Диссертация (1146462), страница 62
Текст из файла (страница 62)
Мат-лыВсеросс. научн. конференции / Науч. ред. А.В. Гоголевский. СПб., 2003. С. 100-104.911Гуревич Л.Я. Обзор деятельности городских попечительств о бедных за первый год войны 1914–1915. Пг., 1915.912Там же. С. 10, 15.913Местное самоуправление в России. Опыт Петербурга. Вторая половина XIX – начало XX в. / Отв. ред.Б.Б. Дубенцов, В.А. Нардова.
СПб., 2014. С. 263.914Городское хозяйство Петербурга. XI – начало XX в. / Под ред. В.А. Нардовой, А.С. Сухоруковой,А.Н. Чистикова. СПб., 2014. С. 331.183действительно перестали брать плату за жилье с семей воинов. Были устроены даже семейныеобщежития в помещениях самих попечительств.Попечительства устраивали благотворительные лекции и сборы пожертвований. Так,например, 19-м районным попечительством была устроена в зале Тенишевского училищалекция П.Б. Струве «Германия и Англия на заре новой истории и в наше время», а 4-м – вконцертном зале Петровского коммерческого училища лекция члена Государственной думыА.И. Шингарева «Дороговизна жизни» в пользу семей запасных915.По воспоминаниям работавшего в 14-м районном попечительстве Выборгской стороныА.А.
Корнилова мы можем судить о разнообразной и активной деятельности этого учреждения:попечительство содержало швейную и обувную мастерские, где работали солдатки, двестоловые (цена обеда была 4-11 коп., что было значительно дешевле, чем в частных столовых, амногодетным семьям питание выдавалось бесплатно), позже был открыт детский дом на 300человек, ясли, детские площадки для игр и продовольственный магазин916.В.А. Оболенский после возвращения с фронта работал в 19-м попечительствеПетроградской стороны.
Он отмечал, что «принимали участие в работе самые разнообразныелюди – чиновники, лица свободных профессий, купцы и приказчики, студенты и курсистки».«Работа была сложная. Приходилось документально устанавливать право тех или иных семейна пособие и следить за изменением состава этих семей. Кроме того, нужно было производитьобследованияимущественногоположенияболеенуждающихсядлявыдачиимдополнительного пособия деньгами, одеждой и обувью, помещением детей в приюты и т.
д.Вначале выдавались пособия только законным семьям запасных, но затем Городская думараспространила право получения пособия и на семьи незаконные. И к нам хлынула масса новыхклиенток, так называемых "гражданских жен". Появлялись женщины с детьми и без детей,женщины в платочках и шляпках, убогие и нарядные, некоторые, судя по внешнему виду иманерам, профессиональные проститутки. Обычно на вопрос о том, что им нужно, такиепросительницы отвечали: "Я гражданская". Это звучало лучше, чем "незаконная".
Но как былоустановить наличность бывшего сожительства солдата с называющей себя его "гражданской"женой?» – так описывал В.А. Оболенский коллизии рутинной, казалось бы, работыпопечительств917.С 1916 г. под эгидой городских попечительств стали открываться общественныестоловые, причем не только для солдатских семей918. В связи с расширением деятельности915Хроника // Речь. 1914.
1 ноября; Хроника // Речь. 1915. 5 ноября.Корнилов А.А. Воспоминания / Подг. к публ. А.Д. Степанского // Вопросы истории. 1994. № 9. С. 121.917Оболенский В.А. Моя жизнь, мои современники. Париж, 1988. С. 504.918Местное самоуправление в России. Опыт Петербурга. Вторая половина XIX – начало XX в. / Отв. ред.Б.Б. Дубенцов, В.А. Нардова. СПб., 2014. С. 312; Павлова И.П. Народные столовые как форма социального916184попечительств встал вопрос о создании руководящего органа.
Председательницей справочногобюро стала активная деятельница 13-го попечительства С.В. Панина, «вносившая в <…> работунеиссякаемую энергию и инициативу 919.Война обусловила рост безработицы. Еще в августе 1914 при Петроградской городскойдуме была образована комиссия из гласных и членов попечительств под председательствомкадета В.И. Штейнингера для выработки плана организации биржи труда. Биржа была открыта29 января 1915 г. в Доме городских учреждений на Петроградской стороне. Со временем примногих городских попечительствах открылись отделения биржи, в том числе и для беженцев920.По мнению В.С.
Дякина, активность кадетов в деле создания бирж труда стала попыткойраспространения своего влияния и создания опоры в широких массах столичного населения921.На наш взгляд, подобная общественная инициатива однозначно способствовала роступопулярности отдельных членов партии и формированию положительного имиджа кадетов вгородской среде.Весной 1915 г. по инициативе гласных группы «Обновление» и членов попечительств (вособенности, С.В. Паниной) городским головой И.И. Толстым был подготовлен проектсоздания специальных попечительств по надзору за торговлей.
Новые учреждения должныбыли контролировать соблюдение торговли по таксам, качество продуктов, санитарноесостояние магазинов и рынков. Кадеты рассчитывали, что новые, демократичные по своемусоставу органы благодаря своей энергичной работе приобретут популярность среди населения,станут посредником между Петроградской городской думой и жителями столицы.
Проект былотвергнут градоначальником А.Н. Оболенским «ввиду полной вероятности вступлениякомитетов на путь политической деятельности922. По оценке Департамента полиции, кадетыстремились посредством таких обывательских комитетов возглавить массовое движение,например, потенциальные беспорядки из-за дороговизны и нехватки продовольствия923.Идея общественного надзора за торговлей получила выражение в создании институтаучастковых попечителей, которые помогали бы полиции «наблюдать за исполнениемторговцами и промышленниками всех обязательных постановлений по торговле, издаваемыхпопечения в дореволюционной России // Общество и власть: Мат-лы Всеросс.
науч. конференции / Науч. ред.А.В. Гоголевский. СПб., 2004. С. 76.919Оболенский В.А. Моя жизнь, мои современники. Париж, 1988. С. 505.920Городское хозяйство Петербурга. XIX – начало XX в. / Под ред. В.А. Нардовой, А.С. Сухоруковой,А.Н. Чистикова. СПб., 2014.
С. 341; Местное самоуправление в России. Опыт Петербурга. Вторая половина XIX –начало XX в. / Отв. ред. Б.Б. Дубенцов, В.А. Нардова. СПб., 2014. С. 270, 279.921Дякин В.С. Русская буржуазия и царизм в годы Первой мировой войны (1914–1917). Л., 1967. С. 85-86.922Богатырева Л.В. Кадеты и общественные организации в 1905 – феврале 1917 гг.: Дисс. … канд. ист.
наук. М.,2000. С. 120; Местное самоуправление в России. Опыт Петербурга. Вторая половина XIX – начало XX в. / Отв. ред.Б.Б. Дубенцов, В.А. Нардова. СПб., 2014. С. 273.923Доклад Отделения по охранению общественной безопасности и порядка по г. Петрограду министру внутреннихдел. [Б. д.] // ГА РФ. ДП ОО. 1915. Д. 27. Ч. 57 «Б». Л. 26-29 об.185главным начальником Петроградского военного округа и петроградским градоначальником»924.УтверждениекандидатовглавнымначальникомПетроградскоговоенногоокругаиприкрепление их к полицейским участкам должны были гарантировать лояльностьизбранников, создавая видимость демократичности избрания Петроградской городскойдумой925.Осенью 1915 г. гласные-кадеты и деятели попечительств вернулись к идееобывательских комитетов для контроля за распределением продуктов, предложив создать 24(по числу торговых попечительств) обывательских комитета, в которые вошли бы гласные,представители приходов, кооперативов, попечительств о бедных и т.
д. Комитеты должны былиизбирать тройки для общественного контроля926. В лице обывательских комитетов получили бы«второе рождение» общества обывателей и избирателей. Эта идея обсуждалась и кадетскимруководством на заседании ЦК 14 сентября 1915 г.927. Новый проект не получил большинства вПетроградской городской думе, а Петроградское по делам об обществах присутствие отказало врегистрации отдельных комитетов928.В феврале 1916 г. в столице прошли очередные городские выборы. В них вновьпринимало участие незначительное число жителей Петрограда – около 1%, причем активностьэтих немногочисленных избирателей, как отмечают исследователи, из-за разочарования впотенциале городского общественного управления была очень низкой929.Выборы были ознаменованы появлением на столичной политической арене новыхигроков:отколовшейсяот«обновленцев»прогрессивно-демократическойгруппыивыделившейся из состава «стародумской» «деловой» партии930. Транспортные неурядицы,продовольственный кризис,коллапс водоснабженияпосле засорениядонным льдомводопровода в декабре 1914 г.
не прибавили популярности думскому большинству.«Обновленцам» пришлось оправдываться за невыполнение предвыборных обещаний, в упреким ставилось даже откладывание строительства метрополитена, на наш взгляд, несколько924Городское хозяйство Петербурга. XIX – начало XX в. / Под ред. В.А. Нардовой, А.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
