churchill and the navy. Opinion in Germany // The Daily Telegraph. 25 October 1911. P. 9355Ibid356Бедарида Ф. Черчилль. М.: «Молодая гвардия», 2006. С. 91357Mr. Churchill on the Navy // The Times. 10 February 1912. P. 9; The supremacy of the Navy. Mr. Churchill on navalrivalries // The Times.
10 February 1912. P. 9–10358First Lord on the Navies // The Daily News. 10 February 1912. P. 1; Mr. Churchill on naval expantion. A German“luxury”, Great Britain’s necessity // The Daily Telegraph. 10 February 1912. P. 9; Бедарида Ф. Черчилль… С. 92359The Navy Estimates // The Times. 18 March 1912. P.
7; Mr. Churchill’s speech // The Daily News. 19 March 1912.P. 1–235335488изменит своего морского закона и если какая либо третья держава не начнетвдруг увеличивать своего флота, то, в согласии с названным 60 процентнымсоотношением, Великобритания должна закладывать по три и четыре кораблячерез год, т.е. по семи кораблей в каждые два года»360. Если бы в ответ на этозаявление в германской судостроительной программе появились двадобавочных корабля, то Англия ответила бы на них четырьмя своими. В ответна три добавочных судна в Германии, Англия увеличит свое судостроениешестью кораблями. Если же, напротив, Германия уменьшит свое судостроениепротив нормы закона, то Англия сократит программу постройки семи кораблейв каждые два года.
Помимо этого морской министр заявил о планируемомсосредоточении эскадр у берегов Англии, переводе Атлантического флота в ЛаМанш и передислокации основной части Средиземноморского флота изМальты в Гибралтар361.В ответ на выступление Черчилля германский рейхстаг почтиединогласно принял правительственный законопроект о постройке трехдобавочных дредноутов, который вступил в силу 14 июня 1912 г.362 Такимобразом судостроительная программа, предусмотренная германским морскимзаконом 1898 г., расширялась уже четвертый раз подряд (после поправок 1900,1906 и 1908 г.)363.
В связи с этим британская Морская Лига потребовала откабинета прекратить политику уменьшения военных расходов, поскольку«сокращение английских морских законов только побуждает немцев кусилению флота»364. Между тем вопрос не исчерпывался одной толькофинансовой стороной. Непрерывная гонка морских вооружений требовала нетолько вложения огромных денежных средств, но и привлечения значительнойрабочей силы. При этом технический прогресс очень быстро делал новейшиеФлот метрополии и отношение к нему колоний // Морской сборник.
1912. № 5. С. 179Морские вооружения Англии // Новое время. 1912. № 12926. C. 3362Ловягин А. Рецидив англо-французской морской Антанты // Морской сборник. 1928. № 10. С. 83–84363German naval increase // The Daily Telegraph. 9 February 1912. P. 11364Морские вооружения Англии… С. 3–436036189корабли морально устаревшими365. Существовавшая в Германии всеобщаявоинская повинность позволяла призывать во флот такое количество людей,которое признавалось необходимым правительством и утверждалосьрейхстагом. В Англии флот пополнялся добровольцами по найму. Бересфорд втаких словах выразил дефицит личного состава Королевского флота: «для того,чтобы какой-нибудь корабль мог начать кампанию и вступить в строй, надопредварительно перевести на него людей с другого корабля»366.
Как отмечаларусская газета «Новое время», «охотники, готовые посвятить свою жизньморской службе, не растут после парламентского акта, как грибы после теплогодождя. Настанет момент…когда приток добровольцев на английский флотиссякнет. И тогда не к чему будет строить новые дредноуты: для них ненайдется команд»367. Наконец, британским политикам и стратегам приходилосьрешать проблему, связанную со средиземноморским регионом, где всё активнеезаявляли о себе союзники Германии – Италия и Австро-Венгрия.2.3 Новая постановка «Средиземноморского вопроса» иварианты его решенияВ конце XIX – начале XX вв.
«Средиземноморский вопрос» означал дляВеликобритании противостояние с Францией и Россией. Впоследствии местоглавного политического и военного противника Лондона заняла Германия, чтои стало причиной сосредоточения кораблей Королевского флота в водахметрополии с целью противостоять непосредственной угрозе Британскимостровам. Однако в Средиземноморье у Великобритании появились новыепотенциальные противники, союзники Германии – Австро-Венгрия и Италия.Эти державы приступили к строительству собственных дредноутов.«Сроки близятся». Вырезка из газеты «Речь», 12 июля 1912 г. // РГАВМФ. Ф.